Решение от 24.12.2020 по делу № 33-3098/2020 от 07.12.2020

Судья Зуева Т.В. Дело № 33-3098/2020

№ 2-6950/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Прасол Е.В.,

судей Артамоновой С.Я., Лукиных Л.П.,

при секретаре судебного заседания Губиной С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 24 декабря 2020 г. гражданское дело по исковому заявлению Могильникова К.А. к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Курганской области» о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности внести запись в военный билет,

по апелляционной жалобе федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Курганской области» на решение Курганского городского суда Курганской области от 7 сентября 2020 г.

Заслушав доклад судьи областного суда Лукиных Л.П. об обстоятельствах дела, пояснения истца Могильникова К.А., судебная коллегия

установила:

Могильников К.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату г. Кургана о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности внести запись в военный билет. В обоснование заявленных требований указал, что в период обучения с 1990 г. по 1995 г. в гражданском образовательном учреждении Курганском машиностроительном институте (далее – КМИ) проходил 31 день учебных (военных) сборов, предусмотренных программой подготовки офицеров запаса. 3 июля 1994 г. принял военную присягу. С 3 августа 2018 г. является военным пенсионером таможенной службы, календарная выслуга лет для назначения пенсии на день увольнения составила 24 года 11 месяцев 17 дней. В настоящее время размер его военной пенсии составляет 21 483 руб. 16 коп., а с учетом рассчитанной Тюменской таможней выслуги 25 лет (с учетом военных сборов) должен составлять 24 255 руб. 18 коп. Указал, что ежемесячно недополучает пенсию в размере 2 772 руб. 02 коп. Уральским таможенным управлением Федеральной таможенной службы России отказано в перерасчете пенсии Могильникову К.А. с учетом выслуги лет – 25 лет 00 месяцев 01 день в связи с отсутствием военной службы (записи в военном билете). 15 мая 2020 г. военным комиссариатом г. Кургана принято решение об отказе во внесении записи в военный билет офицера запаса. Данный отказ ответчика нарушает права и законные интересы истца, а именно право на достойный размер пенсии, с учетом выслуги 25 лет. На основании изложенного, просил суд признать незаконным и отменить решение Военного комиссариата г. Кургана от 15 мая 2020 г. об отказе во внесении записи в военный билет офицера запаса Могильникова К.А., обязать устранить допущенные нарушения.

В порядке ст. 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) ненадлежащий ответчик Военный комиссариат г. Кургана заменен судом на надлежащий – Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Курганской области» (далее – ФКУ «Военный комиссариат Курганской области»).

В судебном заседании истец Могильников К.А. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Курганской области» Пузырев О.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Военного комиссариата г. Кургана в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Курганским городским судом Курганской области постановлено решение, которым исковые требования Могильникова К.А. к ФКУ «Военный комиссариат Курганской области» о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности внести запись в военный билет удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с постановленным решением, ФКУ «Военный комиссариат Курганской области» подана апелляционная жалоба, в которой ответчик просит решение суда первой инстанции отменить, отказав в удовлетворении заявленных требований. В обосновании доводов жалобы указывает на неверное применение норм материального права. Полагает, что при принятии решения судом не было учтено, что истец во время прохождения учебы в КМИ пользовался отсрочкой от призыва, в запасе не прибывал, поэтому прохождение учебных сборов в период с 20 июня 1994 г. по 20 июля 1994 г. не является военной службой. На учет в военный комиссариат г. Кургана истец встал впервые после окончания военной кафедры КМИ 23 июня 1995 г. Военную службу по призыву или контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее – ВС РФ) Могильников К.А. не проходил. За время пребывания на учете офицеров запаса на военные сборы не призывался. Отмечает, что внесение записи в военный билет о прохождении гражданами учебных сборов в период прохождения обучения на военных кафедрах при гражданских образовательных учреждениях не предусмотрено. В военный билет вносятся записи о прохождении военных сборов в период пребывания офицера в запасе.

В возражениях на апелляционную жалобу Могильников К.А. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Могильников К.А. возражал против доводов апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их неявка в силу ст.ст. 167, 327 ГПК РФ не является препятствием к разбирательству дела.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Могильников К.А. проходил очное обучение в КМИ в период с 1990 г. по 1995 г., что подтверждается приказами ректора института от 2 августа 1990 г. и от 15 июня 1995 г.

За время обучения в КМИ прошел курс военной подготовки на военной кафедре.

В период прохождения военной подготовки с 20 июня 1994 г. по 20 июля 1994 г. Могильников К.А. прошел учебные сборы при войсковой части № где в соответствии с действующим в момент спорных правоотношений Законом Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. № 4455-1 «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 39) 3 июля 1994 г. принял военную присягу.

Как следует из военного билета, приказом Министерства обороны Российской Федерации от 14 мая 1995 г. ему присвоено воинское звание лейтенант.

Согласно справке Военного комиссариата г. Кургана от 7 июня 2019 г. Могильников К.А. является офицером запаса, военную службу по призыву и по контракту в ВС РФ не проходил, за время пребывания в запасе на военные сборы не призывался.

На обращение Могильникова К.А. в Военный комиссариат г. Кургана о внесении записи в военный билет офицера запаса о военной службе в период с 20 июня 1994 г. по 20 июля 1994 г. получил отказ ввиду того, что внесение записи в военный билет о прохождении гражданами учебных сборов в период прохождения обучения на военных кафедрах при гражданских образовательных учреждениях не предусмотрено. В военный билет вносятся записи о прохождении военных сборов в период пребывания офицера в запасе.

Несогласие с данным отказом послужило основанием обращения Могильникова К.А. с настоящим иском в суд.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, проанализировав нормы действующего законодательства, применительно к спорным правоотношениям, пришел к обоснованному выводу о том, что пройденные истцом учебные сборы относятся к военным сборам и подлежат внесению в военный билет военным комиссариатом, в связи с чем удовлетворил требования Могильникова К.А. в полном объеме.

В силу положений ч. 4 ст. 17 действовавшего в момент спорных правоотношений Закона Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. № 4455-1 «О воинской обязанности и военной службе» учебные сборы (стажировки), предусмотренные программой подготовки офицеров запаса, считаются военными сборами.

В соответствии с ч. 5 ст. 37 указанного закона время прохождения военных сборов засчитывается в общую продолжительность военной службы гражданина.

Аналогичные положения содержатся и в действующем в настоящее время Федеральном законе от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ч. 4 ст. 20.2, п. «к» ч. 1 ст. 37).

Согласно ч. 4 ст. 7 Закона Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. № 4455-1 «О воинской обязанности и военной службе» порядок воинского учета граждан определяется настоящим Законом и Положением о воинском учете, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

На момент прохождения Могильниковым К.А. учебных сборов действовало Положение о порядке проведения военных сборов граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации 26 июня 1993 г. № 605, согласно которому время прохождения военных сборов (со дня зачисления по день исключения из списка личного состава воинской части) засчитывается в общую продолжительность военной службы гражданина, о чем делается соответствующая запись в учетно-воинских документах, заверяемая командиром (начальником штаба) воинской части, проводящей военные сборы (п. 36).

В настоящее время положения о зачете времени прохождения военных сборов в общую продолжительность военной службы гражданина закреплены в п. 29 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░ 2006 ░. № 333 «░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░».

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░ 20 ░░░░ 1994 ░. ░░ 20 ░░░░ 1994 ░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 73866, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░ ░░░░ ░. 3 ░░. 7 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 1993 ░. № 4455-1 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 7 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 1993 ░. № 4455-1 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 7 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 1993 ░. № 4455-1 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░».

░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2003 ░. № 23 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ (░. 1 ░░. 195 ░░░ ░░).

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ (░. 1 ░░. 1, ░. 3 ░░. 11 ░░░ ░░).

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ (░░.░░. 55, 59-61, 67 ░░░ ░░), ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 7 ░░░░░░░░ 2020 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░: