Решение по делу № 12-488/2018 от 20.08.2018

дело№ 12-488/2018

РЕШЕНИЕ

05 октября 2018 года г. Альметьевск, РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Р. Сибиева,

при секретаре С.Н. Лаптевой,

с участием:

заявителя Запускалова А.Ю.,

представителя Запускалова А.Ю., адвоката Салахиева А.Т., действующего на основании ордера № 053574 от 17 августа 2018 года,

заинтересованного лица Губина А.Н.,

представителя Губина А.Н. по устному ходатайству Шаймуратова А.М.,

инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району Республики Татарстан Харитонова С.В.,

свидетеля Мартыновой Е.А.,

свидетеля Петряева А.Н.,

рассмотрев жалобу Запускалова А.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району Республики Татарстан лейтенанта полиции Харитонова С.В. от 10 августа 2018 года Запускалов А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Запускалов А.Ю. обратился в суд с жалобой, указывая, что второй участник дорожно-транспортного происшествия (далее – ДТП), водитель автомашины марки ГАЗ-3102, с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион, Губин А.Н., в нарушение требований п. 9.9 ПДД РФ, осуществлял опережение автомобилей, двигающихся по двум полосам проезжей части в попутном для него направлении, двигаясь по обочине. Кроме того, Запускалов А.Ю. указывает, что постановление в отношении него вынесено инспектором ДПС Харитоновым С.В. в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ. Однако в нарушение указанной нормы закона, протокол и постановление составлены не на месте происшествия, а в ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району Республики Татарстан. В связи с этим, Запускалов А.Ю. просит постановление отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.

В судебном заседании заявитель Запускалов А.Ю. и его представитель Салахиева А.Т. жалобу поддержали, просили удовлетворить по изложенным основаниям.

Инспектор ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району Республики Татарстан Харитонова С.В. возражал против удовлетворения жалобы. Пояснил, что столкновение автомобилей марки «Фиат Альбеа», с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион, под управлением Запускалова А.Ю., и марки ГАЗ-3102, с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион, под управлением Губина А.Н., произошло на обочине по ходу движения автомобиля Губина А.Н. Кроме того, Харитонова С.В. подтвердил, что протокол и постановление об административном правонарушении действительно составлялись в ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району Республики Татарстан по адресу: <адрес>. Протокол был вынесен в связи с несогласием Запускалова А.Ю. с вменённым ему административным правонарушением.

Заинтересованное лицо Губин А.Н. и его представитель Шаймуратов А.М. с жалобой также не согласились, поскольку Губин А.Н. двигался по крайней правой полосе в момент столкновения.

Свидетель Мартынова Е.А., пояснила, что 10 августа 2018 года около 17 часов 20 минут находилась на территории, прилегающей к проезжей части <адрес>, где ждала своего знакомого Запускалова А.Ю., который должен был заехать за ней. Со стороны Мартынова Е.А. увидела, как автомобиль под управлением Запускалова А.Ю. с включённым левым сигналом поворота остановился на крайней левой полосе движения со стороны кольца, находящегося на пересечении улиц <данные изъяты>. Также Мартынова Е.А. пояснила что увидела, как два транспортных средства, располагавшиеся на встречной полосе движения, посигналили осветительными приборами, пропуская Запускалова А.Ю. После того, как Запускалов А.Ю. начал движение и пересёк сплошную черту, означающую край проезжей части, его автомобиль столкнулся с автомобилем «Волга».

Свидетель Свидетель дал аналогичные показания относительно движения автомобиля «Фиат Альбеа», с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион, под управлением Запускалова А.Ю., в котором в момент столкновения находился Свидетель Однако пояснил, что сам момент столкновения он не увидел и не видел автомобиль ГАЗ-3102, с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион, поскольку в это время был занят разговором по мобильному телефону и не контролировал обстановку, в связи с тем, что сам не находился за рулём.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 8.8 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённым Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – ПДД РФ) при повороте налево или развороте вне перекрестка водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу встречным транспортным средствам и трамваю попутного направления.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 12.13 и ст. 12.17 указанного Кодекса, - влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу п. 1.2 ПДД уступить дорогу (не создавать помех) – требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо манёвр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.

Преимуществом (приоритетом) признаётся право на первоочередное движение в намеченном направлении по отношению к другим участникам движения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 10 августа 2018 года в 17 часов 30 минут в районе дома <адрес> Запускалов А.Ю., управляя транспортным средством – автомобилем марки «Фиат Альбеа», с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион, в нарушение п. 8.8 ПДД при совершении манёвра «поворот налево» вне перекрёстка, не выполнил требование ПДД уступить дорогу и не предоставил преимущество автомобилю марки ГАЗ-3102, с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион, под управлением Губина А.Н., который двигался во встречном направлении, и совершил с ним столкновение.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Запускалов А.Ю. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ. Привлекая Запускалова А.Ю. к административной ответственности, должностное лицо исходило из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе разбирательства дела, свидетельствуют о совершении Запускаловым А.Ю. вменённого ему административного правонарушения

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении согласно п. п. 2 и 3 ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Как усматривается из схемы происшествия от 10 августа 2018 года место столкновения автомобилей «Фиат Альбеа», с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион, и ГАЗ-3102, с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион, зафиксировано на обочине по ходу движения автомобиля марки ГАЗ-3102, с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион. При этом, согласно подписям Запускалова А.Ю. и Губина А.Н. со схемой и обстоятельством происшествия, изложенными в протоколе, они согласилась. Схема сторонами не оспорена.

Также из фотоматериалов, предоставленных суду, усматривается, что основная локализация обломков деталей автомобилей также находится на обочине.

Таким образом, факт столкновения автомобилей «Фиат Альбеа», с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион, и ГАЗ-3102, с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион, на обочине, подтверждается материалами дела.

Вместе с тем, в соответствии с п. 9.9 ПДД движение транспортных средств по обочинам запрещено.

Согласно п. 1.2 ПДД «Обочина» - элемент дороги, примыкающий непосредственно к проезжей части на одном уровне с ней, отличающийся типом покрытия или выделенный с помощью разметки 1.2, используемый для движения, остановки и стоянки в соответствии с Правилами.

Тем самым, в рассматриваемой дорожной ситуации водитель автомобиля марки ГАЗ-3102, с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион, Губин А.Н., двигавшийся по обочине, не имел преимущественного права движения, а у водителя автомобиля марки «Фиат Альбеа», с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион, Запускалова А.Ю. при повороте налево на прилегающую территорию вне перекрёстка отсутствовала обязанность уступить дорогу движущемуся по обочине во встречном направлении транспортному средству, под управлением Губина А.Н.

Согласно информации от 02 октября 2018 года № 2327, Губин А.Н. дважды приглашался в ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району Республики Татарстан для рассмотрения допущенного им административного правонарушения, однако не явился. В связи с чем, Губин А.Н. не был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ.

Таким образом, вывод должностного лица ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району Республики Татарстан о нарушении Запускаловым А.Ю. п. 8.8 ПДД и наличии в его действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, является необоснованным.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Кроме того, из постановления по делу об административном правонарушении от 10 августа 2018 года в отношении Запускалова А.Ю., составленном в упрощённом порядке по правилам ст. 28.6 КоАП РФ, а также протокола по делу об административном правонарушении от 10 августа 2018 года 16 ЕВ 03622726, составленном в связи с несогласием Запускалова А.Ю. с вменённым ему административным правонарушением, усматривается, что указанные процессуальные документы составлены должностным лицом ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району Республики Татарстан, не на месте ДТП, а по адресу: <адрес>.

Таким образом, инспектором ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району Республики Татарстан лейтенантом полиции Харитоновым С.В. были допущены процессуальные нарушения при вынесения постановления о привлечении Запускалова А.Ю. к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Запускалова А.Ю. удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району Республики Татарстан от 10 августа 2018 года по части 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Запускалова А.Ю., отменить и производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней.

Судья

Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев