Решение по делу № 33-2320/2021 от 01.10.2021

г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«08» ноября 2021 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Веремьевой И.Ю.,

судей Демьяновой Н.Н., Лепиной Л.Л.,

при секретаре Филатовой О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1289/2021 (УИД 44RS0002-01-2021-001649-40) по апелляционной жалобе Паутова Сергея Геннадьевича на решение Ленинского районного суда г.Костромы от 09 августа 2021 года по делу по иску Паутова Сергея Геннадьевича к ООО «Кадастр 44» о выполнении условий договора по подготовке межевого плана.

Заслушав доклад судьи Веремьевой И.Ю., объяснения Паутова С.Г., судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда

у с т а н о в и л а:

Паутов С.Г. обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указал, что 15 января 2020 года между ним и ответчиком был заключен договор на подготовку межевого плана по уточнению границ двух земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>. Согласно акту установления и согласования границ земельного участка от 28 ноября 2012 года оба земельных участка расположены на землях сельскохозяйственного назначения и со всех сторон также граничат с землями сельскохозяйственного назначения. После проведения осмотра территории кадастровый инженер отказала ему в изготовлении межевого плана, указав на то, что может изготовить межевой план по плану границ земельного участка другой площади, поскольку один из земельных участков перекрывает тропу, по которой ходят жители деревни, и его границы уходят на берег реки. С данным отказом истец не согласен, в связи с чем и обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просил суд обязать ответчика выполнить условия заключенного с ним договора.

К участию в деле в качестве третьего лица был привлечен кадастровый инженер Кижикина О.В.

Оспариваемым решением в удовлетворении исковых требований Паутову Сергею Геннадьевичу было отказано.

В апелляционной жалобе Паутов С.Г., ссылаясь на обстоятельства дела, считая выводы суда необоснованными, полагая, что кадастровый инженер незаконно отказал ему в изготовлении межевого плана, просит суд апелляционной инстанции оспариваемое им решение отменить и обязать ответчика выполнить условия заключенного между ним и ответчиком договора.

Представитель ООО «Кадастр-44», Кижикина О.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного решения, вынесенного в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Согласно ст. ст. 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На основании пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу положений статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Согласно ст. 717 указанного выше Кодекса, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

В силу п. 1 ст. 718 ГК РФ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы.

В случаях, когда исполнение работы по договору подряда стало невозможным вследствие действий или упущений заказчика, подрядчик сохраняет право на уплату ему указанной в договоре цены с учетом выполненной части работы (п. 2 ст. 718 ГК РФ).

По договору подряда на выполнение кадастровых работ кадастровый инженер (ответчик), обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ (истца) и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» и иными нормативно-техническими требованиями к выполнению кадастровых работ, с подготовкой и передачей межевого плана земельного участка, а заказчик этих работ обязуется сообщить Подрядчику всю информацию, которая может повлиять на возможность выполнения в полном объеме своих обязательств, такую как: наличие спора по границам земельного Участка с заинтересованными лицами, отсутствие первичных документов на Участок, самовольное занятие земли, перенос забора в сторону увеличения (уменьшения) площади Участка и др., оплатить и принять выполненную работу.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст.39, ч.1, 4, 5 ст.40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ст.37 вышеуказанного закона результатом кадастровых работ кадастрового инженера, является межевой план, технический план или акт обследования.

Из статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221 «О кадастровой деятельности» следует, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно п.21, п.24, п.26 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 (в редакции от 23.11.2016) «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» для подготовки межевого плана используются картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка или в результате кадастровых работ по образованию земельных участков уточнено местоположение границ смежных с ними земельных участков, в состав Приложения включаются:

1) в случаях, установленных частью 3 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» - документы, свидетельствующие о соблюдении установленного Законом о кадастре порядка извещения заинтересованных лиц о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка (например, расписки в получении извещений о проведении собрания о согласовании местоположения границ, уведомления о вручении таких извещений, копии страницы печатного издания, содержащей извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка, и первого листа, содержащего реквизиты такого печатного издания);

2) копии нотариально удостоверенных доверенностей, выданных лицами, указанными в части 3 статьи 39 Закона о кадастре, и подтверждающих полномочия их представителей на участие в согласовании, а в случаях, установленных частью 4 статьи 39 Закона о кадастре, - копии иных документов, подтверждающих полномочия лиц, участвующих в согласовании;

3) оформленные в письменном виде обоснованные возражения заинтересованных лиц по поводу местоположения границ земельного участка (при наличии таких возражений);

4) документы, свидетельствующие о снятии возражений о местоположении границ земельного участка, или копии документов о разрешении земельного спора (при наличии возражений о местоположении границ земельного участка или если имел место соответствующий земельный спор).

В случае если в результате кадастровых работ сохраняются неснятые возражения о местоположении границ земельного участка, межевой план оформляется для передачи заказчику кадастровых работ в целях снятия вышеназванных возражений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором подряда на выполнение кадастровых работ.

Как видно из материалов дела и установлено судом, 15 января 2020 года между Паутовым С.Г. (заказчик) и ООО «Кадастр 44» в лице директора Логиновой Н.Д. (исполнитель) был заключен договор о выполнении комплекса межевых работ.

В соответствии с условиями договора, заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению следующих услуг:

заказ сведений государственного кадастра недвижимости и сведений из ЕГРП; изучение документов (материалов) о земельном участке;

полевое обследование геодезической основы для выполнения кадастровых работ; проведение геодезической съемки земельного участка;

определение координат характерных точек земельного участка;

разработка проекта (конфигурация) земельного участка с учетом действующих градостроительных норм и правил, а так же требований всех заинтересованных лиц, организаций и муниципальных органов и согласование его с заказчиком;

определение и расчет площади земельного участка; вычерчивание графической части межевого плана;

согласование границ земельного участка (плата за извещение на согласование границ земельного участка в печатных изданиях и почтовые расходы не входят в стоимость работ) со всеми заинтересованными лицами, организациями и муниципальными органами и утверждение его заказчиком;

подготовка межевого плана по уточнению двух земельных участков с кадастровым номером № для суда, расположенных по адресу: <адрес>.

Стоимость работ за один земельный участок составляет 8 000 руб. (п.1 договора).

Срок выполнения работ - 120 рабочих дней со дня внесения аванса (п.1.3). Цена договора составляет 16 000 руб. (п.2.1).

Согласно п.3.1 договора, при заключении договора заказчик уведомлен о следующих независящих от воли исполнителя обстоятельствах, которые могут повлиять на сроки и качество работ или повлечь за собой невозможность их начала или завершения в установленные сроки, а так же о порядке дальнейшего выполнения обязательств исполнителя в случае возникновения обстоятельств:

- в случае, если проект границ земельного участка, подготовленный исполнителем по указанию заказчика, не согласовывается с одним из государственных или муниципальных органов, заказчик берет на себя обязанность по согласованию схемы расположения земельного участка. В случае подготовки новой схемы расположения земельного участка заказчик обязуется сразу оплатить дополнительные работы по ее подготовке в размере 20% от стоимости договора (п.п. «д» п.2.3 договора).

В соответствии с п.4.2.4 договора заказчик обязан сообщить подрядчику всю информацию, которая может повлиять на возможность выполнения в полном объеме своих обязательств, такую как: наличие спора по границам участка с заинтересованными лицами, отсутствие первичных документов на участок, самовольный захват земли.

Также заказчик обязан в установленном законом порядке решать споры по границам земельного участка, возникшие в процессе выполнения работ. Подрядчик в рамках данного договора не участвует в решении земельных споров заказчика (п.4.2.6).

При заключении указанного выше договора Паутов С.Г. предоставил в ООО «Кадастр 44» следующие документы: свидетельство №210 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное Паутову С.Г., в соответствии с которым ему был предоставлен земельный участок 0,94 га (земли сельхозугодий), в том числе: 0,14 га – пашни (приусадебный участок), 0,80 га – сенокос, по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Указанное свидетельство выдано истцу на основании постановления главы администрации Кузнецовского сельского поселения от 01.07.1992, в соответствии с которым Паутову С.Г. предоставлен земельный участок площадью 0,94 га для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес> в собственность.

На оборотной стороне свидетельства № 210 указана схема расположения сенокосного участка, обозначенная в двух контурах по 0,4 га.

Так же истцом кадастровому инженеру была предоставлена справка главы администрации Кузнецовского сельского поселения от 28.11.2012г. № 384, согласно которой за Паутовым С.Г. закреплен земельный участок в количестве 9400,00 кв.м на праве собственности, который состоит из 3-х земельных участков: земельный участок №1 (приусадебный участок) в количестве 1400 кв.м, расположен у дома № 25; земельный участок № 2 (сенокос) в количестве 4000 кв.м, расположен примерно в 240 м от дома №25 в направлении на север; земельный участок №3 (сенокос) в количестве 4000 кв.м, расположен примерно в 300 м от дома № 25 в направлении на север. Категория земель всех трех участков - земли сельскохозяйственного назначения. Целевое назначение - для ведения личного подсобного хозяйства. Администрация не возражает против межевания земельного участка.

Актом от 28 ноября 2012 года, выполненным специалистом-землеустроителем Куликовой В.И., установлены и согласованы границы земельного участка в населенном пункте <адрес>, принадлежащего Паутову С.Г.

Согласно выписке из ЕГРН от 26.09.2017г. в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадь 9 400 кв.м, определено: виды разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, кадастровый номер присвоен 01 июля 1992 года.

Во исполнение указанного выше договора о выполнении комплекса межевых работ, кадастровым инженером ООО «Кадастр 44» Кижикиной О.В. в адрес истца направлено письмо от 22.04.2021г. № 12, согласно которому истцу сообщено, что кадастровый инженер не может формировать границы земельных участков и изменять конфигурацию земельных участков по желанию заказчика, игнорируя представленные заявителем документы, содержащие сведения о границах земельных участков, поскольку за это предусмотрена административная ответственность. Поскольку Паутов С.Г., будучи заказчиком, отказывается согласовывать границы земельного участка с кадастровым номером 44:07000000:2230 в границах, указанных в правоустанавливающих документах, кадастровый инженер не имеет права формировать границу уточняемого земельного участка по желанию заказчика с нарушением федерального законодательства и прав третьих лиц.

Из подготовленного ответчиком письма, направленного в адрес истца, следует, что заказчик желает изменить конфигурацию участков, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, и сформировать его одним контуром прямоугольной формы. По имеющейся информации на землях Кузнецовского сельского поселения смежными землями для двух контуров земельных участков, являются земли лесного фонда. Так же из письма следует, что местоположение границ земельного участка определено кадастровым инженером на основании сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах на земельный участок.

Кадастровым инженером до сведения истца была доведена информация о необходимости в установленном законом порядке разрешить спор по границам земельного участка, который возник в процессе выполнения работ, что предусмотрено условиями договора (п.п. «д» п.3.1 договора).

Данные обстоятельства в ходе рассмотрения дела истец не отрицал. При этом истец Паутов С.Г. пояснил, что в настоящее время им предъявлен иск в Свердловский районный суд г.Костромы к Департаменту лесного хозяйства об установлении границ земельного участка.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении на ООО «Кадастр-44» обязанности по составлению межевого плана в границах земельного участка, которые истец желает установить, изменив конфигурацию и границы земельных участков, фактически сформировав их одним контуром прямоугольной формы, указав, что условия договора о выполнении комплекса межевых работ, заключенного с Паутовым С.Г., выполнены ответчиком в полном объеме.

При этом судебная коллегия вопреки доводам апелляционной жалобы, соглашается с выводом суда о том, что у ответчика отсутствует право формировать границу уточняемого земельного участка по желанию заказчика в нарушение действующего законодательства и прав третьих лиц.

Основания и мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, а также доказательства, принятые судом во внимание, приведены в мотивировочной части решения суда и, оснований считать их неправильными не имеется.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, сводятся к изложению позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст.ст.12,56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

При этом судебная коллегия полагает необходимым отметить, что ответчик добросовестно и в той степени осмотрительности, которая от него требовалась при исполнении договора, уведомил истца Паутова С.Г., что для постановки на кадастровый учет земельного участка у него отсутствуют необходимые документы и при формировании межевых планов он не достигнет желаемого результата, предупреждался ответчиком о возможном приостановлении кадастрового учета земельных участков.

Доводов, влияющих на правильность принятого судом решения и указывающих на обстоятельства, которые могли бы послужить в соответствии со ст.330 ГПК РФ основаниями к отмене решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Ленинского районного суда г.Костромы от 09 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Паутова Сергея Геннадьевича – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трёх месяцев с момента вынесения во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 08 ноября 2021 года