Решение по делу № 33-1760/2013 от 05.04.2013

Судья <.>

Дело № 33-1760/2013

Апелляционное определение

г. Махачкала 04 июня 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Ш.М.Зайнудиновой

судей С.Р.Ибрагимова и З.К.Мустафаевой

при секретаре Р.М.Алимове

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Администрации ГО «Город Дербент» М.Сеидова на решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от 08 февраля 2013 года, которым постановлено:

«Исковые требования Якубова З. Г. удовлетворить.

Признать за Якубовым З. Г. право собственности на земельный участок площадью 350,77 кв.м., расположенный в г.Дербенте РД, в с/т «Горка» (район Пинхас-кала) в кадастровом квартале № и расположенный на нем жилой дом, общей площадью 179,2кв.м.».

Заслушав доклад судьи З.К.Мустафаевой, выслушав объяснения Якубова З.Г., объяснения Арасханова З.Р. ((доверенность № 05АА0942692 от 04 июня 2013 года) и объяснения адвоката А.Абдулкеримовой (ордер № 27 от 15 мая 2013 года) в интересах Якубова З., полагавших решение суда подлежащим оставлению без изменения, объяснения Гасанбекова З.С. в интересах администрации МО ГО «город Дербент» (доверенность № 06/13 от 11 марта 2013 года), полагавшего решение суда подлежащим отмене по доводам жалобы, судебная коллегия

установила:

З.Г.Якубов обратился в суд с иском к администрации ГО «Город Дербент» о признании права собственности на земельный участок в с/т «Горка» площадью 350,77 кв.м. и расположенный на нем жилой дом, общей площадью 179,2 кв.м.

З.Г.Якубов указал, что с 1998 года является членом садоводческого товарищества «Горка». В данном садоводческом товариществе с указанного времени З.Г.Якубову принадлежит земельный участок площадью 350,77 кв.м., который он вместе со своей семьей использует по настоящее время по назначению, а именно посадили деревья, выращивают овощи, а в 2005 году на месте старого садового домика выстроили другой садовый дом общей площадью 179,20 кв. м., в том числе жилой - 78,40 кв. метров. При обращении в администрацию г.Дербента с заявлением о переводе в собственность указанного земельного участка обоснованного письменного ответа им не получено, ему предложили обратиться в суд.

Судом постановлено указанное выше решение.

На указанное решение представителем Администрации ГО «Город Дербент» М.Сеидовым подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывается, что суд в решении ссылается па ч.4 ст.28 ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» при зонировании территории определяются зоны, которые наиболее благоприятны для развития садоводства исходя из природно-экономических условий. Между тем, схема зонирования территории для размещения садоводческих объединений не составлялась, проект организации и застройки территории для садоводства не утверждался.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка на основании заявления этого гражданина.

Как видно из материалов дела, спорный земельный участок, ранее З.Г.Якубову не предоставлялся, документов о выделении ему земельного участка в установленном законом порядке истцом в суд не представлено.

З.Г.Якубовым не представлено суду каких-либо правоустанавливающих документов на возведенный им жилой дом. Технический паспорт, подготовленный Дербентским отделением филиала по РД ФГПУ по состоянию на 24.08.2011г., не является разрешительным документом.

Соответственно, данное строение отвечает всем признакам самовольной постройки.

Согласно ст.3 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка с соблюдением градостроительных норм и правил.

Право собственности на постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Ссылка суда на представленные истцом документы, является необоснованной, указанные документы не могут служить основанием для возникновения у истца вещных прав на земельный участок и тем более на строение. Не возникло право собственности у истца и по основаниям, предусмотренной ст. 218 ГК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав мнение сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 64 ЗК РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 3, 4 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Из представленной НСТ «Горка» справки следует, что Якубов З. Г. является членом садоводческого товарищества «Горка» с 1998 года по настоящее время и у него имеется земельный участок и садовый дом в данном товариществе.

В этой связи судебная коллегия полагает, что поскольку НСТ «Горка» зарегистрировано в ЕГРЮЛ с 19.12.2011 года, целью его деятельности является ведение овощеводства, выращивание плодовых и ягодных культур, земельный участок предоставлен Якубову З. НСТ "Горка" в 1998 году, то Якубов З., будучи членом данного садоводческого товарищества, имеет право на признание за ним права собственности на спорный земельный участок.

Согласно ст. 20 Федерального закона "О землеустройстве" документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики является карта (план) объекта землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.

Согласно схеме расположения земельного участка описание местоположения границ земельного участка истца соответствует фактически закрепленному за ним участку (л.д.15).

Смежные землепользователи спора о границах с истцом не имеют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции и не опровергают правильность постановленного по делу решения.

Факт пользования истцом спорным садовым участком подтвердили на заседании суда первой инстанции свидетели <.> и <.>, которые указали, что истец пользуется земельным участком, обрабатывал его, а в 2005 году построил на нем свой дом, в котором проживает со своей семьей.

Указанные обстоятельства были установлены судом с выездом на место и подтверждаются планом части земель <адрес> с показанием участка, отведенного гр.Якубову 3., подписанным председателем Дербентского городского общества садоводов (л.д.18).

Судом первой инстанции было установлено, что Якубов З. с 1998 года владеет и пользуется спорным земельным участком, построил на участке садовый домик, регулярно оплачивает членские взносы, которые принимаются, задолженностей не имеет, что подтверждается членской книжкой садовода.

Судебной коллегией также установлено, что на протяжении длительного времени со стороны ответчика в отношении истца никаких притязаний относительно данного земельного участка не имелось.

Администрация города Дербента в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представила суду доказательств, свидетельствующих о том, что со стороны истца имел место незаконный захват спорного земельного участка.

Доводы ответчика, изложенные в жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут быть приняты во внимание для отмены решения суда.

Не состоятелен довод апелляционной жалобы о том, что схема зонирования территории для размещения садоводческих объединений не составлялась, проект организации и застройки территории для садоводства не утверждался, поскольку доказательств в обоснование этих доводов не представлено. Ответчиком не отрицалось, что на указанной территории, рядом с земельным участком истца расположены другие садовые участки, которые выделялись НСТ «Горка» членам товарищества, которые пользуются ими по настоящее время.

Представленная ответчиком справка за подписью председателя ассоциации садоводческих некоммерческих товариществ СНТ «Сокол» <.> о том, что Якубов З.Г. в списках с/т «Горка» не числится, не может быть принята во внимание, так как опровергается справкой, подписанной председателем НСТ «Горка» Гасанбековым В. о том, что истец является членом НСТ «Горка», у него имеется садовый участок и садовый дом, им же представлена копия списка членов с/т «Горка», в котором Якубов З.Г. значится под № №.

Согласно техническому паспорту, подготовленному Дербентским отделением филиала по РД ФГПУ «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию по 24.08.2011г,, в Единый государственный реестр объектов капитального строительства внесены сведения о каменном доме с инвентаризационным номером № года постройки, общей площадью 179,2 кв.м., жилой площадью 78.4 кв.м., принадлежащем по факту владения Якубову З.Г., расположенном в районе Пинхас-Кала г.Дербента.

Согласно заключению специалиста № 038-13 от 01.02.2013 года, подготовленному экспертом НЭО ООО «Фирма «Аском» <.>, строение 2-х этажного жилого дома, расположенное по адресу: г.Дербент, в районе Пинхас-кала, соответствует требованиям строительных и противопожарных норм и правил.

В связи с изложенным, правильным является вывод суда первой инстанции о том, что, признавая право собственности на земельный участок, суд считает необходимым признать за Якубовым З. право собственности на садовый домик, расположенный на этом участке, поскольку сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу для жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Дербентского городского суда от 08 февраля 2913 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи