Решение по делу № 2-28/2017 (2-6128/2016;) от 14.09.2016

Дело № – 28\2017 года

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2017 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.А.

с участием прокурора Паученко Т.И.,

при секретаре Лебедевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Ногинский спасательный центр Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» к Решетовой Н. А. о признании прекратившим право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

Установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «Ногинский спасательный центр Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (далее - ФГКУ Ногинский СЦ МЧС России) обратился в суд с иском к Решетовой Н.А. о признании прекратившим право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, ссылаясь на следующее.

Решетов А. В. проходил военную службу по контракту в ФГКУ «179 СЦ МЧС России» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании выписки из Приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № Решетов А.В. Приказом МЧС РФ №-ВК ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность заместителя командира отдельного батальона химической защиты и зачислен в списки личного состава части.

На основании Директивы МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в/ч 14323

переформирована в в/ч 84411 (179 Спасательный центр).

Директивой МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № Спасательный центр с ДД.ММ.ГГГГ переименован в Ногинский спасательный центр МЧС России.

На основании выписки из Приказа начальника 179 Спасательного центра МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ Решетов А.В. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №-ВК был уволен с военной службы в запас по собственному желанию (п. 6 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), с ДД.ММ.ГГГГ был исключен из списков личного состава части.

Общая продолжительность военной службы на момент исключения из списков личного состава воинской части № Решетова А.В. составляет 21 год 00 месяцев.

Основания и порядок предоставления жилого помещения военнослужащим предусмотрены ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

На основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» Решетову А.В. было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решетов А.В. был зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, а бывшая супруга (вдова) зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из домовой книги.

В соответствии с выпиской из Приказа командующего войсками Московского военного округа от декабря 2009 года №, Решетов А.В. был уволен с военной службы в запас с выслугой 23 года 01 мес. из Министерства обороны РФ. В выписке из Приказа на увольнение было оговорено, что Решетов А.В. уволен с оставлением в списках очередников на получение жилой площади в Министерстве обороны.

Информация, подтверждающая факт необеспеченности жилым помещением по линии МО РФ отсутствует.

В Военный комиссариат по МО по городам Ногинск, Электросталь, Черноголовка и <адрес> был направлен запрос в отношении Решетова А.В. исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, входящий ВК ДД.ММ.ГГГГ. Ответ не был получен.

Также в ДЖО МО РФ был направлен запрос исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответ не был получен.

Решетова Н.А. не может представить информацию, подтверждающую факт необеспеченности жилым помещением для постоянного проживания Решетова А.В. по линии МО РФ.

Решетов А.В. после увольнения с военной службы утратил право пользования предоставленным ему жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Решетов А.В. был снят с регистрационного учета по месту жительства из вышеуказанного жилого помещения, в связи со смертью.

В настоящее время в квартире (с ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрирована по месту жительства и проживает бывшая супруга (вдова) Решетова Н. А..

Квартира №, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит ФГКУ «Ногинский МЧС России» на праве оперативного управления, собственником является Российская Федерация. В соответствии с Приказом МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ изменено наименование учреждения с ФГКУ «179 СЦ МЧС России» на ФГКУ «Ногинский СЦ МЧС России».

Решетова Н. А. не является военнослужащим или членом семьи военнослужащего, не связана трудовыми или служебными отношениями с ФГКУ «Ногинский СЦ МЧС России».

Согласно пп."е" п.31 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" снятие гражданина с регистрационного учёта в случае выселения гражданина из занимаемого жилого помещения или признания утратившим права пользования жилым помещением производится на основании вступившего в законную силу решения суда.

С Решетовой Н. А. не заключался договор найма служебного жилого помещения, в служебном ордере она не указана, то есть, жилое помещение на нее не предоставлялось, соответственно, нет законных оснований для проживания в занимаемой ею служебной квартире.

Таким образом, Решетова Н.А. обязана была освободить занимаемое ею служебное жилое помещение, сняться с регистрационного учета по месту жительства в установленном законом порядке.

Со ссылкой на положения ст.ст.35, 92, 93, 100 ЖК РФ, истец ФГКУ Ногинский СЦ МЧС России просил суд: признать Решетову Н.А. прекратившей право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: М.О., <адрес>. Выселить Решетову Н.А. из служебного жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу. Указать, что решение суда основанием для снятия Решетовой Н.А. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: М.О., <адрес>.

Представитель истца - ФГКУ Ногинский СЦ МЧС России – Мавродий А.Г., действующий по доверенности, заявленные требования поддержал, дал суду аналогичные установочной части решения суда объяснения. Полагал, что оснований для применения пропуска срока исковой давности, заявленного ответчиком, не имеется.

Ответчик Решетова Н.А. в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена. Обеспечила явку своего представителя.

Представитель ответчика Решетовой Н.А. – Прокопенко К.В., действующая по доверенности, иск не признала, по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д.140-141). Пояснила суду также, что есть регламент ОУФМС, которая не могла зарегистрировать ответчика в спорное жилое помещение, при отсутствии необходимых документов. Когда Решетов А.В. увольнялся, то у него уже возникло право иметь жилое помещение, поскольку не него была выслуга лет 23 года. Для того, чтобы встать на учет нуждающихся нужно не иметь никакого жилья. Решетова Н.А. не может встать на учет нуждающихся, потому, что у нее есть жилое помещение. Не имеется доказательств, что она была незаконно зарегистрирована в спорном жилом помещении. Просила суд применить к требованиям истца сроки исковой давности.

Представитель третьего лица – МУ МВД России «Ногинское» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен. От него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок предоставления жилого помещения военнослужащим предусмотрены ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В силу ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированным жилым помещениям.

В силу ст. 209 ч. 1 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом территориального управления по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по указанному адресу передано в оперативное управление ФГКУ «Ногинский СЦ МЧС России», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Решениями Исполнительного комитета Ногинского городского Совета народных депутатов 443\9 – 54 от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес>, было зачислено в разряд служебных (л.д.111, 112).

Согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено Решетову А. В. (л.д.16).

То есть, Решетов А.В. пользовался указанным выше спорным жилым помещением на условиях договора специализированного найма жилого помещения, несмотря на то, что таковой с ним не заключался.

Согласно выписки из Приказа начальника 179 Спасательного центра от ДД.ММ.ГГГГ №, Решетов А.В. был уволен с военной службы в запас по собственному желанию (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ в спорное жилое помещение была вселена ответчик Решетова Н. А., зарегистрирована в нем (л.д.12 – 13).

ДД.ММ.ГГГГ Решетов А.В. был снят с регистрационного учета по указанному выше адресу, в связи со смертью (л.д.12 – 13, 88).

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности, или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Анализ указанных норм действующего законодательства свидетельствует о том, что у ответчика Решетовой Н.А. отсутствуют законные основания пользоваться спорным жилым помещением, и она подлежит выселению из него.

Доводы представителя ответчика Решетовой Н.А. – Прокопенко К.В. о том, что выслуга лет Решетова А.В. составляла 23 года, а потому его обязаны были обеспечить жилым помещением по договору социального найма, следует признать несостоятельными, поскольку на момент смерти Решетов А.В. состоял в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ и обязанность обеспечить жилым помещением военнослужащего лежала на последнем.

На учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения или улучшения жилищных условий в ФГКУ «Ногинский спасательный центр» Решетов А.В. не состоял.

После смерти мужа ответчик Решетова Н.А. в Министерство обороны РФ с заявлением о признании нуждающейся в обеспечении жильем и предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма, не обращалась.

Суд приходит к выводу о том, что при указанных выше обстоятельствах оснований для применения последствий пропуска срока исковой давности по сложившимся правоотношениям, носящим длящийся характер, не имеется. В соответствии с требованиями ст. 208 ГК РФ исковая давность не применяется к требованиям собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Спорная квартира ответчику Решетовой Н.А. не предоставлялась, самостоятельного права пользования спорным жилым помещением у нее не возникло. Длительность проживания в данной квартире, свыше трех лет, и внесение платежей за пользование жильем, не имеют правового значения при разрешении возникшего спора.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Федерального государственного казенного учреждения «Ногинский спасательный центр Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» к Решетовой Н. А. о признании прекратившим право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать Решетову Н. А. прекратившей право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>.

Выселить Решетову Н. А. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия Решетовой Н. А. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись)