Решение по делу № 5-423/2017 от 25.04.2017

           № 5-423/17

     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

        26 апреля 2017 года                                                      г. Санкт - Петербург

Судья Смольнинского районного суда г.Санкт-Петербурга Мезенцева Е.В., изучив административный материал в отношении Тарасова В.А., <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ,

     У С Т А Н О В И Л:

    При подготовке к рассмотрению дела было установлено, что 07 апреля 2017 года старшим инспектором отдела по исполнению административного законодательства Санкт-Петербургского линейного Управления МВД России на транспорте ФИО5 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, и 19.04.2017 года был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 07 апреля 2017 года, в 10 часов 40 минут, Тарасов В.А., являясь должностным лицом - индивидуальным предпринимателем, в нарушение статьи 16 второй Главы Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171- ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" допустил реализацию (что подтверждается кассовым чеком) алкогольной продукции в объекте организации общественного питания без вскрытия потребительской тары (упаковки) лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), а именно: продавец-кассир ФИО1 осуществила реализацию без вскрытия пива «Балтика 7» в алюминиевой банке объемом 0.45 л., 5,4% об., в количестве 1 штуки, стоимостью 70 рублей, гражданину ФИО2, в торговом павильоне, расположенном во дворе прибытия поездов дальнего следования Московского вокзала г.Санкт-Петербурга по адресу: Невский пр., д. 85, лит. А, на основании договора аренды № от 01 мая 2016 года, заключенного с ООО «1», принадлежащем индивидуальному предпринимателю Тарасову В.А., также, в нарушение ст. 10.2 второй Главы Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ, в указанном торговом павильоне реализация алкогольной продукции осуществлялась без товарно-транспортной накладной и других сопроводительных документов, удостоверяющих легальность её производства и оборота, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ.

         25 апреля 2017 года административный материал в отношении Тарасова В.А. о привлечении к административной ответственности по ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ, поступил в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга и в тот же день передан судье на рассмотрение.

          В соответствии со ст. 28.7 ч.2 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

          В соответствии с ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ, административное расследование проводится после выявления административного правонарушения с целью осуществления экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат. Однако в представленных материалах отсутствуют какие-либо сведения, свидетельствующие о проведении вышеуказанных действий, что свидетельствует о том, что процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не проводились.

          Изученными судом материалами подтверждается, что процессуальные действия, предусмотренные ст. 28.7 КоАП РФ не проводились, а лишь были совершены действия, предусмотренные ст. 28.5 КоАП РФ, не требующие проведения административного расследования.

          В соответствии с п.п. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Пленума от 25 мая 2006 г. № 12, от 11 ноября 2008 г. № 23 и от 10 июня 2010 г. № 13) судья, установив, что административное расследование фактически не проводилось, при подготовке к рассмотрению решает вопрос о направлении административного материала по подведомственности мировому судье.

Административная ответственность по ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ наступает в случае нарушения иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Данный факт был установлен сразу же 07 апреля 2017 года во время в реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в 10 часов 40 минут, в нарушении ч.5 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Однако административное расследование было возбуждено уже после установления всех обстоятельств, необходимых для составления протокола об административном правонарушении в отношении Тарасова В.А.

В ходе расследования каких-либо действий, имеющих значение для решения вопроса о наличии в действиях Тарасова В.А. состава правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч.3 КоАП РФ, не проводилось.

Таким образом, административное расследование по самому факту нарушения Тарасовым В.А. иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, фактически не проводилось.

Местом совершения административного правонарушения является г. Санкт-Петербург, Невский пр-т, д. 85, лит.А.

          В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости направления административного материала в отношении Тарасова В.А. о привлечении к административной ответственности по ст.14.16 ч.3 КоАП РФ мировому судье судебного участка № 211 города Санкт-Петербурга.

          Руководствуясь ст. 29.4, -29.5 КоАП РФ ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

          ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 14.16 ░.3 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 211 ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

        ░░░░░:               ░░░░░░░                ░.░. ░░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>