Решение по делу № 2-1051/2016 от 05.04.2016

Дело № 2-1051/16

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                            26 мая 2015 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

при секретаре Родиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыдова ФИО13 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным, включении в специальный стаж отдельных периодов работы и признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

Давыдов К.Х. обратился в суд с иском к ответчику о назначении трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 01.03.2016 ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. В специальный стаж ему не были включены периоды работы с 01.01.1992 по 01.12.1995 в должности электросварщика в Комбинате Стройматериалов Стройтреста № 163.

С учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ истец просит признать отказ ответчика незаконным, включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы с 01.01.1992 по 01.12.1995 в должности электросварщика в Комбинате Стройматериалов Стройтреста № 163; признать за ним право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области назначить трудовую пенсию по старости досрочно с 25.01.2016.

Истец Давыдов К.Х. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал, просил их удовлетворить, пояснив, что выполнял работу в течение полного рабочего дня, применялась только ручная сварка, на автоматах и полуавтоматах он не работал.

Ответчик - представитель ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области Смирнов В.Д. в судебном заседании исковые требование не признал, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в решении Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области от 01.03.2016 № 173 Давыдову К.Х. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого требуемого стажа 12 лет 06 мес. Не был засчитан период его работы с 01.01.1992 по 01.12.1995 в должности электросварщика в Комбинате Стройматериалов Стройтреста № 163, т.к. согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (раздел XXXIII поз. 23200000-19906) предусмотрены электросварщики ручной сварки. Из архивной справки от 12.06.2015 № 41, выданной АООТ «Бухоро курилиш», не усматривается, что Давыдов К.Х. работал в должности электросварщика ручной сварки (л.д. 15-16).

В соответствии с п. п. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Аналогичные положения содержатся в п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01.01.2015.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее - Список N 2 от 26.01.1991).

Согласно разделу XXXIII "Общие профессии" коды "23200000-19756", "23200000-19906" Списка N 2 от 26.01.1991, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Информационным письмом Пенсионного фонда РФ от 02.08.2000 N 06-27/7017 указано, что "электрогазосварщик", "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Пункты 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, устанавливают, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Пункт 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 предусматривает, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочих днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235.

Данные разъяснения были утверждены после 01.12.1995, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы, который имел место и до принятия указанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда, согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось, как не требовалось подтверждать какой вид сварки использовал по в своей работе электросварщик или газосварщик.

Следовательно, спорные периоды работы истца в качестве газоэлектросварщика могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки.

Данное положение разъяснено Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О и указано на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как видно из материалов дела, Давыдов К.Х., 25.01.1961 года рождения, в период с 01.01.1992 по 01.12.1995 работал в должности электросварщика в Комбинате Стройматериалов Стройтреста № 163 (л.д. 7-13).

Согласно архивной справке от 12.06.2015 № 41, выданной АООТ «Бухоро курилиш», Давыдов К.Х работал в спорный период времени в Комбинате Строительных Материалов Стройтреста № 163 в должности электросварщика, (л.д. 29-33).

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что то обстоятельство, что истец не может представить дополнительные доказательства и документы, подтверждающие характер его работы, не может служить основанием для отказа во включении в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости спорных периодов работы, поскольку работа в особых условиях в спорный период соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Отсутствие необходимых документов в архиве не по вине работника, не может служить основанием для отказа включения спорных периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. Соглашения между истцом и работодателем о неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе в установленном законом порядке не оформлялось. На другую должность истец не переводился, выполнение истцом в спорных периодах иных работ, не по должности газоэлектросварщика, ничем объективно не доказано.

Из объяснений истца, письменных доказательств установлено, что в оспариваемые периоды истец работал в должности электросварщика ручной сварки, был занят на выполнении работ полный рабочий день, иных трудовых обязанностей не выполнял.

Таким образом, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Давыдова ФИО14 удовлетворить.

Признать отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о досрочном назначении пенсии Давыдову К.Ф. № 173 от 01.03.2016 незаконным.

Включить Давыдову ФИО15 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы с 01.01.1992 по 01.12.1995 в должности электросварщика в Комбинате Стройматериалов Стройтреста № 163.

Признать за Давыдовым ФИО16 право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области назначить Давыдову ФИО17 трудовую пенсию по старости досрочно с 25.01.2016.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                                          Н.А. Грошева

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2016

Судья                                                        Н.А. Грошева