Решение по делу № 2-2000/2020 от 16.12.2019

УИД 11RS0001-01-2019-017198-23 Дело № 2-2000/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сухоруковой С.М.

при секретаре Биглер Н.А.,

с участием представителя ответчика Кельбашевой М.А.,

представителя соответчика Кисель Д.В.,

представителя третьего лица Андрушко Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 04 марта 2020 года гражданское дело по иску Ивановой Т.С. к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар», Департаменту финансов администрации МО ГО «Сыктывкар» о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Иванова Т.С. обратилась в суд с иском к УЖКХ АМО ГО «Сыктывкар» о взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 руб., судебных расходов в размере 300 руб. В обоснование требований указала, что ** ** ** в Управление Роспотребнадзора РК направлена жалоба относительно нарушения уровня искусственной освещенности на территории между домами ..., а также у развилки данной дорожки у домов 64,58,66, а также у дорожек, ведущих от развилки к домам ... и по заднему фасаду здания .... Постановлением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** УЖКХ АМО ГО «Сыктывкар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. Данное правонарушение, совершенное ответчиком, повлекло незаконное ущемление прав и благ заявителя, поскольку проживая в МКД ... вынуждена длительное время перемещаться в полумраке, что доставляет неудобство, дискомфорт, страх за собственную жизнь.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент финансов АМО ГО «Сыктывкар», в качестве третьих лиц Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по РК, Администрация МО ГО «Сыктывкар».

В судебное заседание истец не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика с иском не согласилась, указала, что освещение на спорных участках имеется, что подтверждается актом осмотра от 13.02.2019.

Представитель соответчика суду пояснила, что УЖКХ АМО ГО «Сыктывкар» является самостоятельным юридиче6ским лицом.

Представитель третьего лица исковые требования не признала.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по РК в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе, в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 151 ГПК Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", разъяснено, что моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В силу ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Судом установлено, что ** ** ** Иванова Т.С. обратилась в Прокуратуру РК с заявлением по вопросу освещенности территории между домами ... а также у развилки данной дорожки у домов 64,58,66, а также у дорожек, ведущих от развилки к домам ... и по заднему фасаду здания ....

В рамках административного расследования проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза, согласно экспертному заключению
№ 707/2019/202/09 от 24.09.2019, искусственная освещенность, измеренная между домами ... (точки по эскизу №№1-82) составляет < 1 лк, при гигиеническом нормативе на менее 1 лк, что не соответствует требованиям положения 1 пункта п. 2.12 главы 2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

По данному факту в отношении юридического лица УЖКХ АМО ГО «Сыктывкар» составлен протокол об административном правонарушении по
ст. 6.4 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта).

При этом, Иванова Т.С. по данному делу была признана потерпевшей.

Постановлением Управления Роспотребнадзора по РК от 19.11.2019 УЖКХ АМО ГО «Сыктывкар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения относится организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номеров домов).

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 указанного Закона, к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация благоустройства территории городского округа, включая освещение улиц.

В соответствии с п. 1.1 Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар», утвержденного Решением Совета МО городского округа «Сыктывкар» от 20.06.2013 № 17/2013-268 (далее Положение) Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар», входящим в структуру администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар».

Согласно пунктам 2.1, 2.6, 2.8, 2.10, 2.11 Положения основными задачами Управления являются в том числе: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; организация благоустройства территории городского округа в соответствии с правилами благоустройства территории городского округа; создание необходимых условий жизнеобеспечения населению, проживающему на территориях МО ГО «Сыктывкар»; разработка комплексных перспективных планов внешнего благоустройства территорий МО ГО «Сыктывкар»; создание комфортных условий для проживания населения на территории МО ГО «Сыктывкар», придание территориям внешней выразительности.

В целях выполнения возложенных задач Управление разрабатывает перспективные планы развития системы уличного освещения, заключает контракты со специализированными организациями на строительство, реконструкцию и ремонт систем уличного освещения, осуществляет контроль за исполнением их условий (п.3.20 Положения).

Согласно пунктам 5.4, 5.5 и 5.6 СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 64, все помещения жилых зданий должны быть обеспечены общим и местным искусственным освещением. Освещенность на лестничных площадках, ступенях лестниц, в лифтовых холлах, поэтажных коридорах, вестибюлях, подвалах и чердаках должна быть не ниже 20 лк на полу. Над каждым основным входом в жилой дом должны быть установлены светильники, обеспечивающие на площадке входа освещенность не менее 6 лк, для горизонтальной поверхности и не менее 10 лк, для вертикальной поверхности на высоте 2,0 м от пола. Должно быть также предусмотрено освещение пешеходной дорожки у входа в здание.

Согласно пункту 2.12 СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 64, территория дворов жилых зданий должна быть освещена в вечернее время суток. Нормы освещенности приведены в приложении 1 к настоящим санитарным правилам.

Из системного толкования изложенных норм следует, что земельный участок, на котором расположены спорные участки и находящиеся на балансе УЖКХ АМО ГО «Сыктывкар» в вечернее время суток должны быть освещены и соблюдение установленных требований должны нести собственники имущества.

Из материалов дела следует, что УЖКХ АМО ГО «Сыктывкар» в силу Положения об Управлении жилищно- коммунального хозяйства администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» является самостоятельным юридическим лицом, имеющим самостоятельный баланс (п. 1.3), имеет право выступать истцом и ответчиком в суде (п. 4.3). УЖКХ АМО ГО «Сыктывкар» является главным распорядителем денежных средств по указанным направлениям деятельности Учреждения.

При этом доводы ответчика о том, что освещение на спорных участках присутствует, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку истец не говорит об отсутствии освещения и материалами дела об административном правонарушении подтвержден факт несоответствия искусственной освещенности на спорных участках нормам СанПиНа.

Определяя размер подлежащей компенсации морального вреда, суд исходит из характера и объема причиненных истцу нравственных и физических страданий, связанных с отсутствием надлежащего освещения, а также степени вины ответчика, отсутствием причинения вреда здоровью истца и иных тяжких последствий.

Размер компенсации морального вреда, взыскиваемый с УЖКХ АМО ГО «Сыктывкар» суд определяет в 1000 руб. При этом суд считает взыскиваемую сумму разумной с учетом обстоятельств данного дела.

Суд не может принять во внимание довод представителя ответчика относительно того, что спорные участки (бесхозяйное имущество) включены в реестр муниципальной собственность только в декабре 2019 года, так как в силу пункта 4 части 2 статьи 45 Федерального закона от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Правила благоустройства муниципального образования могут регулировать вопросы организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений.

В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ уплата государственной пошлины при подаче искового заявления отнесена к судебным расходам.

Статьей 98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины в сумме 300 руб. также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Ивановой Т.С. удовлетворить частично.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» в пользу Ивановой Т.С. компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении исковых требований Ивановой Т.С. к Департаменту финансов администрации МО ГО «Сыктывкар» - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                    С.М. Сухорукова

Мотивированное решение составлено 10.03.2020

Копия верна:

Председательствующий                    С.М. Сухорукова