Решение по делу № 2-1436/2018 от 02.07.2018

Дело № 2-1436/2018                                

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2018 года                            г. Воткинск УР

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Акуловой Е.А.,

при секретаре Старших О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воткинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Алекстранссервис» о возложении обязанности предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) сведения для индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год,

у с т а н о в и л :

Воткинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Алекстранссервис» о возложении обязанности предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) сведения индивидуального (персонифицированного) учета о страховых взносах и страховом стаже на каждого работающего у него застрахованного работника по формам, предусмотренным в системе пенсионного законодательства, за календарный 2017 год, обосновав исковые требования тем, что Воткинской межрайонной прокуратурой на основании сведений, представленных ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное)» (далее – УПФРФ) проведена проверка соблюдения пенсионного законодательства индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами г. Воткинска и Воткинского района. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с п.1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту Закон № 167-ФЗ) организации, индивидуальные предприниматели, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту Закон № 27-ФЗ) установлено, что данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Согласно ст. 1 Закона № 27-ФЗ персонифицированный учет представляет собой организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный законом срок предоставить органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Законом № 27-ФЗ. Согласно ст. 1 Закона № 27-ФЗ отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год. Пунктом 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) определенные сведения, в том числе о страховом номере индивидуального лицевого счета; о суммах пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; о периодах трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; о документах, подтверждающих право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о других сведениях, необходимых для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии. Таким образом, сведения о страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц в Пенсионный фонд РФ за 2017 год страхователю необходимо было представить не позднее <дата>. Согласно представленной информации Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) ООО «Алекстранссервис» до настоящего времени не предоставило в пенсионный орган за 2017 год сведения о страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц. В результате неисполнения ответчиком требований пенсионного законодательства, работники лишаются права на получение в полном объеме страховой части пенсии при новом назначении; работающие пенсионеры лишаются надбавки к пенсии в результате ее перерасчета; застрахованные лица, имеющие накопительную часть, лишены возможности увеличения своего пенсионного капитала за счет инвестиционного дохода путем размещения средств в управляющих компаниях. Как следует из п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Предъявление данного иска прокурором вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, чье право на пенсионное обеспечение, гарантированное ст. 39 Конституции РФ, нарушено незаконным бездействием ответчика. Принимая во внимание, что ненадлежащее исполнение ответчиком пенсионного законодательства затрагивает и нарушает интересы большого количества граждан, круг которых определить невозможно прокурор, в соответствии со ст.45 ГПК РФ обращается с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц. На основании изложенного, истец просил обязать ООО «Алекстранссервис» предоставить в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) сведения индивидуального (персонифицированного) учета о страховых взносах и страховом стаже на каждого работающего у него застрахованного работника по формам, предусмотренным в системе пенсионного законодательства, за 2017 год.

В ходе судебного разбирательства исковые требования Воткинским межрайонным прокурором были заявлением от <дата> уточнены, данное заявление принято судом протокольным определением от <дата> в качестве заявления об изменении предмета иска.

Согласно заявлению об изменении предмета иска Воткинский межрайонный прокурор просил суд возложить на ООО «Алекстранссервис» обязанность предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) сведения для индивидуального персонифицированного учета о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

В судебном заседании представитель процессуального истца ст. помощник прокурора Бейтельшпахер О.В. исковые требования поддержала, обосновав доводами, изложенными выше, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Алекстранссервис» в судебном заседании не присутствовал, судом приняты меры для надлежащего извещения ответчика о дате, времени и месте судебного заседания по юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ (копия на л.д. 4-7), откуда почтовая корреспонденция вернулась с отметкой «истек срок хранения», в связи с чем, и в соответствии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика.

Представитель третьего лица УПФРФ Стрелков А.В., действующий на основании доверенности от <дата> со сроком действия по <дата> (копия в деле), с требованиями прокурора согласился, пояснил, что ответчиком до настоящего времени требования закона не выполнены, сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год не предоставлены.

Выслушав пояснения представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) организации, индивидуальные предприниматели, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Судом установлено, что ответчик зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, что подтверждается вышеуказанной выпиской из ЕГРЮЛ, ежемесячными сведениями ООО «Алекстранссервис» о застрахованных лицах за период с января по декабрь 2017 года по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 г. № 83п «Сведения о застрахованных лицах», копии которых представлены в судебном заседании в материалы дела представителем третьего лица.

В соответствии со ст. 2 Закона № 167-ФЗ Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно абз. 8 ст. 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет представляет собой организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Законом № 27-ФЗ.

Статьей 8 Закона № 27-ФЗ определены общие правила представления сведений о застрахованных лицах.

Согласно ч. 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации.

Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона № 27-ФЗ отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Пунктом 2 ст. 11 Закона 27-ФЗ установлена обязанность работодателей один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, при этом сведения должны быть достоверными и представлены в полном объеме.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже застрахованных лиц страхователь представляет по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 г. № 3п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений».

Таким образом, сведения индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже застрахованных лиц – работников ООО «Алекстранссервис» по форме СЗВ-СТАЖ в Пенсионный фонд РФ за 2017 год страхователю необходимо было представить не позднее <дата>.

Из имеющихся в материалах дела доказательств судом установлено, что страхователь – ООО «Алекстранссервис» в установленный законом срок не представило в УПФРФ отчетность за календарный 2017 год в соответствии с утвержденной в установленном порядке формой СЗВ-СТАЖ, что подтверждается имеющейся в материалах дела информацией (копия на л.д. 8) от <дата>, в которую включено ООО «Алекстранссервис», о страхователях, не предоставивших отчетность по страховому стажу застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

Непредставление данной информации влечет ущемление пенсионных прав работников, поскольку указанное нарушение не позволяет обеспечить полное и своевременное разнесение и учет сведений о трудовом стаже на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц.

Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты, доказательств обратному в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание, что непредставление ответчиком в установленный законом срок и в установленном законом объеме сведений о страховом стаже застрахованных лиц нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, оценив представленные по делу доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит возможным исковые требования Воткинского межрайонного прокурора удовлетворить - обязать ООО «Алекстранссервис» предоставить УПФРФ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С <дата> в соответствии с абз. 2 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от <дата> № 221-ФЗ) по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций составляет 6000 руб., в связи с чем, данная сумма подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета МО «Город Воткинск».

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Воткинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать ООО «Алекстранссервис», №*** предоставить Управлению пенсионного фонда Российской федерации (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) сведения для индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

Взыскать с ООО «Алекстранссервис», №*** государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей в доход бюджета МО «Город Воткинск».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд УР в течение одного месяца со дня его объявления.

Решение изготовлено в совещательной комнате на компьютере.

Судья                                     Е.А. Акулова