Решение по делу № 2-1380/2019 от 21.02.2019

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

             дело № 2-1380/2019

21 марта 2019 года                                                 г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания МОВСЕСЯН А.А.,

с участием:

истца Гуриковой М.М.,

представителя ответчика Морозовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гуриковой Марины Михайловны к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Гурикова М.М. обратилась в суд с исковым заявлением в котором просила признать за ней и членами её семьи ФИО1 и ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Севастополь, <адрес>, на условиях социального найма, а также возложить обязанность на Департамент капитального строительства г. Севастополя заключить договор социального найма указанного жилого помещения.

Требования иска мотивированы тем, что указанное жилое помещение предоставлено Гуриковой М.М. на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 22.12.1999 года № 2326-р и ордера на занятие служебного жилого помещения серии51 № 9 от 24.12.1999 года. Жилое помещение находилось в коммунальной собственности города Севастополя. С 25.01.2000 года истец с сыновьями зарегистрирована по месту проживания в указанной квартире. При обращении в Департамент капитального строительства Севастополя 15.02.2019 года получен отказ мотивированный вхождением занимаемого жилого помещения в состав специализированного жилищного фонда и отсутствием сведений о нахождении истца на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании Гурикова М.М. доводи иска поддержала по изложенным выше обстоятельствам.

Представитель ответчика Морозова О.В. просила в иске отказать, по мотивам отсутствия у Гуриковой М.М. оснований права пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом.

В силу ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения (ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 1 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Пунктом 8 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного когда РФ» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 1, 3 ЖК РФ).

В ход судебного разбирательства установлено, что Гуриковой М.М. и членам её семьи: сыновьям ФИО6 и ФИО2, на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 22.12.1999 года № 2326-р и ордера на занятие служебного жилого помещения серии 51 № 9 от 24.12.1999 года, предоставлено право занятия жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Жилое помещение находилось в коммунальной собственности города Севастополя. С 25.01.2000 года по настоящее время истец с сыновьями зарегистрирована по месту проживания в указанной квартире.

В соответствии с распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 15.02.2017 года № 1464-РДИ, указанная квартира включена в Реестр собственности города Севастополя.

Занимаемое Гуриковой М.М. и членами её семьи квартира предоставлена в связи с нахождением в трудовых отношениях с государственным учреждением Украины, квартира ранее находилась в собственности фонда коммунального имущества Севастопольского городского Совета, однако в последующем в связи с включением города Севастополя в состав субъектов Российской Федерации, указанным жилым помещением утрачен статус специализированного в связи с переходом в собственность города в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение предоставлено для постоянного проживания истцу, она в нем зарегистрирован по месту постоянного проживания, жилое помещение включено в реестр собственности города, суд приходит к выводу, что в силу приведенных выше положений закона, гурикова М.М. приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не предоставлено сведений о наличии обстоятельств, свидетельствующих невозможности предоставления спорного жилого помещения Гуриковой М.М. на условиях социального найма.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

До настоящего времени Гурикова М.М. несет бремя расходов по содержанию имущества и оплате коммунальных услуг, пользуется указанным жилым помещением как единственным постоянным местом жительства. Иные лица требования относительно данной жилой площади не заявляют. Ответчиком данные обстоятельства не оспариваются.

Из материалов дела следует, что спорная квартира к специализированному жилищному фонду, а именно к числу служебных жилых помещений отнесена распоряжением Севастопольской городской государственной администрацией от 13 декабря 1999 года № 2252-р.

На основании Закона города Севастополя от 24 апреля 2014 года № 3-ЗС «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя» и распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 15.02.2017 года № 1464-РДИ квартира поступила в собственность города Севастополя и была включена в реестр собственности города Севастополя.

Оснований полагать, что при переходе права собственности жилое помещение сохранило свой статус, не имеется. Законодательно сохранение статуса также не закреплялось.

Наоборот, из материалов дела следует, что органом, осуществляющим управление государственным или муниципальным жилищном фондом, решение об отнесении занимаемой истцами квартиры к специализированному жилищному фонду в порядке Постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» не принималось. Закон города Севастополя «О специализированном жилищном фонде города Севастополя» не утверждён. В реестр специализированного жилищного фонда города Севастополя жилое помещение не включено.

Изложенное, а также то, что в силу пункта 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду, суд первой инстанции при разрешении спора не учёл.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что к спорному жилому помещению с момента его передачи в собственность города Севастополя применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. В связи с чем, с лицами, проживающими в этой квартире, ответчик должен заключить договор социального найма.

В рассматриваемом случае право истцов пользования жилым помещением производно от статуса квартиры, который в данном споре первичен.

Также учитывается, что осуществление гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма не должно ставится в зависимость от того, будет ли компетентным органом, или нет принято решение о об отнесении квартиры к числу специализированного жилищного фонда, а должно реализовываться исходя из обстоятельств, существующих на момент вынесения решения суда.

Суд также обращает внимание, что после прекращения истцом трудовых отношений, Гурикова М.М. до настоящего времени продолжает пользоваться и проживать в спорном жилом помещении. Требований об их выселении не заявлялось.

В связи с изложенным суд находит обоснованными доводы иска о возникновении у Гуриковой М.М. права пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Гуриковой Марины Михайловны удовлетворить.

Признать за Гуриковой Мариной Михайловной и членами ее семьи ФИО1 и ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Севастополь,                    <адрес>, на условиях социального найма.

Возложить обязанность на Департамент капитального строительства                           г. Севастополя заключить с Гуриковой Мариной Михайловной и членами ее семьи ФИО1 и ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу:                  г. Севастополь, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 26.03.2019 года.

Председательствующий по делу

судья                                                          /подпись/                  Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                                    Н.В. Моцный