Решение по делу № 2-1446/2017 от 25.07.2017

Дело № 2-1446/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 августа 2017 года     г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края

под председательством Грибановой А.А.,

с участием помощника прокурора ФИО5,

представителя администрации Фокинского сельского поселения ФИО6,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чайковском гражданское дело по исковому заявлению Чайковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Фокинского сельского поселения Чайковского муниципального района Пермского края о возложении обязанности,

установил:

Чайковский городской прокурор обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что в ходе проверки по обращению ФИО3 установлено, что на территории Фокинского сельского поселения отсутствует уличное освещение. Согласно выписки из реестра муниципального имущества Фокинского сельского поселения объекты инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства, а именно уличное освещение в с.Фоки, д. Гаревая, д.Жигалки, д.Карша, д.Чумна состоят на балансе администрации Фокинского сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией Фокинского сельского поселения с ПАО «Пермская энергосбытовая компания» в лице директора Южного отделения ФИО4 заключен муниципальный контракт на поставку электрической энергии (мощности) №. В соответствии с приложением 1Б к муниципальному контракту № объектами энергоснабжения являются уличное освещение: д. Русалевка - <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>. Вместе с тем, вследствие задолженности по оплате электрической энергии, ОАО «МРСК Урала» филиал «Пермэнерго» ввело ограничение (прекращение) подачи электрической энергии, что подтверждается актами № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., актом осмотра территории населенных пунктов Фокинского сельского поседения на предмет работы стационарного уличного освещения от ДД.ММ.ГГГГ..

Освещение населенных пунктов Фокинского сельского поселения затрагивает интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем, в целях обеспечения защиты жизни и здоровья граждан Чайковский городской прокурор обратился в суд с настоящим исковым заявлением. Просит обязать администрацию Фокинского сельского поселения устранить нарушения требований к наружному освещению улиц и дорог в ночное время на территории Фокинского сельского поселения, организовать уличное освещение на территории населенных пунктов Фокинского сельского поселения, а именно в с. Фоки, д. Гаревая, д. Русалевка, д. Чумна, д. Карша, д.с.Завод Михайловский, д. Жигалки, в течение 1-го месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании прокурор ФИО5 на требованиях, предъявленных к Администрации Фокинского сельского поселения, настаивала и приводила доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика глава Фокинского сельского поселения ФИО6 с исковыми требованиями согласен. Суду пояснил, что затруднения возникли с тем, что имеется задолженность перед ресурсоснабжающей организацией.

Третье лицо ПАО «Пермская энергосбытовая компания» извещена, представителя в суд не направила, представила письменный отзыв, в котором указала на наличие заключенного с администрацией Фокинского сельского поселения муниципального контракта на поставку электрической энергии (мощности) №. В связи с образовавшейся задолженностью в результате неоплаты электроэнергии за декабрь 2016г., ДД.ММ.ГГГГ. и промежуточных платежей, в соответствии с п. 7 Правил ограничения, в адрес Фокинского сельского поселения было направлено уведомление о приостановлении исполнения договора энергоснабжения путем отключения объектов уличного освещения в нескольких населенных пунктах Фокинского поселения. Ввиду отсутствия оплат в адрес сетевой компании ОАО «МРСК Урала» была направлена заявка на ограничение в электроснабжении. Процедура ограничения выполнена ПАО «Пермэнергосбыт» в соответствии с требованиями законодательства (л.д. 56-57).

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к заключению об удовлетворении иска.

В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся: утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Согласно п. 21 ч.1 ст. 6 Устава администрации Фокинского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Фокинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. №, к вопросам местного значания Фокинского сельского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Требования по освещению улиц в ночное время предусмотрены «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» принятого постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993г. № 221.

В соответствии с пунктами 4.6.1, 4.6.3 ГОСТ Р 50597-93 включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк. Доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества Фокинского сельского поселения объекты инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства, а именно уличное освещение в с.Фоки, д. Гаревая, д.Жигалки, д.Карша, д.Чумна состоят на балансе администрации Фокинского сельского поселения (л.д. 7-21).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Фокинского сельского поселения с ПАО «Пермская энергосбытовая компания» в лице директора Южного отделения ФИО4 заключен муниципальный контракт на поставку электрической энергии (мощности) №, идентификационный код закупки № (л.д. 23-38).

Согласно п.9.1 указанного контракта, настоящий контракт вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ. и действует по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2.1.3 муниципального контракта, перечень объектов энергоснабжения Заказчика определен сторонами в приложении № «Схема учета» к настоящему контракту, являющимся неотъемлемой частью.

В соответствии с приложением 1Б к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ. «Схема учета» объектами энергоснабжения являются уличное освещение:

- д.Русалевка, <адрес> № счетчика №;

- д.Русалевка, <адрес>, № счетчика №;

- <адрес>, № счетчика №;

- <адрес>, № счетчика №;

- <адрес>, № счетчика №;

- <адрес>, № счетчика №;

- <адрес>, № счетчика №;

- <адрес>, № счетчика №;

- д. Жигалки, № счетчика №;

- д. Гаревая, <адрес>, № счетчика №;

- д. Гаревая, <адрес>, № счетчика №;

- <адрес>, № счетчика №;

- п. з-д Михайловский, <адрес>, № счетчика №;

- п. з-д Михайловский, <адрес>, № счетчика №;

- д.Гаревая, <адрес>;

- <адрес>, № счетчика №;

- д. К.Ключ, <адрес>, <адрес>, № счетчика №;

- <адрес>, № счетчика №;

- д. Чумна, <адрес>, № счетчика №;

- д. Карша, № счетчика №;

- <адрес>, № счетчика №;

- д. Чумна, <адрес>, № счетчика №.

ДД.ММ.ГГГГ., в связи с наличием задолженности по оплате электрической энергии, в адрес администрации Фокинского сельского поселения направлено уведомление № о приостановлении исполнения договора электропотребления (л.д. 39)

Погашение задолженности в установленные сроки не произведено.

ОАО «МРСК Урала» филиал «Пермэнерго» ввело ограничение (прекращение) подачи электрической энергии, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ., заявка № ограничения (прекращения) подачи электрической энергии уличное освещение с. Фоки (л.д. 45-46):

- <адрес> № счетчика №;

- <адрес>, № счетчика №;

- <адрес>, № счетчика №;

- <адрес>, № счетчика №

ДД.ММ.ГГГГ., в связи с наличием задолженности по оплате электрической энергии, в адрес администрации Фокинского сельского поселения направлено уведомление № о приостановлении исполнения договора электропотребления (л.д. 44)

Погашение задолженности в установленные сроки не произведено.

ОАО «МРСК Урала» филиал «Пермэнерго» ввело ограничение (прекращение) подачи электрической энергии, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ., заявка № от ДД.ММ.ГГГГ. уличное освещение (л.д. 40-43):

- <адрес>, № счетчика №;

- <адрес>, № счетчика №;

- д. Жигалки, № счетчика №;

- д.Гаревая, <адрес>, № счетчика, №;

- д. Гаревая, <адрес>, №;

- <адрес>;

- п. завод Михайловский, <адрес>, № счетчика №;

- п. завод Михайловский, <адрес>;

- д. Гаревая, <адрес>;

- ч. Фоки, <адрес>, № счетчика №

- д. Каменный Ключ, <адрес>

- <адрес>, № счетчика №;

- д. Чумна, <адрес>, № счетчика, №

- д. Карша, № счетчика №;

- д. Чумна, <адрес> № счетчика №.

Согласно указанным актам ограничение подачи электрической энергии произведено в полном объеме на границе балансовой принадлежности.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес администрации Фокинского сельского поселения направлено уведомление № о введении ограничения режима потребления электроэнергии (л.д. 47).

Кроме того, отсутствие уличного освещения на территории Фокинского сельского поселения подтверждается актом осмотра территории населенных пунктов Фокинского сельского поседения на предмет работы стационарного уличного освещения от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 49) Согласно указанному акту, осмотр территории населенных пунктов Фокинского сельского поселения произведен комиссией в составе: главы Фокинского сельского поселения- главы администрации Фокинского сельского поселения ФИО6, заместителя главы сельского поселения ФИО7, специалиста администрации по ЖКХ и благоустройству Фокинского сельского поселения ФИО8, директора КУП Фокинского сельского поселения ФИО9, энергетика КУП Фокинского сельского поселения ФИО10

Комиссией выявлено, что на территории населенных пунктов Фокинского сельского поселения, а именно в с. Фоки, д. Лукинцы, д. Гаревая, д. Русалевка, д. Чумна, д. Карша, д.с. Завод Михайловский, д. Жигалки, д. Оралки, д. Ванчики стационарное уличное освещение в темное время суток не работает. Причиной неработающего уличного освещения в вышеуказанных населенных пунктах является отсутствие финансовых средств в бюджете Фокинского сельского поселения для оплаты потребленной электроэнергии и образования задолженности перед электроснабжающей организацией ПАО «Пермэнергосбыт Южное отделение по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. и отключение последней потребителей электроэнергии Фокинской администрации в принудительном порядке ДД.ММ.ГГГГ

Действующим законодательством Российской Федерации обеспечение освещенности улиц в сельском поселении не ставится в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств в бюджете поселения, а также от иных условий.

Доказательств обратному суду не представлено.

В целях обеспечения защиты жизни и здоровья граждан Чайковский городской прокурор просит обязать администрацию Фокинского сельского поселения устранить нарушения требований к наружному освещению улиц и дорог в ночное время на территории Фокинского сельского поселения, организовать уличное освещение на территории населенных пунктов Фокинского сельского поселения, а именно в с. Фоки, д.Гаревая, д. Русалевка, д.Чумна, д.Карша, д.с.Завод Михайловский, д.Жигалки, в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Ответчик признает факт нарушения требований к наружному освещению улиц и дорог в ночное время на территории Фокинского сельского поселения.

Поскольку отсутствие освещения в населенных пунктах Фокинского сельского поселения нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, суд удовлетворяет заявленные требования Чайковского городского прокурора к администрации Фокинского сельского поселения Чайковского муниципального района Пермского края.

Руководствуясь ст.ст.193,194,197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию Фокинского сельского поселения устранить нарушения требований к наружному освещению улиц и дорог в ночное время на территории Фокинского сельского поселения, организовать уличное освещение на территории населенных пунктов Фокинского сельского поселения, а именно в с. Фоки, д.Гаревая, д. Русалевка, д.Чумна, д.Карша, д.с.Завод Михайловский, д.Жигалки, в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края.

     Судья: