Решение по делу № 2-2719/2012 от 18.09.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2012 года Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Барановой Н.С., при секретаре Любецкой Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 2719/12 по иску Департамента земельных ресурсов г. Москвы, Префектуры САО г. Москвы к Тарасову В.В., Чуканову Е.И. о демонтаже гаражного бокса, освобождению земельного участка от демонтированного строения, приведению земельного участка в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Префектура САО г. Москвы, Департамент земельных ресурсов г. Москвы, обратились в суд с иском к Тарасову В.В., Чуканову Е.И. о демонтаже гаражных боксов, освобождению земельного участка от демонтированных строений, приведению земельного участка в первоначальное состояние размещенных на территории района Восточное Дегунино г. Москвы по адресу: «адрес1» освободить земельный участок от демонтированных строений, привести земельные участки в первоначальное состояние. Так же Префектура САО г. Москвы просит предоставить ей право, в случае неисполнения ответчиками решения суда, освободить земельные участки, осуществив демонтаж вышеуказанных строений с дальнейшим возложением взыскания расходов на ответчиков.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что между Департаментом земельных ресурсов города Москвы и РОО «МГСА» был заключен договор «№» сроком по «дата1» для эксплуатации гаражной автостоянки на «...» машиномест, с целью хранения личного автотранспорта жителей района. Департаментом земельных ресурсов г. Москвы было направлено уведомление «№» руководителю РОО «МГСА» об отказе от договора аренды земельного участка. После истечения срока действия с требованием об освобождении земельного участка, было предложено освободить занимаемый земельный участок от гаражных боксов. Уведомление об отказе от договора аренды было направлено почтой заказным письмом с уведомлением, письмо было вручено адресату. Договор аренды был прекращен по истечении трехмесячного срока, с даты возврата почтового уведомления с отметкой о вручении, т.е. с «дата1» Вместе с тем, согласно акту визуального осмотра использования земельного участка, расположенного на территории района Восточное Дегунино г. Москвы по адресу: «...» в ходе визуального осмотра указанного участка обнаружено «...» металлических боксов плоскостной автостоянки «№» РОО «МГСА». По имеющимся спискам Управы района Восточное Дегунино г. Москвы Тарасов В.В. является владельцем гаражного бокса «№», Чуканов Е.И. является владельцем гаражного бокса «№» Занятие земельного участка без соответствующего разрешения нарушает исключительное право собственника (города Москвы) по владению, использованию и распоряжению этим участком. В целях защиты права государственной собственности на землю и освобождения земельного участка, расположенного по указанному адресу, территориальный орган исполнительной власти Управа района Восточное Дегунино г. Москвы в установленном порядке выдала председателю правления автостоянки «№» РОО «МГСА» уведомление о необходимости обязательного исполнения предписанных действий, с целью добровольного освобождения занимаемого земельного участка всеми пользователями гаражных боксов, и начать процедуру освобождения боксов от содержимого имущества (уведомление «№»). Однако, уведомление о добровольном сносе не было выполнено. В соответствии с городской целевой программой строительства гаражей-стоянок в г. Москве на период «...» утвержденной постановлением Правительства Москвы на «№», постановлением Правительства Москвы «...» «О порядке строительства объектов гаражного назначения в городе Москве», на указанной территории в районе Восточное Дегунино, «...» на месте существующей автостоянки, состоящей из «...» металлических гаражных боксов, запланировано строительство многоуровневого гаража-паркинга на «...» машиноместа. У ответчиков отсутствует правовое основание для использования земельного участка в хозяйственных целях для размещения машиноместа, поскольку территория имеет иное целевое назначение. Соответственно, земельный участок под гаражные боксы «№», расположенные в районе Восточное Дегунино города Москвы по адресу: «...» заняты ответчиками самовольно без соблюдения установленного порядка и без оформления земельно-имущественных отношений, то гаражные боксы подлежат демонтажу и земельные участки освобождению.

В ходе рассмотрения гражданского дела истцом представлены акты о фактическом отсутствии гаражных боксов «№» в связи с чем, от истца – Префектуры САО г.Москвы поступил отказ от исковых требований, производство по иску Префектуры САО г.Москвы определением суда от 21 сентября 2012 года прекращено.

