Решение по делу № 2-4019/2015 от 24.04.2015

ДЕЛО №

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

« 08 » июня 2015 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Дошина П.А.,

при секретаре Панине К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 о признании незаконным отказа ФИО5 и обязании присвоить почтовый адрес,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением, указывая, что согласно свидетельств о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ №50-A3N577536 и от ДД.ММ.ГГГГ №50-AHN194208 он, являясь собственником земельного участка с кадастровым № 50:15:0071304:34 (категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения садоводства) и жилого дома назначение жилое, площадью 79,4 кв.м. по адресу: <адрес>, дер. Полтево, владение 24А, <адрес>, уч. 6. В сентябре 2014 г. он обратился к Ответчику с заявлением о присвоении почтового адреса, принадлежащему его жилому дому. ДД.ММ.ГГГГ он получил АКТ присвоения адреса: <адрес>, дер. Полтево, владение 24А, <адрес>, уч.6. Таким образом, адрес жилому дому присвоен не был. На его вопрос почему, ему объяснили, что жилым домам, построенным в садовых товариществах, почтовые адреса не присваиваются. ДД.ММ.ГГГГ УФМС городского округа Балашиха ему было отказано в регистрации по месту жительства в принадлежащем ему жилом доме со ссылкой на то, что необходимо в судебном порядке признать жилой дом пригодным для постоянного проживания и только на основании решения суда дому будет присвоен почтовый адрес и регистрация по месту жительства будет возможна. С не присвоением адреса жилому дому он не согласен, так как факт того, что дом "жилой", то есть пригодный для постоянного проживания подтверждается кадастровым паспортом на дом и свидетельством о праве собственности от 19.08.2014, поэтому у Ответчика нет оснований отказывать в его присвоении без подтверждения судебным решением факта пригодности дома для постоянного проживания. На основании всего вышеизложенного, истец ПРОСИТ суд : Обязать Ответчика присвоить почтовый адрес жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым №50:15:0071304:34.

В судебном заседании представитель истца полностью поддержал доводы заявления.

Представитель ФИО6, будучи уведомлен о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания не представил.

Отсутствие уведомленного представителя Администрации г\о Балашиха не является препятствием для рассмотрения дела.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 254 ГПК РФ «Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы…».

Согласно п. 3 ст. 246 ГПК РФ «При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований».

В соответствии со ст. 249 ГПК РФ «Обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие)».

Материалами дела установлено, что согласно свидетельств о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ №50-A3N577536 и от ДД.ММ.ГГГГ №50-AHN194208 истец, являясь собственником земельного участка с кадастровым № 50:15:0071304:34 (категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения садоводства) и жилого дома назначение жилое, площадью 79,4 кв.м. по адресу: <адрес>, дер. Полтево, владение 24А, <адрес>, уч. 6. В сентябре 2014 г. он обратился к Ответчику с заявлением о присвоении почтового адреса, принадлежащему ему жилому дому. ДД.ММ.ГГГГ он получил АКТ присвоения адреса: <адрес>, дер. Полтево, владение 24А, <адрес>, уч.6. Таким образом, адрес жилому дому присвоен не был. На его вопрос почему, ему объяснили, что жилым домам, построенным в садовых товариществах, почтовые адреса не присваиваются. ДД.ММ.ГГГГ УФМС городского округа Балашиха ему было отказано в регистрации по месту жительства в принадлежащем ему жилом доме со ссылкой на то, что необходимо в судебном порядке признать жилой дом пригодным для постоянного проживания и только на основании решения суда дому будет присвоен почтовый адрес и регистрация по месту жительства будет возможна.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

В соответствии с п. 1 ст.20 ГК РФ и ст. 2 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" местом жительства признается место - жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения поселения относится присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов.

При этом, наделение органа местного самоуправления поселения правом на присвоение адреса корреспондируется с соответствующей обязанностью по присвоению адресов домам, расположенным в указанном поселении, и исполнение данной обязанности не зависит от усмотрения уполномоченного органа.

Согласно п 6.1.Постановления главы городского округа Балашиха МО от ДД.ММ.ГГГГ N 1382/13 "Об утверждении Положения о порядке присвоения и регистрации адресов объектов градостроительной деятельности и порядке ведения адресного реестра городского округа Балашиха" присвоение и изменение адресов объектам недвижимости, подготовка адресных документов осуществляются управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа Балашиха.

Пунктом 6.4. указанного постановления присвоение и изменение адресов, подготовка адресных документов производятся в следующем порядке:

а) физическое или юридическое лицо, заинтересованное в установлении адреса объекту недвижимости, обращается в УАиГ с заявлением на присвоение (изменение) адреса объекту недвижимости. К заявлению прилагаются: - разрешение на ввод в эксплуатацию объекта строительства, реконструкции (для объектов индивидуального жилищного строительства данный пункт вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ); правоустанавливающий (правоудостоверяющий) документ на объект недвижимости; кадастровый план (чертеж границ) сформированного земельного участка; топографическая съемка территории, на которой расположен объект недвижимости, с границами земельного участка и близлежащими зданиями и сооружениями; б) УАиГ в течение тридцати дней со дня регистрации заявления присваивает объекту адрес, оформляет акт присвоения адреса объекту недвижимости (приложение N 1 – не приводится) и проводит регистрацию адресных документов по присвоению (изменению) адреса объекта недвижимости в Адресном реестре.

Таким образом, отсутствие адреса у жилого дома, расположенного на земельном участке препятствует регистрации истца по месту проживания и ограничивает мои права.

Как установлено судом, жилое строение, возведенное истцом на земельном участке, расположено в границах населенного пункта. Адрес дому истца в установленном порядке никогда не присваивался.

Тот факт, что в свидетельстве о государственной регистрации права на дом имеется адрес объекта, не свидетельствует о наличии почтового адреса у жилого дома, поскольку указанный адрес является адресом земельных участков истца, на которых расположен жилой дом. Более того, нумерация жилого дома может не совпадать с нумерацией земельного участка.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что отказ Администрации является незаконным, нарушающим права истца.

В связи с отсутствием официально присвоенного адреса жилому дому, истец не сможет заполнить форму N 6 ("Заявление о регистрации по месту жительства"), которая в силу п. 17 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 208, является обязательным документом для регистрации гражданина по месту жительства.

В связи с чем, суд полагает необходимым обязать ФИО8 присвоить жилому дому истца, почтовый адрес.

Доводы ответчика о том, что истец не обращался в Администрацию г\о Балашиха с заявлением о вводе жилого дома в эксплуатацию, является несостоятельным, поскольку как следует из материалов дела, жилой дом возведен на принадлежащих истцу на праве собственности земельных участках, жилой дом поставлен на технический учет и согласно данному техническому заключения истцу было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом, которое не оспорено.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 193- 199, 258 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации г\о Балашиха, выразившееся в не присвоении почтового адреса жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, <адрес>, уч. 6, на основании заявления ФИО2.

Обязать Администрацию г\о Балашиха принять решение о присвоении почтового адреса жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, уч. 6. принадлежащему на праве собственности ФИО2.

Взыскать с ФИО7 в пользу ФИО2 госпошлину <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца.

Судья : П.А. Дошин