Решение по делу № 2-486/2018 от 04.12.2017

№2-486/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2018 г.                                                                 г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Боюс М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карбасникова Г. Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия о назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Карбасников Г.Н. обратился с иском по тем основаниям, что решением ответчика ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы. С решением ответчика истец не согласен, просит обязать его учесть в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя (шофера) в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГП «Мост», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП Барсукова А.В.; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

К участию в деле в качестве 3-го лица привлечено ГУП РК «Мост».

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме. Указал, что его трудовая книжка была утеряна работодателем. Между тем, начало работы в <данные изъяты> именно с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он пришел на место тестя, который также являлся водителем, уволился ДД.ММ.ГГГГ и его заменил истец. В последующие периоды предприятие было тем же, только менялось название. В ДД.ММ.ГГГГ перешел в ГП «Мост» в связи с изменением условий работы. Документов в отношении работы у ИП Барсукова А.В. не сохранилось.

Третье лицо ГУП РК «Мост» своего представителя в судебное заседание не направило, извещено о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика Маркина Е.В., действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала доводы решения ответчика.

Заслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в связи с недостаточным страховым стажем и стажем работы в районах Крайнего Севера (РКС) (с учетом периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС)). Как установил ответчик, страховой стаж истца составляет 18 лет 06 месяцев 10 дней, при требуемом стаже – 25 лет; стаж работы в РКС с учетом работы в МКС составляет 07 лет 03 месяца 03 дня, при требуемом стаже – 15 лет. При этом, ответчик не включил в соответствующие стажи истца спорные период работы, поскольку они не подтверждены документально.

В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

В соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1 - 10 и 16 - 18 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 55 лет необходимо иметь страховой стаж не менее 25 лет и стаж работы в РКС не менее 15 календарных лет (в МКС не менее 20 лет.

Согласно ст.3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ст.89 действовавшего до 01.01.2002 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №340-1) вобщий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

Как следует из пояснений истца, его трудовая книжка не сохранилась.

Между тем, согласно пенсионному делу истца он осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя. Пояснения истца о поступлении на работу на место водителя Б. (тестя истца) водителем в <данные изъяты> подтверждается трудовой книжкой Б., пояснениями свидетеля Д.; последующие периоды работы истца на одном предприятии, преобразованном с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, а затем реорганизованном с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, подтверждается показаниями свидетелей С. и Д., их трудовыми книжками, имеющими соответствующие записи. Увольнение истца в связи с переходом в ГП «Мост» из-за изменений условий работы (не устроило дополнительное соглашение с работодателем) подтверждается показаниями свидетеля С.

В силу положений п.3 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ, п.п.28, 29 Правил от 24.07.2002 №555 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии с п.2.2 и п.2.5 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190) при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.

Стаж работы, установленный по свидетельским показаниям, учитывается как при определении права на пенсию, так и при исчислении ее размера в зависимости от продолжительности трудовой деятельности.

Поскольку истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ спорные периоды его работы могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

В силу установленного, названных норм суд полагает установленным факт работы истца на предприятии, которое находилось в г.Петрозаводске, что стороной ответчика не оспаривалось. В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера…, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, г.Петрозаводск Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости.

Суд полагает, что представленные истцом доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, они не противоречат указанным выше правовым нормам, не опровергнуты ответчиком, не доверять им у суда нет оснований.

При этом судом принимается во внимание, что иного способа восстановить право на учет спорных периодов работы у истца не имеется.

Между тем, истец указывает, что в <данные изъяты> он был принят с ДД.ММ.ГГГГ, уволен с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Однако указанные суду истцом даты не совпадают с датами, указанными им ответчику при приеме документов для назначения пенсии, свидетели также не помнят точных дат приема и увольнения истца.

В связи с изложенным суд полагает возможным в данном случае применить положения п.45 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ №555 от 24 июля 2002 г.), согласно которому в случае если в представленном документе о периодах работы указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца.

Таким образом, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцу подлежат учету периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГП «Мост» (г.Петрозаводск) подтверждается справкой предприятия, приказами о приеме (от ДД.ММ.ГГГГ №) и увольнении истца (от ДД.ММ.ГГГГ №), личной карточкой Т-2.

Поскольку истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в ДД.ММ.ГГГГ в силу вышеизложенных правовых норм стаж его работы может быть подтвержден документами работодателя, при этом, подтверждение стажа работы на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета не является обязательным. Между тем, в выписке из лицевого счета застрахованного лица уже отражены сведения о стаже работы истца в ГУП РК «Мост» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в дополнительном учете данный период не нуждается), в связи с чем, удовлетворению подлежат требования истцав отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный период работы истца у ИП Барсукова (2011-2014 гг.) должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, между тем таких сведений предпринимателем в отношении истца в ПФР не предоставлялось. Не подтвержден он и иными, относимыми и допустимыми доказательствами. Дело плательщика страховых взносов Барсукова А.В. (предпринимателя, использующего наемный труд) у ответчика не заводилось. Представленная истцом справка ИП Барсукова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ оформлена ненадлежащим образом, не содержит основания выдачи, не подтверждена иными документами (договор на оказание услуг, сведения о заработной плате истца), в связи с чем, она не может быть принята судом.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела оснований для учета обозначенного спорного периода у суда не имеется.

С учетом принятых судом спорных периодов работы истца у него достаточно страхового стажа (более 25 лет), однако не будет необходимого стажа работы в РКС с учетом работы в МКС (менее 15 лет), в связи с чем в силу ст.22 Федерального закона №400-ФЗ пенсия не может быть ему назначена с даты достижения 55 лет.

При этом, истец с учетом положений ст.32 Федерального закона №400-ФЗ вправе претендовать на назначение пенсии с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (при наличии соответствующего стажа не менее 7 лет 6 месяцев) при последующем обращении к ответчику.

Согласно ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия включить Карбасникову Г. Н. в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Карбасникова Г. Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2018.