Ответчик Тарасов В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом.

Ответчик Чуканов Е.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, его интересы по доверенности представлял Кириченко А.В., который в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель Управы района Восточное Дегунино г.Москвы Болотина Е.А. в судебное заседание явилась, представила акты обследования, согласно которым в настоящее время принадлежащие ответчикам гаражные боксы отсутствуют.

Представитель Департамента земельных ресурсов города Москвы в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Выслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В силу ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными на территории г. Москвы осуществляют органы исполнительной власти субъекта РФ.

На основании Закона города Москвы от 28.06.1995г. «Устав города Москвы» от имени города Москвы полномочия собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной Уставом или иными правовыми актами.

Положениями о префектуре административного округа г. Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы «№» «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» предусмотрены полномочия префектуры в реализации проведения единой городской политики в области землепользования на территории административного округа.

В соответствии с требованиями ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие сооружения и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другиевещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе использования.

На основании ст. 40 Земельного Кодекса РФ на землях общего пользования разрешается возведение строений и сооружений только в соответствии с целевым назначением этих земель и соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с п. 4 раздела VII постановления Правительства Москвы от «...» «Об утверждении Положения о размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства» в случае неисполнения владельцем объекта сроков его демонтажа (сноса) освобождение участка от объекта, не являющегося недвижимым имуществом, производится в судебном порядке».

В соответствии с положениями распоряжения Правительства Москвы «№» «О мерах, направленных на недопущение и пресечение фактов, самовольного занятия земель г. Москвы и их использования без правоустанавливающих документов» самовольное занятие и размещение каких-либо объектов на земельных участках недопустимы.

В соответствии с городской целевой программой строительства гаражей-стоянок в г. Москве на период «...»., утвержденной постановлением Правительства Москвы «№», постановлением Правительства Москвы «№» «О порядке строительства объектов гаражного назначения в городе Москве», на указанной территории в районе Восточное Дегунино, «...» на месте существующей автостоянки, состоящей из «...» металлических гаражных боксов запланировано строительство многоуровневого гаража-паркинга на «...» машиноместа.

Согласно распоряжению «№» Департамента земельных ресурсов г.Москвы от «...» о перераспределении земельного участка с кадастровым номером «...» и земель, находящихся в государственной собственности в кадастровом квартале «...», утверждена схеме расположения участка на кадастровой карте территории образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером «...» и земель, находящихся в государственной собственности в кадастровом квартале «...», утвержден адресный ориентир земельного участка г.Москва, «...» установлено разрешенное использование земельного участка – земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок.

Распоряжением «№» «...» Префектуры САО г.Москвы утвержден акт выбора земельного участка «№» для проектирования и строительства объекта гаражного назначения на территории САО г.Москвы по адресу: «...»

В судебном заседании установлено, что между Департаментом земельных ресурсов города Москвы и РОО «МГСА» был заключен договор аренды «...» сроком «...» земельного участка по адресу: «...» для дальнейшего использования территории под гаражную автостоянку на «...» машиномест с целью хранения личного автотранспорта жителей района. (.д.5-8). Срок действия договора аренды истек «дата1» Согласно приложению «№» к договору аренды земли, плана земельного участка, земельный участок имеет кадастровый «№» (л.д.11,12).

Департаментом земельных ресурсов г. Москвы было направлено уведомление «№» руководителю РОО «МГСА» об отказе от договора аренды земельного участка (л.д.13), которое вручено «...» По истечении трехмесячного срока, с даты получения уведомления, согласно ст. 407 ГПК РФ обязательства по договору аренды между сторонами прекращены.

Согласно акту комиссионного обследования использования земельного участка, расположенного на территории района Восточное Дегунино по адресу: «...» обнаружено «...» металлических боксов плоскостной автостоянки «№» РОО «МГСА», из представленного списка владельцев гаражных боксов следует, что Тарасов В.В. является владельцем гаражного бокса «№» Чуканов Е.И. является владельцем гаражного бокса «№»

В целях защиты права государственной собственности на землю и освобождения земельного участка, расположенного по указанному адресу, территориальный орган исполнительной власти управа района Восточное Дегунино г. Москвы в установленном порядке выдала председателю правления автостоянки «№» РОО «МГСА» уведомление о необходимости обязательного исполнения предписанных действий, с целью добровольного освобождения занимаемого земельного участка всеми пользователями гаражных боксов и начала процедуры освобождения боксов от содержимого имущества (уведомление «№»).

