Решение по делу № 2а-1651/2020 от 15.06.2020

Дело № 2а-1651/2020

     24RS0024-01-2020-001514-54    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2020 г.                              г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Охроменко С.А.,

при секретаре Гольдфингер Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №8 по Красноярскому краю к Щелчкову А.Н. о взыскании налога и пени и ходатайство Межрайонной ИФНС России №8 по Красноярскому краю о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности в отношении Щелчкова А.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №8 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Щелчкову А.Н. о взыскании налога и пени и ходатайство Межрайонной ИФНС России №8 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности в отношении Щелчкова А.Н, мотивируя свои требования тем, что Щелчков А.Н. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем возникла обязанность по уплате страховых взносов.

За нарушение установленных сроков уплаты ответчику начислена пеня на недоимку за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере и составила 23,49 рублей, на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ в сумме 54,04 рублей.

Кроме того, Щелчков А.Н. представил в налоговый орган налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход за 2 квартал 2019г., согласно которой сумма налога к уплате составила 7135 рублей, которая до настоящего времени не уплачена. В связи с неуплатой налога в установленный срок налогоплательщику начислена пеня за каждый день просрочки платежа в сумме 24,32 рублей.

Налогоплательщику были направлены требования об уплате налога и пени, однако в установленный срок, задолженность по требованию налогоплательщиком не погашена.

Определением мирового судьи судебного участка №39 в г.Канске от 06.12.2019 г. судебный приказ о взыскании с Щелчкова А.Н. суммы налога и пени был отменен. До настоящего времени ответчик не уплатил в добровольном порядке сумму налога и пени.

Просит взыскать с Щелчкова А.Н. страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017г., налог в размере 3738,09 рублей, пеня в размере 23,49 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017г.) налог в размере 8601,04 рублей, пеня в размере 54,04 рублей, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 7135 рублей, пеня в размере 24.32 рублей.

Кроме того, Межрайонная ИФНС России № 8 по Красноярскому краю просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности в отношении Щелчкова А.Н., мотивируя свои требования тем, что заявление о взыскании задолженности в отношении Щелчкова А.Н. в установленные законом сроки не было направлено в суд, в связи с тем, что 25.05.2020г. данное заявление было ошибочно направлено в Канский районный суд, 01.06.2020г. судом было вынесено определение о возвращении административного искового заявления, получено данное определение административным истцом 08.06.2020г.

Межрайонная ИФНС России №8 по Красноярскому краю просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности в размере 19575,98 руб. с Щелчкова А.Н.

Административный истец представитель Межрайонной ИФНС России №8 по Красноярскому краю надлежащим образом извещен о рассмотрении настоящего дела, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик Щелчков А.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, его интересы в суде представляет Брискер С.Я. на основании доверенности.

Представитель административного ответчика Брискер С.Я. (действующий на основании доверенности от 11.02.2019г.) в судебном заседании возражал против восстановления срока для подачи иска в суд, поскольку административный истец подавая заявление о вынесении судебного приказа знал о том, что административный ответчик проживает в <адрес>, что относится к компетенции городского суда, на не районного, предполагает, что ошибочное направление иска в Канский районный суд Красноярского края не может являться основанием для восстановления срока на подачу заявления. Кроме того, административным истцом налоги оплачены, конституционная обязанность по оплате налогов не нарушена. Просит в удовлетворении иска отказать.

    Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон с учетом того, что им выполнены требования КАС РФ по принятию мер надлежащего извещения сторон.

Суд, заслушав представителя административного ответчика Брискер С.Я., исследовав и оценив представленные доказательства, считате, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Согласно п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация представляется по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (п.1 ст. 80 НК РФ).

Объектом обложения страховыми взносами для самозанятых лиц, поименованных в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, признается минимальный размер оплаты труда, установленный на начало соответствующего расчетного периода, а если величина дохода за расчетный период превышает 300 000 рублей, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 НК РФ.

Страховые взносы в фиксированном размере за год уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года. Не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, 1 % от суммы дохода.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - ФЗ от 24.07.2009 № 212), плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

В соответствии с ч. 1 ст. 14, ч.2 ст. 16 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии с ч.11 ст.14 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно ч.ч.1-3 ст.25 ФЗ РФ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

На основании ст. 346.30 НК РФ налоговым периодом по налогу на вмененный доход признается квартал.

Согласно ст. 346.31 НК РФ налоговая ставка устанавливается в размере 15 % величины вмененного дохода.

Уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода (ст.346.32 НК РФ).

Как следует из пункта 1 статьи 80 Налогового кодекса РФ, налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

Как следует из п.4 ст.397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

На основании п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования с заявлением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

Согласно п.п. 3,4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора; пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В силу п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

        Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Щелчков А.Н. состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №8 по Красноярскому краю в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ прекратил предпринимательскую деятельность, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ

За неуплату в установленный срок страховых взносов должнику было произведено начисление пеней на обязательное медицинское страхование ФФОМС начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 23,49 руб., на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 54,04 рублей.

Кроме того, Щелчков А.Н. представил в налоговый орган налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход за 2 квартал 2019г., согласно которой сумма налога к уплате составила 7135 рублей, которая до настоящего времени не уплачена. В связи с неуплатой налога в установленный срок налогоплательщику начислена пеня за каждый день просрочки платежа в сумме 24,32 рублей.

В связи с неуплатой налогов по указанным уведомлениям в срок, установленный п. 1 ст. 70 НК РФ, в адрес Щелчкова А.Н. было направлено требование, в котором была указана как сумма налога, подлежащие уплате, так и сумма пени, а именно:

27.08.2019г. направлено требование № об уплате налога и пени и был установлен срок уплаты до 18.09.2019г.,

09.08.2019г. направлено требование № об уплате налога и пени и был установлен срок уплаты до 02.09.2019г.

Указанные выше доказательства свидетельствуют о том, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налогов, а у налогоплательщика возникла обязанность по уплате налогов.

Исходя из того, что ответчик не уплатил в добровольном порядке как недоимку по налогам, так и сумму пени, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика вышеуказанных налогов и пени Межрайонная ИФНС России по Советскому району г.Красноярска обратилась к мировому судье.

Определением мирового судьи судебного участка №39 в г.Канске Красноярского края от 06.12.2019 г. отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Щелчкова А.Н. задолженности по налогам и пени в размере 19575,98 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 392 рублей.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением шестимесячного срока, предусмотренного частью 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации. В связи с чем, налоговый орган просит суд восстановить пропущенный срок для обращения в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям статьи 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, налоговым органом не представлено, в связи с чем, ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, в связи с чем, в отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления давности взыскания.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе Межрайонной ИФНС России №8 по Красноярскому краю в удовлетворении административных исковых требований к Щелчкову А.Н. о взыскании задолженности по налогу в связи с пропуском установленного законом срока подачи заявления в отсутствие уважительных для этого причин.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

    В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России №8 по Красноярскому краю в восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления в отношении Щелчкова А.Н. о взыскании налога и пени – отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №8 по Красноярскому краю к Щелчкову А.Н. о взыскании задолженности по налогу и пени – отказать в связи с истечением срока исковой давности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме с 28.12.2020г.

Судья:                 Охроменко С.А.