Решение от 30.09.2017 по делу № 05-0598/2017 от 19.09.2017

             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

         по делу об административном правонарушении

19 сентября 2017 года                                                                            город Москва

Судья Тимирязевского районного суда г. Москвы Левашова О.В.,  рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №5-598/17 по ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях 

в отношении Киселева Руслана Николаевича «…», ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

18 сентября 2017 года в 12 часов 30 минут по адресу: г. Москва, Бескудниковский бульвар, д.16, корп. 4, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения миграционного контроля Отдела по вопросам миграции УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве был выявлен гражданин «…» Киселев Р.Н. который в нарушение п.4 ст.13 п.1 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность на объекте, где ведется капитальный ремонт жилого многоквартирного дома в ООО «КБ-Технострой»  по адресу: г. Москва, Бескудниковский бульвар, д. 16, корп. 4, в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу иностранному гражданину либо патента. На момент проверки Киселев Р.Н. находился на своём рабочем месте и осуществлял свои функциональные обязанности, а именно выполнял работы по электросварке тепломагистрали в подвале жилого дома по вышеуказанному адресу.

Киселев Р.Н. в судебное заседание явился, вину  признал, показал, что приехал в РФ 17 июля 2017 с частным визитом, один день  работал подсобным рабочим на объекте, где ведется капитальный ремонт жилого многоквартирного дома в ООО «КБ-Технострой». Действующего патента, дающего право работать в организации в г. Москве не имеет, недвижимого имущества и близких родственников в России не имеет.

Вина Киселева Р.Н. подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 18 сентября  2017 года; распоряжением ОВМ УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве № 238 о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства,  протоколом осмотра, фототаблицей от 18 сентября  2017 года, на которой изображен Киселев Р.Н. осуществляющий трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, объяснением Киселева Р.Н. справкой ЦБДУИГ с фотографией, выданной ОВМ УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве, в которой имеются сведения о въезде Киселева Р.Н. в РФ 17 июля 2017 года.

Исследовав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Оценивая обстоятельства правонарушения, собранные по делу доказательства, суд полагает установленным факт осуществления Киселева Р.Н. трудовой деятельности в городе Москве без патента, разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в г. Москве, в связи с чем квалифицирует его действия по ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

     При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о его личности, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также родственных связей и недвижимого имущества на территории РФ.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для назначения Киселеву Р.Н. наказания в виде  административного выдворения за пределы Российской Федерации в силу следующего.

В соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций (принят в г. Сан-Франциско 26 июня 1945 года) и Всеобщей декларацией прав человека (принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года) все люди должны пользоваться основными правами и свободами без какой бы то ни было в этом отношении дискриминации.

Согласно ст. 2 и 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства.

В ст. 17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установлений федеральным законом или международным договором Российской Федераций.

Настоящий Кодекс, на основании ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Административное наказание, согласно ст. 3.1 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение  или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Как усматривается из материалов дела, Киселев Р.Н. является гражданином «…», зарегистрирован и проживает в «…», на территории которой сложилась исключительная ситуация, которая, по всеобщему признанию, характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, сопровождающихся гибелью людей, в связи с чем имеются основания полагать, что применение к Киселеву Р.Н. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь опасность для его жизни и здоровья, поэтому, суд считает возможным назначить Киселеву Р.Н. административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, не применяя административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.18.10 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:  ░░░ ░░                 ░. ░░░░░░ (░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░) ░░░: 7712037564 ░░░░░ ░░░░░: 40101810800000010041 ░ ░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░; ░/░ ░░░: 18811640000016022140 ░░░ 774301001 ░░░. ░░░░░ 45338000 ░░░: 044583001. ░░░: 18880377170006255146

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░