Решение по делу № 2-17/2023 (2-1252/2022;) от 10.08.2022

47RS0007-01-2022-001995-36 Дело № 2-17/2023 (2-1252/2022)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года                      г.Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Башковой О.В.,

при секретаре Нечаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании при участии представителя истца Безродного М.В. Соколовой Е.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия один год,

гражданское дело по иску Безродного Михаила Валерьевича к администрации муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» о признании права собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ истец Безродный М.В. обратился в Кингисеппский городской суд Ленинградской области с иском к администрации МО «Усть-Лужское сельское поселение» о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – не установлена, разрешенное использование – для личного подсобного хозяйства, с местонахождением: <адрес>, указав в иске, что спорный земельный участок был предоставлен ему на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Безродному М.В. земельного участка в собственность <данные изъяты> га для личного подсобного хозяйства в <адрес>, выданного на основании решения Усть-Лужского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № С момента предоставления ему указанного земельного участка он пользовался, владел и открыто распоряжался данным объектов недвижимости, однако, свое право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировал, полагая, что имеющегося у него свидетельства на право собственности на землю достаточно. В 2022 году истец обратился в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, который отказал ему в регистрации права, ссылаясь на то, что орган местного самоуправления не предоставил необходимые для государственной регистрации права документы. Ссылаясь на нормативные положения ст. 25 ЗК РФ, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ», ст. 6 ЗК РСФСР, истец полагает, что ввиду отсутствия в распоряжении органа местного самоуправления необходимых для государственной регистрации права его собственности на спорный земельный участок, и добросовестного исполнения им с 1992 года прав собственника в отношении указанного земельного участка он вправе требовать защиты нарушенного права путем признания права на спорный земельный участок в судебном порядке (том 1 л.д. 4-7).

В судебном заседании истец не участвовал, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом (том 2 л.д. 110), направил в суд представителя, которая в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО «Усть-Лужское сельское поселение» в ходе судебного разбирательства иск не признавала, ссылаясь на то, что истцу был предоставлен только один земельный участок площадью <данные изъяты> Га, данный участок был истцом продан, сведений об иных участках, предоставленных истцу, в администрации МО «Усть-Лужское сельское поселение» не имеется, сведения о принадлежности земельного участка с кадастровым номером № истцу в администрации также отсутствуют, в последнем судебном заседании не участвовала, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в иске просит отказать (том 2 л.д. 111).

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица КУИ МО «Кингисеппский муниципальный район» в ходе судебного разбирательства просил в иске отказать, ссылаясь на то, что в материалах дела отсутствуют данные о том, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит истцу, в последнее судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно статье 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 9 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 9.1 указанного Закона, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом установлено, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ Усть-Лужского сельского совета народных депутатов Кингисеппского района Ленинградской области «О перерегистрации прав собственности на землю», в соответствии со статьей 23 Земельного кодекса, Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы» от ДД.ММ.ГГГГ, Малый Совет Усть-Лужского сельского Совета народных депутатов решил: Предоставить гражданам <адрес>, имеющие земельные участки, в собственность /бесплатно <данные изъяты> га дачному хозяйству, <данные изъяты> га местному населению в аренду с последующим выкупом, выдать гражданам <адрес> свидетельство на право собственности на землю, обязать граждан использовать земельный участок по целевому назначению, своевременно вносить земельный налог (если аренда – арендную плату (том 1 л.д. 8).

Согласно содержанию Свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, оно выдано Безродному Михаилу Валерьевичу, проживающему в <адрес> в том, что указанному собственнику, землепользователю решением от ДД.ММ.ГГГГ № Усть-Лужского сельского Совета для личного подсобного хозяйства в <адрес> предоставлено в собственность: <данные изъяты> га, из них в собственность бесплатно: <данные изъяты> га., регистрационный номер свидетельства № дата выдачи свидетельства ДД.ММ.ГГГГ, границы участка будут уточнены после топографической съемки (том 1 л.д. 9).

Также судом из пояснений представителя истца установлено, что до 2022 года право собственности на указанный земельный участок истец не регистрировал.

Из материалов реестрового дела следует, что в разное время, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, Безродный М.В. обращался в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлениями о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № (том 1 л.д. 121-249, том 2 л.д. 1-108, 109), при этом, вместе со свидетельством на право собственности на землю № Управление Росреестра по ЛО предоставлял также технические документы, подтверждающие расположение на земельном участке с кадастровым номером № объекта недвижимости с кадастровым номером: №, представляющего собой дом б/н. площадью <данные изъяты> степень готовности объекта – <данные изъяты> (том 1 л.д. 122-126), 128, 134-135158-162, том 2 л.д. 1-19).

Так, ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в Управление Росреестра по Ленинградской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., на свое обращение получил отказ в государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок со ссылками на то, что на государственную регистрацию представлены документы: Решение Усть-Лужского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N 61 и свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты>.м. решение № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит (том 1 л.д. 11-13, 187-188, 198-199), аналогичные отказы безродный М.В. получал и по иным его обращениям.

Отказы в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № во внесудебном порядке послужили основанием для обращения истца в суд с иском о признании права собственности на указанный объект недвижимости.

Согласно разъяснениям, указанным в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Таким образом, для возможности признания за истцом права собственности на спорный земельный участок истцу необходимо представить доказательства, подтверждающие, что у истца возникли права именно на земельный участок с кадастровым номером 47:20:0000000:14880.

Как следует из материалов дела, в отношении истца было вынесено несколько решений о предоставлении земельных участков в <адрес>, в числе которых:

- решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которое является предметом настоящего спора (том 1 л.д. 8, 45);

- решение № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении дополнительного земельного участка в <адрес> жителю <адрес> Безродному М.В.», согласно которому Безродному М.В. выделен земельный участок (дополнительный) в размере <данные изъяты> га, всего считать <данные изъяты> га, в т.ч. <данные изъяты> га в <адрес>», из материалов дела также следует, что на указанном земельном участке располагался на момент его предоставления жилой дом площадью <данные изъяты>.м. (том 1 л.д. 41,44);

- решение № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации земельного участка Безродному М.В.» в <адрес> для <данные изъяты> согласно которому предоставлен Безродному М.В., проживающему в <адрес> в собственность бесплатно земельный участок площадью 0.50 га в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства (том 1 л.д. 78-79);

- решение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об уточнении площади земельного участка Безродного М.В. в <адрес>», согласно которому, в связи с уточнением границ участка и при проведении кадастровой съемки от ДД.ММ.ГГГГ постановлено утвердить Безродному М.В., проживающему в <адрес>, площадь земельного участка расположенного в <адрес> и предоставленного в количестве <данные изъяты>. с целевым назначением – для ведения личного подсобного хозяйства, согласно материалам дела, на указанном земельном участке на момент предоставления указанного земельного участка был расположен жилой <адрес> года возведения, площадью <данные изъяты>. (том 1 л.д.42-43, 46);

- решение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Усть-Лужским сельским советом народных депутатов (Малый совет) о предоставлении Безродному М.В., проживающему в <адрес> земельного участка в пос. ФИО2-<адрес> площадью <данные изъяты> (том 2 л.д. 66, 66-оборот, 67).

Таким образом, о предоставлении земельных участков в <адрес> в разное время были вынесены несколько решений, в соответствии с содержанием которых, площадь предоставленных Безродному М.В. земельных участков изменялась, итоговым решением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об уточнении площади земельного участка Безродного М.В. в <адрес>» окончательная площадь земельного участка Безродного М.В. в <адрес> составляла 5023 кв.м., из материалов дела также следует, что на указанном земельном участке ранее располагался жилой дом № площадью <данные изъяты>м (впоследствии в соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении почтовых адресов домовладений в <адрес>» - дом №) (том 1 л.д. 67-83, 93-94), указанный земельный участок ранее имел кадастровый № (№) (том 1 л.д. 74,82), на имя Безродного М.В. было выдано свидетельство на право собственности на указанный земельный участок (том 1 л.д. 70-71), в настоящее время, как следует из пояснений лиц, участвующих в деле, и материалов дела, находится во владении иных лиц ввиду отчуждения его ФИО7, и разделен на несколько земельных участков с разными кадастровыми номерами (том 1 л.д. 87, 96-97).

Также из материалов дела усматривается, что истец представлял в материалы настоящего дела копии свидетельства на право собственности на землю N О-694, в которых отсутствует приложение в виде схематичного отображения земельного участка площадью 0.25 га (том 1 л.д. 60).

Тогда как из материалов реестрового дела, истребованного судом из Управления Росреестра по Ленинградской области, следует, что в Управление Росреестра по Ленинградской области ФИО7 предоставлялось указанное свидетельство вместе со схемой расположения земельного участка (том 2 л.д. 26, 26-оборот), из которой усматривается, что земельный участок, на который претендует истец в настоящее время, представляет собой земельный участок, расположенный в другом населенном пункте, при этом, он представляет собой два самостоятельно расположенных по отношению друг к другу земельных участков, один площадью <данные изъяты> га, другой площадью <данные изъяты> га, на участке площадью <данные изъяты> га расположен фундамент, расположение и технические характеристики которого не соответствует расположению объекта незавершенного строительством процент готовности <данные изъяты> площадью <данные изъяты>.м. с кадастровым номером № (том 1 л.д. 26-оборот, 17-19, 40-41,69-74,126), который Безродный М.В. предоставлял в Управление Росреестра в качестве подтверждания расположения указанного строения на земельном участке с кадастровым номером № вместе со свидетельством на право собственности на землю № (том 1 л.д. 124,125,126), при этом суд отмечает, что право собственности на объект, незавершенный строительством площадью <данные изъяты> кв.м., процент готовности <данные изъяты> - за Безродным М.В. не зарегистрировано, в материалах дела отсутствуют доказательства, позволяющие достоверно установить, что незавершенный строительством объект с кадастровым номером № фактически находится на земельном участке с кадастровым номером №.

Отображенная в свидетельстве на право собственности на землю N О-694 схема расположения земельного участка (том 1 л.д. 26-оборот) не соответствует и схематичному отображению конфигурации и месторасположения земельного участка с кадастровым номером 47:20:0000000:14880, зафиксированного в межевом плане, который представил истец в судебное заседание (том 2 л.д. 98-108) в качестве доказательства наличия спорного земельного участка.

Также суд отмечает, что на земельном участке, предоставленном истцу на основании свидетельства на право собственности на землю № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ был расположен иной объект недвижимости – 2 этажный жилой дом (лит. А), объект, незавершенный строительством (процент готовности <данные изъяты>), конфигурация которого соответствует конфигурации объекта, расположенного на схеме, прилагаемой к свидетельству № (том 2 л.д. 68-70), исходя из представленных графических данных о характеристиках земельного участка площадью <данные изъяты>., предоставленного истцу на основании свидетельства на право собственности на землю № истцу предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты>.м. в <адрес> <адрес>, что соответствует характеристикам земельного участка, предоставленного истцу на основании решения малого Совета Усть-Лужского сельского совета народных депутатов <адрес> N № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Безродному М.В. выделен земельный участок в <адрес> в размере <данные изъяты>том 2 л.д. 66-оборот, 67, 68, 68-оборот, 69-74).

Кроме того, согласно акту визуального осмотра земель кадастрового квартала № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного должностным лицом администрации МО «Усть-Лужское сельское поселение», вблизи дома, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют сформированные и (или) огороженные земельные участки, отсутствуют здания, строения, сооружения, фундаменты, руинированные строения, по границам земельного участка, на котором расположен дом N 11а, территории, заросшие древесной и кустарниковой растительностью и мелиоративные канавы (том 2 л.д. 111-123).

Все вышеизложенные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства позволяют суду прийти к выводу о том, что из исследованных судом материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> - это не тот участок, который был предоставлен Безродному М.В. на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства на право собственности на землю N О-694 от ДД.ММ.ГГГГ, из материалов дела следует, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ принималось одновременно с решением № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 40-46) о предоставлении земельного участка в <адрес> общей площадью <данные изъяты> га, из системного толкования содержания этих двух решений, а также выписок из похозяйственных книг, и последующих решений № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 78), и № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 46), можно сделать вывод о том, что в <адрес> Безродному М.В. в собственность был выделен только один земельный участок общей площадью <данные изъяты>, на который Безродный М.В. впоследствии получил свидетельство на право собственности № серия № (том 1 л.д. 70-71), сведений о предоставлении Безродному М.В. какого-либо дополнительного земельного участка площадью <данные изъяты>) в <адрес> ни Решение № от ДД.ММ.ГГГГ, ни иные материалы дела не содержат, при этом, из представленных в материалы дела документов следует, что свидетельство на право собственности на землю № было выдано Безродному М.В. на земельный участок, находящийся в другом населенном пункте.

Следовательно, в отсутствие доказательств соответствия земельного участка с кадастровым номером № в <адрес> характеристикам земельного участка, фактически предоставленного истцу, правовых оснований для удовлетворения иска Безродного М.В. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Безродного Михаила Валерьевича к администрации муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области

Судья         

Решение суда в окончательной форме принято 25 января 2023 года.