Таким образом, при рассмотрении гражданского дела установлены следующие обстоятельства: действие договора аренды земельного участка по адресу: «...» заключенного между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы и РОО «МГСА» для эксплуатации гаражной стоянки «№» прекращено, ответчики являются владельцами металлических боксов, расположенных на земельном участке по адресу: «...» которые находится на земельном участке, принадлежащем городу Москве, правовые отношения по использованию земельного участка между Департаментом земельных ресурсов г.Москвы и ответчиками не оформлялись, в связи с чем, у них отсутствуют правовые основания для использования земельного участка в хозяйственных целях для размещения гаражных боксов, вместе с тем, со стороны ответчиков каких-либо мер по демонтажу гаражного бокса и освобождению земельного участка не принято. Спорный земельный участок имеет целевое назначение, в соответствии с Городской целевой программой строительства гаражей-стоянок в городе Москве, утвержденной постановлением Правительства Москвы «№», постановлением Правительства Москвы «№» «О порядке строительства объектов гаражного назначения в г. Москве» на указанной территории запланировано строительство многоуровневого гаража-паркинга на «...» машиноместа.

Суд не может согласиться с возражениями ответчиков о том, что договор аренды пролонгирован, так как РОО «МГСА» продолжает внесение арендных платежей, так как данный довод не соответствует требованиям закона, регулирующим порядок пролонгации договора аренды, условиями договора аренды соглашение о пролонгации договора по данным обстоятельствам не предусмотрено. Возражения о том, что Префектура САО г.Москвы является ненадлежащим истцом не могут быть признаны обоснованными, так как Положением о Префектуре, утвержденным постановлением Правительства Москвы «№» «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы предусмотрены полномочия Префектуры в реализации проведения единой городской политики в области землепользования на территории административного округа.

Часть 2 ст. 621 ГК РФ предусматривает, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что члены автостоянки были извещены о расторжении договора аренды в установленные сроки.

Ссылка ответчиков на то обстоятельство, что земельный участок принадлежит ОАО «РЖД» какими-либо доказательствами не подтвержден. Возражения о том, что Префектура САО г.Москвы является ненадлежащим истцом не могут быть признаны обоснованными, так как Положением о Префектуре, утвержденным постановлением Правительства Москвы «№» «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы предусмотрены полномочия Префектуры в реализации проведения единой городской политики в области землепользования на территории административного округа.

Довод представителя ответчика о том, что нарушен принцип эффективности, справедливости, публичности, прозрачности, открытости предоставления земельного участка, о допущенных нарушениях при подготовке и выпуске акта выбора земельного участка не являются основанием к отказу в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку данные обстоятельства не являются предметом рассмотрения настоящего гражданского дела.

Таким образом, исковые требования истца о неправомерности занятия ответчиками земельного участка нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения гражданского дела, правовых оснований для использования земельного участка ответчиками не имеется. С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования истцов об обязании ответчиков демонтировать принадлежащие им гаражные боксы и освобождении земельного участка от демонтированных строений на момент обращения в суд явились законными и обоснованными.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения гражданского дела гаражные боксы, которыми пользовались ответчики демонтированы, на спорном земельном участке отсутствуют, что подтверждается представленным актом, в связи с чем, оснований для обязания ответчиков в принудительном порядке демонтировать гаражные боксы, освободить земельный участок от демонтированного строения, привести земельный участок в первоначальное состояние на момент вынесения решения суда не имеется, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента Земельных ресурсов г. Москвы к Тарасову В.В., Чуканову Е.И. о демонтаже гаражного бокса, освобождению земельного участка от демонтированного строения, приведению земельного участка в первоначальное состояние отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевкий районный суд г.Москвы.

Судья: