Решение по делу № 2-688/2020 от 17.02.2020

Дело № 2-688/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.О.,

помощнике судьи Лисицыной Е.В.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 30 июня 2020 года гражданское дело по иску Жойдик Г.С. к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Жойдик Г.С. обратилась в суд с требованиями к Администрации ОМР Омской области о признании права собственности на жилой дом площадью 97,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что Жойдик Г.С. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок был приобретен по договору купли-продажи 04.06.2019. Согласно п.1 Договора, капитальных строений на земельном участке нет. 19.07.2019 Жойдик Г.С. на принадлежащем ей земельном участке начала строительство жилого дома, о чем 19.07.2019 в Администрацию Омского муниципального района Омской области почтовым отправлением было направлено уведомление о планируемом строительстве индивидуального жилого дома и одновременно начато строительство. 08.08.2019 в адрес Жойдик Г.С. от Администрации Омского муниципального района <адрес> поступило уведомление, в котором указанно, что на земельном участке, на котором планируется строительство, уже расположен объект недвижимости и уведомление подано в нарушение сроков, предусмотренных федеральным законодательством. На начало строительства индивидуального жилого дома, капитальных строений на земельном участке не было, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка. Так как строительство жилого дома на момент получения отказа, уже велось, с обжалованием отказа Администрации Жойдик Г.С. не обращалась. В настоящее время жилой полностью построен. Согласно технического плана от 21.11.2019, выполненным кадастровым инженером Т.Р.Н., жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, имеет общую площадь 97,7 кв.м., год завершения строительства 2019. Зарегистрировать право собственности на индивидуальный жилой дом, в соответствии с действующим законодательством не представляется возможным, в связи с чем, было принято решения обратиться в суд для защиты своих гражданских прав и интересов.

Истец Жойдик Г.С. в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 183).

В судебном заседании представитель истца Жойдик Г.С. по доверенности Мерлаков М.С. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что экспертным заключением установлено, что возведенный истцом жилой дом пригоден для проживания, отвечает требованиям строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

Представитель ответчика Администрации ОМР Омской области Вождаева Е.В. в судебном заседании не возражала против заявленных требований. Пояснила, что экспертным заключением установлено, что самовольно построенное жилое помещение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, не нарушает прав и интересов других лиц. Для признания самовольной постройки законной, необходимо соблюдение следующих условий: чтобы земельный участок находился в собственности, чтобы сохранение постройки не нарушало права и охраняемые законом интересы других лиц и не создавало угрозу жизни и здоровью граждан, наличие попыток легализации постройки. Истец обращалась в Администрацию ОМР Омской области с уведомлением о планируемом строительстве индивидуального жилого дома. Администрацией было выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве установленным параметрам.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области, третьи лица Колчанова Т.Н., Ховрякова Н.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представили.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРН от 06.06.2019 и выписке из ЕГРН от 17.03.2020 в собственности Жойдик Г.С. находится земельный участок с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от 04.06.2019. Граница земельного участка установлена в соответствии с земельным законодательством. Сведения о нахождении на земельном участке объектов недвижимости отсутствуют (л.д. 6-8, 72-85).

В договоре купли-продажи земельного участка от 04.06.2019, на основании которого Жойдик Г.С. приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером №, указано, что капитальных строений на указанной земельном участке нет (л.д. 11-12).

Из декларации объекта недвижимости от 21.11.2020 следует, что на земельном участке с кадастровым номером № имеется жилое здание площадью 97,7 кв.м., год завершения строительства – 2019. В качестве правообладателя указана Жойдик Г.С. (л.д. 28-32).

Согласно техническому плану здания от 21.11.2019, подготовленному кадастровым инженером ООО <данные изъяты> в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № находится объект индивидуального жилищного строительства, назначенное – жилое площадь. 97,7 кв.в., год завершения строительства 2019 (л.д. 13-33).

Установлено, что 19.07.2019 Жойдик Г.А. обратилась в Администрацию ОМР Омской области с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

30.07.2019 Администрацией ОМР Омской области было выдано уведомление № о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства, согласно которому на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект недвижимости, местоположение которого совпадает с местоположением объекта индивидуального жилищного строительства, указанного в уведомлении на схематичном изображении планируемого у строительству объекта капитального строительства. Уведомление подано в нарушение сроков, предусмотренных федеральным законодательством (л.д. 9-10).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Статьей 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании пункта 1 ст. 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для осуществления реконструкции требуется разрешение на строительство. По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ). Такое разрешение истцом до начала строительных работ получено не было, что он не оспаривает. В данной связи выполненные истцом строительные работы по возведению жилого дома в силу ст. 222 ГК РФ являются самовольной постройкой.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истцом принимались меры к легализации самовольно возведенного жилого дома, так как она обращался в уполномоченный орган с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

В силу ч. 1 ст. 40 ГрК РФ правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В соответствии с ч. 6.1 ГрК РФ со дня поступления в орган местного самоуправления уведомления о выявлении самовольной постройки от исполнительного органа государственной власти, должностного лица, государственного учреждения или органа местного самоуправления, указанных в части 2 статьи 55.32 настоящего Кодекса, не допускается предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в отношении земельного участка, на котором расположена такая постройка, до ее сноса или приведения в соответствие с установленными требованиями, за исключением случаев, если по результатам рассмотрения данного уведомления органом местного самоуправления в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, которые указаны в части 2 статьи 55.32 настоящего Кодекса и от которых поступило данное уведомление, направлено уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается либо вступило в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Согласно положительному заключению № по итогам обследования жилого дома с целью соответствия требованиям технических регламентов по адресу: <адрес>, подготовленному ООО <данные изъяты> расстояние от обследуемого объекта до жилого дома по адресу: <адрес> составляет 18,7 м., до жилого дома по адресу: <адрес> составляет 24,3 м., что соответствует разрешенным правилам землепользования и застройки.

Жилой дом в настоящее время используется по назначению (как жилое помещение). Материалы, использованные при возведении жилого дома разрешены к применению и соответствуют требованиям СНиП. Отопительные и газовые приборы расположены в полном соответствии требованиям пожарной безопасности. Существующий жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Конструктивная схема здания: бескаркасная с несущими кирпичными стенами и железобетонным перекрытием, обладает достаточной пространственной жесткостью и устойчивостью, обеспечиваемой взаимной работой каркаса стен и перекрытия. Строительные конструктивные элементы в контуре жилого здания видимых дефектов не имеют, находятся в исправном состоянии.

Дефектов, влияющих на прочность здания и его устойчивость, не обнаружено.

В целом состояние здания можно оценить, как работоспособное.

Жилой дом по адресу: <адрес>, пригоден для постоянного проживания граждан и отвечает всем критериям и требованиям Гражданского и Жилищного кодексов, санитарно-эпидемиологическим правилам нормативам РФ, использование помещений не создает угрозу для жизни и здоровья граждан а, следовательно, жилой дом полностью соответствует статусу «жилое помещение» (л.д. 48-67).

Не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется, выводы экспертов аргументированы и научно обоснованы, эксперты обладают необходимыми специальными знаниями и достаточным опытом экспертной деятельности. Представленное суду заключение отвечает предъявляемым законом требованиям, является относимым и допустимым доказательством и в совокупности с иными доказательствами достаточным для разрешения спора.

Собственники смежных земельных участков претензий к истцу не предъявляли.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что расположение объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № не нарушает чьих-либо прав, соответствуют строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным нормам и требованиям, установленных на территории Российской Федерации.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество (объекты незавершенного строительства), подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, суд считает возможным признать за Жойдик Г.С. право собственности на жилой дом площадью 97,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Жойдик Г.С. право собственности на жилой дом общей площадью 97,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № имеющего адрес: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течении 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено: 07.07.2020.