Решение по делу № 33-34060/2023 от 21.09.2023

Судья Голубева Ю.В. Дело № 33-34060/2023 УИД 50RS0041-01-2023-000615-84

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области 02 октября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Бурцевой Л.Н.,

судей Гущиной А.И., Колчиной М.В.,

при ведении протокола помощником судьи Кондобаровой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1145/2023 по иску Заваленовой Г. В., Мартынес-Мартынес Л. И., Пицаковой Л. Н., Святик Т. С., Якель Ю. Я. к СНТ «Лужки» о признании незаконным отказа в предоставлении информации и бездействии исполнительного органа, обязании выдать документы,

по апелляционной жалобе Заваленовой Г. В., Мартынес-Мартынес Л. И., Святик Т. С., Якель Ю. Я. на решение Рузского районного суда Московской области от 20 июня 2023 г.,

заслушав доклад судьи Гущиной А.И.,

объяснения явившихся лиц,

УСТАНОВИЛА:

Заваленова Г. В., Мартынес-Мартынес Л. И., Пицакова Л. Н., Святик Т. С., Якель Ю. Я. обратились в суд с иском к СНТ «Лужки» о признании незаконным отказа в предоставлении информации и бездействии исполнительного органа, обязании выдать документы.

Требования мотивированы тем, что реализуя свое право на получение информации, 24 августа 2022 года истцы, являясь членами СНТ «Лужки»: Заваленова Г. В. – собственник участков <данные изъяты>, <данные изъяты> СНТ «Лужки», Мартынес – Мартынес Л. И. – собственник участка <данные изъяты> СНТ «Лужки», Святик Т. С. – собственник участка <данные изъяты> СНТ «Лужки», Якель Ю. Я. - собственник участка <данные изъяты> СНТ «Лужки», а также ещё 8 собственников, обратились к Председателю Правления СНТ «Лужки» Староверову А.В. с коллективным обращением, в котором просили предоставить следующую информацию:

1)    копии документов, решений на основании которых были проведены заочные собрания членов СНТ «Лужки» в 2020 году;

2)    копии документов, подтверждающих разрешения членов СНТ на установку видеокамер в общественном пространстве по периметру СНТ и на спортивную площадку, видеосъёмку, запись и хранение видеоматериалов;

3)    показания потребляемых скважиной киловатт электроэнергии, помесячно за период 2020-2022, с подтверждением оплаты (копии квитанций);

4)    сведения об оплате электроэнергии раздельно:

- освещение улиц (помесячно в период 2021-2022 г.г.); - помещение сторожа (помесячно в период 2021-2022 г.г.); - въездных ворот (помесячно в период 2021-2022 г.г.); - видеокамер (помесячно в период 2021-2022 г.г.);

5) сведения об оплате функционирования противопожарной системы;

6) сведения об оплате вывоза мусора (помесячно в период 2021-2022);

7) отчет расходов из «Резервного фонда» с предоставлением копий квитанций и отчет о возврате средств в «Резервный фонд» с предоставлением копий квитанций за период 2019-2022 г.г.;

8) информацию о том, кто распределяет и на основании каких полномочий, и в каких данных средства членских взносов на премирование членов Правления и активных членов СНТ «Лужки»;

9) обосновывающие документы, включая копии трудовых договоров премированным, подтверждение перечисления данных средств и уплаты соответствующих налогов;

10) копии трудовых договоров с Председателем Правления СНТ «Лужки» Староверовым А.В. и бухгалтером СНТ «Лужки» Лобановой М.Л.;

11) копии подтверждающих документов ежемесячной оплаты (копии платежных поручений), отчисления налогов (копии платежей) заработной платы Председателю Правления СНТ «Лужки» Староверову А.В. и бухгалтеру СНТ «Лужки» Лобановой М.Л. за период 2019-2022 г.г.;

12) подробную смету расходования членских взносов СНТ «Лужки» с обоснованием заложенных расходов на 2023 г.;

13) подтверждающие документы о внесении 124 000 рублей от собственника участка <данные изъяты> (счет уплаты долга) на счёт СНТ «Лужки»;

14) отчет с подтверждением (копии платежных документов) о расходовании этих дополнительных средств 124 000 рублей от собственника участка <данные изъяты> (счет уплаты долга);

15) аргументированный ответ с обоснованием отказа Правления СНТ «Лужки» от перевода бухгалтерского обслуживания в специализированную организацию, занимающуюся бухгалтерским учетом и аудитом;

16) копии протоколов общих собраний членов СНТ «Лужки» 2019-2022 годов.

    Данное обращение было получено Председателем Правления СНТ «Лужки» Староверовым А.В. 29 августа 2022 года.

10 октября 2022 года истцами получен ответ, подписанный Председателем Правления СНТ «Лужки» Староверовым А.В. от 28 сентября 2022 года, в котором было отказано в предоставлении запрошенной информации в связи с тем, что был направлен не оригинал запроса. Председатель Правления СНТ «Лужки» Староверов А.В. признал запрос документом, не имеющим юридической силы, о чем он указал в ответе.

1 декабря 2022 года истцы направили в адрес Председателя Правления СНТ «Лужки» Староверова А.В. оригинал коллективного обращения от 24 августа 2022 года с сопроводительным письмом.

    Обращение получено ответчиком 8 декабря 2022 года.

До настоящего времени, то есть по истечении более чем 3-х месяцев, ответа в полном объеме на наше обращение не последовало.

Запрошенная информация предоставляет общественный интерес, поскольку связана с обеспечением благополучия, стабильности, безопасности и устойчивого функционирования СНТ «Лужки», членами которого являются истцы.

Отказ в предоставлении информации и бездействие, которое выразилось в непредставлении информации исполнительным органом СНТ «Лужки», нарушают право на получение от органов товарищества информации о деятельности товарищества, знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества, участвовать в управлении делами товарищества; знакомиться с приходно-расходными сметами товарищества, отчетами об исполнении таких смет, заключений ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документами, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протоколами протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества, финансово-экономическими обоснованиями размера взносов; иными решениями общего собрания членов товарищества внутренними документами товарищества, гарантированное статьёй 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и пунктом 5.1 Устава СНТ «Лужки», утвержденного решением Общего Собрания членов СНТ «Лужки» 07.09.2002 года.

    В настоящее время предоставлены только протоколы общих собраний и правлений за 2020 -2022 г., а смета расходования членских взносов за 2023 г. предоставлена не достаточно подробная.

Просили признать отказ в предоставлении информации исполнительного органа СНТ «Лужки» - Председателя Правления СНТ «Лужки» Староверова А. В. от 28 сентября 2022 года – незаконным. Признать отказ в предоставлении информации, предоставление неполной и несвоевременной информации исполнительного органа СНТ «Лужки» - Председателя Правления СНТ «Лужки» Староверова А. В. в представлении информации от 15 марта 2023 года – незаконным. Обязать исполнительный орган СНТ «Лужки» - Председателя Правления Староверова А. В., Правление СНТ «Лужки» устранить допущенное нарушение права на получение информации, предоставив истцам следующую информацию:

-основания на установку видеокамер в общественном пространстве по периметру СНТ и на спортивную площадку, видеосъёмку, запись и хранение видеоматериалов;

-показания потребляемых скважиной киловатт электроэнергии, помесячно за период 2020-2022, с подтверждением оплаты (копии квитанций);

-сведения об оплате электроэнергии раздельно: освещение улиц (помесячно в период 2021-2022 г.г.); помещение сторожа (помесячно в период 2021-2022 г.г.); въездных ворот (помесячно в период 2021-2022 г.г.); видеокамер (помесячно в период 2021-2022 г.г.);

- сведения об оплате функционирования противопожарной системы;

- сведения об оплате вывоза мусора (помесячно за период 2021-2022);

- предоставление копий квитанций и отчет о возврате средств в «Резервный фонд» с предоставлением копий квитанций за период 2019-2022 г.г.;

- информацию о том, кто распределяет и на основании каких полномочий и в каких данных средства членских взносов на премирование членов Правления и активных членов СНТ «Лужки»;

- обосновывающие документы, включая копии трудовых договоров премированным, подтверждение перечисления данных средств и уплаты соответствующих налогов;

- копии трудовых договоров с Председателем Правления СНТ «Лужки» Староверовым А.В. и бухгалтером СНТ «Лужки» Лобановой М.Л.;

- копии подтверждающих документов ежемесячной оплаты (копии платежных поручений) отчисления налогов (копии платежей), заработной платы Председателю Правления СНТ «Лужки» Староверову А.В. и бухгалтеру СНТ «Лужки» Лобановой М.Л. за период 2019-2022 г.г.;

- подробную смету расходования членских взносов СНТ «Лужки» с обоснованием заложенных расходов на 2023 г.;

- подтверждающие документы о внесении 124 000 рублей от собственника участка <данные изъяты> на счёт СНТ «Лужки»;

- отчет с подтверждением (копии платежных документов) о расходовании этих дополнительных 124 000 рублей от собственника участка <данные изъяты>;

- обоснование отказа Правления СНТ «Лужки» от перевода бухгалтерского обслуживания в специализированную организацию, занимающуюся бухгалтерским учетом и аудитом.

    Истцы Заваленова Г.В., Мартынес-Мартынес Л.И., Пицакова Л.Н., Святик Т.С. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела, месте и времени извещены надлежащим образом.

    Адвокат и представитель истцов Заваленовой Г.В., Мартынес-Мартынес Л.И., Пицаковой Л.Н., Святик Т.С., а так же истец Якель Ю.Я. в судебное заседание явилась, на уточненных исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, с иском не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве, считает иск незаконным и необоснованным, просил в удовлетворении требований отказать.

Решением Рузского районного суда Московской области от 20 июня 2023 г. в удовлетворении иска Заваленовой Г. В., Мартынес-Мартынес Л. И., Пицаковой Л. Н., Святик Т. С., Якель Ю. Я. отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, истец подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. В жалобе указала, что ответчик частично ознакомил ее с требуемыми документами, однако оставшиеся документы ей не выданы, а отдельные документы не заверены надлежащим образом.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец и представитель истцов Якель Ю.Я. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель ответчика Мади А.Я. возражала против доводов апелляционной жалобы, просила оставить решение суда без изменения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ) член товарищества имеет право: в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества; участвовать в управлении делами товарищества; обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом; подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном ст. 21 настоящего Федерального закона, копии: устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества и ревизионной комиссии товарищества; финансово-экономического обоснования размера взносов; иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Согласно ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", заверенные копии протоколов общих собраний членов товарищества и заседаний его правления или заверенные выписки из данных протоколов предоставляются членам товарищества по их требованию или по требованию лиц, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе (если в протоколах содержится указание на решения, принятые общим собранием по вопросам, предусмотренным пунктами 4 - 6, 21 и 22 части 1 статьи 17 этого Федерального закона), а также органам государственной власти и местного самоуправления в случае, если сведения, содержащиеся в протоколах, могут быть запрошены данными органами в соответствии с их полномочиями, предусмотренными федеральным законом.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает предоставление информации, в виде предоставления заверенных копий документов, указанных в ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 217-ФЗ, членам садоводческого или огороднического товарищества, а также иным лицам, не являющимся членами садоводческого некоммерческого товарищества, осуществляющим пользование объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования и услуг садоводческого некоммерческого товарищества на основании заключенного договора только за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества.

По делу установлено, что истцы обратились к ответчику с требованиями о предоставлении внутренних документов товарищества, согласно списка.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что часть запрошенных документов (протоколы общих собраний, правления, сметы, финансово-экономическое обоснование) были предоставлены истцам.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд указал, что часть документов, а именно смета расходования членских взносов, протоколы общих собраний членов товарищества и правления, финансово-экономическое обоснование размера членских взносов истцам была предоставлена. Правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению истцам копий остальных документов суд не нашел, поскольку указанные документы не поименованы в ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ.

С указанными выводами суда судебная коллегия согласна.

Судебная коллегия принимает во внимание, что указанные истцами документы, за исключением протоколов общих собраний, правления, сметы, финансово-экономическое обоснование, согласно ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ членам товарищества не выдаются ни для ознакомления, ни в виде копий. Испрашиваемые истцами документы могут быть выданы членам ревизионной комиссии товарищества, которыми истцы не являются.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не были разрешены все заявленные истцами требования, судебной коллегией отклоняются, поскольку в удовлетворении иска истцам отказано в полном объеме, что подразумевает отказ в удовлетворении всех заявленных требований, в том числе и признание отказа незаконным. Обоснование отказа в удовлетворении всех заявленных требований приводится в мотивировочной части решения суда.

Доводы жалобы о том, что ответ на второе обращение истцов было получено ими во время рассмотрения дела в суде, не влияет на законность принятого решения, поскольку ответ на заявление был получен до принятия судом решения. На обращение истцов ответчиком был дан мотивированный ответ от 14 марта 2023 года, при этом в суд с иском истцы обратились 20 марта 2023 года, то есть ответ был подготовлен до подачи иска в суд.

Доводы жалобы о том, что истцам были предоставлены не все запрашиваемые документы, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и правомерно отклонены, поскольку истцы не обладают правом на получение всей запрошенной ими информации. Информация была предоставлена истцам в предусмотренном законом объеме. В ответе СНТ «Лужки» сослался на требования закона и принятые товариществом документы.

Доводы апелляционной жалобы о том, что копии протоколов общих собрания и заседания правления были предоставлены истцам не надлежащим образом заверенные, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку в своем обращении от 24.08.2022 г. в адрес СНТ «Лужки» истцы не просили им предоставить копии протоколов общих собраний членов СНТ «Лужки». Указанное требование появилось только в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении, в досудебном порядке истцы не просили предоставить им данные документы.

Суд первой инстанции в своем решении оценил достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Оснований для иной оценки доказательств, представленных при разрешении спора, судебная коллегия не усматривает.

Заявителями апелляционной жалобы каких-либо дополнительных доказательств, которые могли бы повлиять на выводы суда, не представлено.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рузского районного суда Московской области от 20 июня 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Заваленовой Г. В., Мартынес-Мартынес Л. И., Святик Т. С., Якель Ю. Я. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи