Решение по делу № 2-14/2015 (2-1585/2014;) от 07.11.2014

Дело № 2-14/15                                                                    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2015 года

    Чусовской городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шакирзяновой Е. А.

при секретаре Бастраковой Л. М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по иску администрации Сельского сельского поселения Пермского края к администрации Чусовского муниципального района о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными,

у с т а н о в и л:

.... в Чусовской городской суд с иском к администрации Чусовского муниципального района о признании права собственности муниципального образования на земельные доли в праве общей долевой собственности, признанные невостребованными на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный в границах ..., обратилась администрация Сельского сельского поселения.

     Из текста искового заявления следует, что согласно Постановлению администрации города ... № ... от ... г. « О передаче земель в собственность трудовым коллективам колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий» гражданам, работающим в хозяйстве МУП «...» и проживающим на территории ..., на праве коллективно-долевой собственности был предоставлен земельный участок МУП «...» - д. ... площадью ... га сельскохозяйственных угодий в границах ... К., П. А., Г., С., Б., Л., О., В., И., Т., Е., З., Н., Ж.. были выданы свидетельства о праве коллективно-совместной собственности на ... га сельхозугодий без выдела в натуре. Список невостребованных земельных долей Администрацией Сельского сельского поселения был опубликован в газете «...» ... (...) от .... г., также список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах д. ... (помещение библиотеки).

    В дальнейшем, администрация Сельского сельского поселения приняла решение о проведении общего собрания участников долевой собственности, разместив об этом извещение в газете «...». Собрание было признано неправомочным. .... администрация Сельского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей, в который включены доли ... лиц.

Собственники земельных долей в администрацию Сельского сельского поселения не представляли в письменной форме возражения, какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет и не заявили об этом на общем собрании участников долевой собственности. В связи с тем, что до настоящего времени земельные доли в установленном порядке не зарегистрированы, просят признать право муниципальной собственности Сельского сельского поселения на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Определением от .... к участию в деле в качестве ответчиков привлечены наследники лиц, после смерти которых право собственности на земельные доли, признанные невостребованными, признает администрация Сельского сельского поселения: Кочинов А.П. (земельная доля П.), Карпов А. В, Карпов В.А, Карпов А. А. (земельная доля Г..), Кожевникова Р. П., Хазипова В. А. (земельная доля Ж.), Л.н Л. С. (земельная доля Л..), Золина Ф.Ф. (земельная доля З..), Тимофеев С. А (земельная доля Т..), Золин Л. Ф. (земельная коля Н..), Борисова Н. М, Борисова Е. Г. (земельная доля Б.), Новоселова Н. Н. (земельная доля Е..) (л.д. 155)

Исковые требования Сельского сельского поселения о признании права собственности муниципального образования на земельную долю Б.. и Л.. площадью ... га каждая, определением суда от .... выделены в отдельное производство.

Истец администрация Сельского сельского поселения своего представителя в суд не направили, просили провести судебное заседание в отсутствие представителя.

Ответчик администрация Чусовского муниципального района в суд представителя не направили, просили провести судебное заседание в их отсутствие, с заявленными требованиями согласны.

Ответчики Кочинова А.П, Карпов В. А, Карпов А. А, Кожевникова Р. П, Хазипова В. А, Золина Ф.Ф, Тимофеев С. А, Золин Л. Ф, Новоселова Н. Н. в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований не представили.

Извещение о месте и времени судебного заседания, направленное ответчику Карпову А. В. по месту его регистрации: д. Вереино, вернулось с отметкой «истек срок хранения». Суд считает исполненной обязанность по извещению Карпова А. В. о времени и месте проведения судебного заседания по иску Сельского сельского поселения о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными, поскольку извещения суда направлялись по месту его регистрации. Карпов А. В. реализовали свое право на участие в судебном заседании.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

     В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

    Согласно статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

На основании части 1 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Из части 2 этой же статьи следует, что невостребованной земельной долей может быть также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122- ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно части 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», действовавшего на момент выдачи свидетельств о праве собственности, собственники земельных долей имели право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Действовавшими до 27.01.2003 г. рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г № 96 невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли, либо получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Судом установлено, что администрацией ... .... принято постановление ... «О передаче земель в собственность трудовым коллективам колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий» (л.д.18-19).

К., П., А. (в свидетельстве ошибочно указана фамилия «Р.»), Г., С., О., В., И., Т., Е., З. Н., Ж. были выданы свидетельства о праве коллективно-совместной собственности на ... га сельхозугодий без выдела в натуре по адресу: ... (л.д. 30-59) Принадлежность свидетельства о праве собственности на землю, выданное на имя Р. - А. судом установлена, поскольку из сообщения Отделения ... следует, что паспорт гражданина ... выдавался А. (л.д. 148).

Из кадастровой выписки о земельном участке ... следует, что выдел земельных паев К., П., А., Г., С. О., В., И. Т., Е., З., Н., Ж. в натуре не произведен (л.д. 64-72), право за вышеуказанными лицами в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ... по состоянию на .... (л.д. 62-63).

В газете «...» ... (...) от .... опубликован список невостребованных земельных долей, в том числе и земельных долей К., П., А., Г., С., О., В., И., Т., Е., З., Н., Ж. (л.д. 20-21).

В газете «...» ... (...) от .... опубликовано извещение о проведении .... в .... часов общего собрания участников долевой собственности земельного участка МУП «...» с кадастровым номером ... с повесткой дня: об утверждении расчета размера долей в праве общей собственности на земельный участок в целях их выражения единым способом; об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными; о предложениях относительно проекта межевания; о выборе лица, уполномоченного действовать без доверенности от имени участников долевой собственности (л.д. 22).

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности, которое проходило .... по ..., д. ... зарегистрировано собственников, явившихся на собрание менее 20% их общего числа, в связи с чем, собрание признано неправомочным (л.д.23).

Постановлением главы администрации ... ... от .... утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными из земель сельскохозяйственного назначения колхоза МУП «...» д. .... Согласно вышеуказанного списка земельные доли К., П., А., Г. С., О., В., И., Т., Е., З., Н., Ж.. признаны невостребованными.

    В соответствии со статьей 12 ФЗ РФ № 101 от 24.07.2002 г. « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставной (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно сведений отдела ... в архиве отдела имеются следующие записи: акта о смерти С. ... от .... г.; запись акта о смерти З. ... от .... г.; запись акта о смерти Н. ... от .... г.; запись акта о смерти Г. ... от .... г.; запись акта о смерти А. ... от .... г.; запись акта о смерти П. ... от .... г.; запись акта о смерти О. ... от .... г.; запись акта о смерти К. ... от .... г.; запись акта о смерти В. ... от .... г.; запись акта о смерти И. ... от .... г.; запись акта о смерти Т. ... от .... г.; запись акта о смерти Ж.. ... от .... (л.д. 60)

Согласно копии записи акта о смерти ... от .... Е. умерла .... (л.д. 106)

По сведениям нотариуса И. после смерти К. заведено наследственное дело и наследником принявшим наследство является М.., которой было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные средства во вкладах, хранящихся в ... и дополнительное свидетельство о праве на наследство по закону на земельный пай в земельном участке совхоза «...» площадью ... га (л.д. 82) Согласно копии записи о смерти ... от .... М. умерла .... (л.д.139), по сведениям нотариуса И. наследственное дело после смерти М. не заводилось (л.д. 144)

По сведениям нотариуса Щ. после смерти С. заведено наследственное дело и наследниками принявшими наследство являются Х. и Ш.., которым были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на денежные средства в ОАО «...», на домовладение по адресу: ... (л.д. 99) Согласно копии записи акта о смерти ... от .... Х. умерла .... (л.д. 141), по сведениям нотариуса И. наследственное дело после смерти Х. не заводилось (л.д. 144). Согласно копии записи акта о смерти ... от .... Ш. умерла .... (л.д.143), по сведениям нотариуса Э. наследственное дело после смерти Ш. не заводилось (л.д. 116).

После смерти Н. заведено наследственное дело и наследником принявшим наследство является Ф., которому было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные средства в ОАО «...» (л.д. 99).

По сведениям нотариуса Э. после смерти Е. заведено наследственное дело по заявлению Новоселовой Н. Н., наследственное имущество состояло из прав на денежные средства (л.д.103).

При жизни К., П. А., Г., С., О., В., И., Т., Е., З., Н. Ж. не распорядились принадлежащими им земельными паями. Не совершено распорядительных действий в отношении земельных паев и наследниками Кочиновым А. П, Карповым А. В, Карповым В. А., Карповым А. А, Кожевниковой Р. П, Хазиповой В. А, Новоселовой Н. Н, Золиной Ф. Ф, Золиным Л. Ф. Тимофеевым С. А., возражений относительно включения земельных долей наследодателей в список невостребованных земельных долей от них не поступило. Доказательств, подтверждающих распоряжение земельными долями в установленном законом порядке ныне умершими собственниками, либо их наследникам в материалах дела не содержится. В связи с чем, не подтверждена востребованность спорных земельных долей в течение трех и более лет подряд.

    Таким образом, по мнению суда, с учетом соблюдения процедуры признания долей невостребованными, исковые требования в отношении земельных долей А., О.., И.., В. подлежат удовлетворению.

    Суд признает право муниципальной собственности также на земельные паи, выделенные П., Г., Ж., З. Т., Н. С. Е., так как наследниками в установленном порядке они не приняты, процедура признания паев невостребованными соблюдена.

    В связи с тем, что признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли невозможно без прекращения права собственности у предыдущих собственников, следовательно, имеются основания для прекращения принадлежащего П., А., Г., С. О., В., И., Т., Е., З., Н. Ж. права собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

    Исковые требования в отношении земельной доли К. не подлежат удовлетворению, поскольку наследник М. после смерти К. вступила в наследство, которое состояло, в том числе и из земельной доли (пая) и зарегистрировала право собственности на нее (л.д.62, 147). Земельная доля, выделенная К. не может быть признана невостребованной в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 12.1 Федерального закона, так как она входит в состав наследственной массы, оставшейся после смерти наследодателя, а наследник осуществила действия, указывающие на ее востребованность.

Поскольку, согласно имеющегося в деле свидетельства на право собственности на землю, П., А., Г., С., О., В., И., Т., Е., З., Н., Ж. принадлежали земельные участки площадью 8, 0 га, следовательно, размер земельных долей на которые судом признано право муниципальной собственности составляет ... га (... х 12 ).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

    прекратить право собственности П. .... года рождения, А. .... года рождения, Г. .... года рождения, С. .... года рождения, О. .... года рождения, В. .... года рождения, И. .... года рождения, Т. .... года рождения, Е. .... года рождения, З. .... года рождения, Н. .... года рождения, Ж. .... года рождения, на невостребованные доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... га, местоположение: ...».

Признать за муниципальным образованием «Сельское сельское поселение» Пермского края право муниципальной собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером ... площадью ... га, местоположение: ..., категория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для использования в сельскохозяйственном производстве, признанные невостребованными, принадлежащие на праве собственности П. на основании свидетельства о праве собственности серии ..., А. на основании свидетельства о праве собственности серии ..., Г. на основании свидетельства о праве собственности серии ..., С. на основании свидетельства о праве собственности серии ..., О. на основании свидетельства о праве собственности серии ..., В. на основании свидетельства о праве собственности серии ..., И. на основании свидетельства о праве собственности серии ..., Т. на основании свидетельства о праве собственности серии ..., Е. на основании свидетельства о праве собственности серии ..., З. на основании свидетельства о праве собственности серии ..., Н. на основании свидетельства о праве собственности серии ..., Ж. на основании свидетельства о праве собственности серии ....

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на землю в ....

В остальной части исковых требований администрации Сельского сельского поселения отказать.

    Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд.

Судья                                        Е. А. Шакирзянова