Решение по делу № 2-1145/2016 (2-8080/2015;) от 08.12.2015

Дело № 2№№ года

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поляковой Ю.В.,

при секретаре Соболевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Адуковой Н. Х. к ГСК «Колос», Администрации Ногинского муниципального района <адрес>, Администрации муниципального образования «Городское поселение <адрес>» о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:

Адукова Н.Х. обратилась в суд с иском к ГСК «Колос», Администрации Ногинского муниципального района <адрес>, Администрации муниципального образования «Городское поселение <адрес>» о признании права собственности на гаражный бокс, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГг. решением исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся за № «Об утверждении проекта планировки и застройки центральной усадьбы совхоза «Ногинский» <адрес>» был утвержден проект планировки и застройки центральной усадьбы совхоза «Ногинский», которым было предусмотрено также строительство гаражей для индивидуальных машин. Решением заседания исполнительного комитета Обуховского поселкового Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. было утверждено решение общего собрания рабочих и служащих совхоза «Ногинский» о создании кооператива владельцев индивидуальных машин на центральной усадьбе совхоза «Ногинский», с присвоением наименования кооперативу «Колос» и с решением вопроса о выделении земельного участка под их строительство. ДД.ММ.ГГГГг. был составлен акт выбора земельного участка под строительство гаражей, площадью 0,4га. ДД.ММ.ГГГГг. решением исполнительного комитета Ногинского городского Совета народных депутатов было утверждено образование ГСК «Колос». В 1980г. согласно справки совхоза «Ногинский» от ДД.ММ.ГГГГг. кооперативу «Колос» для постройки гаражей вместо ранее отведенного участка, отвели участок размером 0,6 га в районе стоянки с/х машин. Размещение гаражей было согласовано с главным архитектором <адрес>. В 1979г. был создан ГСК «Колос», куда вошла истец. Истец указывает, что с 1980г. началось строительство гаражей. С 1985г. истцу принадлежал гаражный бокс № 62, который был построен на ее собственные средства и из своих строительных материалов. Паевые и другие взносы были выплачены ею полностью, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГг., выданной ГСК «Колос». Истец указывает, что в 2014г. он решил оформить в собственность принадлежащий ей гаражный бокс, для чего обратилась в ГСК «Колос» с просьбой предоставить для этого необходимые документы. Однако истцу сообщили, что гаражные боксы придется оформлять через суд, так как для регистрации права собственности на гараж необходимы документы на землю. Истец считает, что является собственником гаражного бокса № в силу закона и имеет права на признание за ней права собственности на гаражный бокс.

На основании изложенного, истец Адукова Н.Х. просила суд: признать за ней право собственности на гаражный бокс № 62, общей площадью 35,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Обухово, ГСК «Колос».

Истец Адукова Н.Х. в суд не явилась, ее представитель Корнеева Н.В., действующая по доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, дала суду объяснения, аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика ГСК «Колос» Полетыкина Н.Н. в судебном заседании иск признала, пояснила, что истец является членом ГСК «Колос», владельцем гаража № 62, членские и паевые взносы за гаражный бокс № выплачены истцом в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района <адрес> в суд не явился, представил письменные возражения, из которых следует, что ответчик иск не признает, указывая на следующее. В соответствии с решением заседания исполнительного комитета Обуховского поселкового Совета народных депутатов <адрес> от 24.05.1979г. в кооператив принимались рабочие совхоза «Ногинский», объединения «Мосмелиорация» и жители суконного производства. Истец не предоставил доказательств, что он являлся на момент возникновения кооператива работником указанных предприятий. Также данным решением было постановлено просить исполком Ногинского Горсовета выделить земельный участок для строительства гаражей-стоянок на 75 машин. Согласно акту комиссии по выбору земельного участка от 10.04.1979г. испрашиваемый земельный участок состоит из приусадебных земель центральной усадьбы совхоза. Статьей 44 ЗК РСФСР, 1970г., устанавливалось, что совхозам земельные участки предоставлялись в бессрочное (постоянное) пользование. Согласно ст. 20 ЗК РФ (утратила силу с 01.03.2015г.) юридические лица, обладавшие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, были не вправе распоряжаться ими. Таким образом, справка совхоза в силу изложенных норм закона не является распорядительным документом на предоставление земельного участка гаражно-строительному кооперативу. Истец просит признать право не на индивидуальный гараж, а на гаражный бокс, состоящий в коллективном гараже, тогда как виза, наложенная главным архитектором, согласовывает размещение индивидуальных гаражей в районе стоянки с/х машин. Согласно ст. 104 ЗК РСФСР, 01.07.1970г., земельные участки дачно-строительным кооперативам предоставлялись в бессрочное пользование. Ст. 80 ГК РСФСР, 24.04.1991г., устанавливала, что земли для гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании гаражно-строительных кооперативов. К землям общего пользования относятся земли, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов соответствующим кооперативам выдается документ, удостоверяющий прав на землю. Таким образом, право гаражно-строительного кооператива на земельный участок должно подтверждаться соответствующим решением администрации органа местного самоуправления. В соответствии со ст. 10 Основ земельного законодательства СССР и Союзных республик, 1968г., предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода. Отвод земельных участков производился на основании постановления Совета Министров союзных республик или Совета Министров автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и союзных республик. Предоставление земельного участка, находящегося в пользовании, другому землепользователю производилось только после изъятия данного участка в порядке, предусмотренном ст. 16 Основ. Статьей 17 ЗК РСФСР, 1970г., запрещает приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользование землей. Отвод земельных участков в натуре и подготовка документов, удостоверяющих право владения и пользования землей, являются мероприятиями по землеустройству. Землеустройство проводилось по решениям Советов народных депутатов, по инициативе Государственного комитета РСФСР по земельной реформе и его органов на местах или по ходатайству заинтересованных собственников земли, землевладельцев, землепользователей. Таким образом, третье лицо считает, что акт выбора земельного участка для размещения гаражей от 10.04.1979г., в т.ч. согласование выбора земельного участка с уполномоченными органами не является по действующему законодательству предоставлением этого участка ГСК «Колос». Решение исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся № от 03.05.1973г. «Об утверждении проекта планировки и застройки центральной усадьбы совхоза «Ногинский» указывает на то, что в объем производственного строительства в <адрес> было запланировано строительство гаражей для индивидуальных машин. Поскольку процедура предоставления земельного участка для ГСК «Колос» не завершена, строительство гаражных боксов осуществлено без соответствующих разрешений и, как следствие, истец не может претендовать на гаражный бокс № в порядке ст. 218 ГК РФ.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Городское поселение <адрес>» в суд не явился, о явке извещен.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 ГК РФ).

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно частям 2, 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, непосредственно либо через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п.59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. решением исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся за № «Об утверждении проекта планировки и застройки центральной усадьбы совхоза «Ногинский» <адрес>» был утвержден проект планировки и застройки центральной усадьбы совхоза «Ногинский», которым было предусмотрено также строительство гаражей для индивидуальных машин (л.д.5-8). Контроль за застройкой центральной усадьбы в соответствии с утвержденным проектом планировки и застройки, был возложен на исполком Ногинского Совета и Архитектурно- планировочное управление.

ДД.ММ.ГГГГг. согласно акту комиссии исполкома Ногинского горсовета по выбору земельного участка (л.д. 9-10) было произведено обследование земельного участка, испрашиваемого под строительство гаража. В результате обследования было установлено, что земельный участок расположен на центральной усадьбе совхоза «Ногинский», его площадь составляет 0,4 га, он состоит из приусадебных земель центральной усадьбы совхоза, может быть использован под строительство гаражей согласно генплану центральной усадьбы при условии согласования проекта привязки в установленном порядке.

Решением заседания исполнительного комитета Обуховского поселкового Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. было утверждено решение общего собрания рабочих и служащих совхоза «Ногинский» о создании кооператива владельцев индивидуальных машин на центральной усадьбе совхоза «Ногинский», с присвоением наименования кооперативу «Колос» и с решением вопроса о выделении земельного участка под их строительство (л.д.11).

Этим же решением был утвержден устав кооператива «Колос». Было решено принимать в кооператив «Колос» владельцев автомашин не только рабочих совхоза «Ногинский», но и рабочих объединения «Мосмелиорации» и жителей суконного производства.

ДД.ММ.ГГГГг. решением исполнительного комитета Ногинского городского Совета народных депутатов было утверждено образование ГСК «Колос» при совхозе «Ногинский» (л.д.12). Кооперативу было разрешено строительство гаражей манежного типа в соответствии с рекомендованным ГлавАПУ Мособлисполкома эскизным проектом после получения права на производство работ в отделе гл. архитектора.

Исполком обязал правление ГСК «Колос», совхоз «Ногинский» и исполком Обуховского поссовета производить прием в члены кооператива строго в соответствии с установленными правилами и только через Общество автолюбителей.

Исполком обязал правление ГСК «Колос» строительство вести очередями, комплектуя группы застройщиков и установив систематический технадзор, периодически предоставлять в исполком Обуховского поссовета списки принятых в члены кооператива для контроля за застройкой и выделением мест-стоянок.

Совхоз «Ногинский» обязали оказывать кооперативу конкретную помощь в строительстве и осуществлять действенный контроль за его деятельностью.

В 1980 г. согласно справки совхоза «Ногинский» от ДД.ММ.ГГГГг. кооперативу «Колос» для постройки гаражей вместо ранее отведенного участка, отвели участок размером 0,6 га в районе стоянки с/х машин. Размещение гаражей было согласовано с главным архитектором <адрес>. (л.д. 13).

Как усматривается из технического паспорта на <адрес>», он расположен по адресу: <адрес>, городское поселение Обухово, рабочий <адрес>, рядом со школой № 24. Площадь застройки составляет 2937,1 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО НПП «РУМБ» Минаевой Н.А. все гаражные боксы членов ГСК «Колос» находятся в границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, городское поселение Обухово, рабочий <адрес>, рядом со школой <адрес>», площадью 0,606 га. На территории ГСК «Колос» в границах земельного участка находятся 5 зданий: лит. Г, Г1,Г2,Г3, Г4. В гаражном блоке лит. Г4 находится, в том числе, и гаражный бокс № (л.д.77-78).

Из устава ГСК «Колос», утвержденного 14.12.1984г. и.о. председателя исполкома Обуховского поссовета В.Холодова, следует, что кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев-97 единиц с целью удовлетворения членов кооператива гаражами-стоянками для индивидуальных автомобилей в городе путем строительства гаражей-стоянок за собственные средства кооператива.

Местоположение и границы территории гаражного кооператива «Колос» в настоящее время полностью соответствуют ситуационному плану центральной усадьбы совхоза «Ногинский», утвержденному главным архитектором Глав.АПУ и главным архитектором Мосгипрониисельск 24.01.1983г.

ГСК «Колос» ежегодно производит оплату земельного налога, что подтверждается копиями платежных документов.

Судом установлено, что истец Адукова Н.Х. является членом ГСК «Колос», что подтверждается членской книжкой (л.д.17).

С 1985г. истцу Адуковой Н.Х. принадлежит гаражный бокс № 62, который был построен ею на собственные средства и из строительных материалов, приобретенных за счет собственных средств. Паевые и другие взносы были выплачены полностью, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГг., выданной ГСК «Колос» (л.д.22).

Из приведенных выше обстоятельств следует, что земельный участок предоставлялся органами местного самоуправления ГСК «Колос» в установленном законом порядке именно с целью осуществления гаражного строительства. Само по себе не оформление права собственности ГСК «Колос» на земельный участок не указывает на самовольное использование последним отведенного и предоставленного ему земельного участка и не лишает истца, как члена ГСК «Колос», права на оформление и признание права собственности на гаражный бокс, возведенный на земельном участке кооператива.

Судом установлено, что гаражный бокс № не является самовольным строением и не содержит признаки самовольного строения в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, поскольку возведен на территории земельного участка, отведенным для этих целей органами местного самоуправления ГСК «Колос» и входит в состав ряда гаражных боксов кооператива.

Поскольку гаражный бокс истца возведен на законных основаниях, расположен на земельном участке, отведенном гаражному кооперативу под застройку гаражных боксов, истец является членом гаражного кооператива, паевой взнос за гаражный бокс выплачен полностью, следовательно, истец приобрел право собственности на спорный объект недвижимого имущества.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Адуковой Н. Х. к ГСК «Колос», Администрации Ногинского муниципального района <адрес>, Администрации муниципального образования «Городское поселение <адрес>» о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить.

Признать за Адуковой Н. Х. право собственности на гаражный бокс № 62, общей площадью 35,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Данное решение суда является основанием для государственной регистрации за Адуковой Н.Х. права собственности на указанный гаражный бокс.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья