Решение по делу № 2-438/2021 от 13.07.2020

Дело № 2-438/2021 (публиковать)

УИД 18RS0002-01-2020-004579-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«31» мая 2021 года     г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Фокиной Т.О., при секретаре Чирковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скорникова В.М. к Администрации Муниципального образования «город Ижевск» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец первоначально обратился в суд с вышеуказанным иском к Главному управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска, указывая, что истцу принадлежит земельный участок вместе с жилым домом по адресу: г. Ижевск, <адрес> на праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 18АБ № 372124, 18АБ № 369027, кадастровой выпиской о земельном участке от 15.01.2015 г. № 1800/501/15-5019, сведениями о характеристиках объекта недвижимости от 03.10.2018 г. № 99/2018/197312650, от 04.10.2018 г. № 99/2018/197636161, справкой от 15.07.2014 г. Жилой дом был простроен в 1967 году, что подтверждается Кадастровым паспортом здания от 17.03.2008 г. и техническим паспортом на жилой дом от 13.03.2008 г. В связи со старостью, жилой дом стал разрушаться. Истцом было принято решение о реконструкции указанного жилого дома с соблюдением ранее имевшихся границ отступа данного строения от границы соседнего участка, на старом фундаменте. По окончанию реконструкции 20.08.2019 г. истцом было направлено уведомление о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилого строительства или садового дома. Возведенная истцом самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует установленным строительным, санитарным, эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, сохранение самовольной постройки не создает угроз жизни и здоровью граждан. Земельный участок отнесен к зоне ЖЗ-1 – зоне застройки индивидуальными жилыми домами, право собственности зарегистрировано с целевым назначением и является «под строительство индивидуального жилого дома». Истцом было взято согласие на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № 18:26:000000:704 от соседей, проживающих по адресу: г. Ижевск, <адрес>. При обращении к ответчику, было выдано уведомление № 607 о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметрам объекта индивидуального строительства. Полагает, что выполненные на объекте недвижимости истца строительные работы обладают признаками реконструкции, поскольку изменились технические характеристики здания.

Определением суда от 24.09.2020 года произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего ответчика – Администрацию Муниципального образования «город Ижевск».

Определением суда от 19.01.2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Вахрушева С.А., Вахрушев А.П., Вахрушев И.А., Вахрушева Т.Ю.

Определением суда от 26.04.2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Нуруллин А.А.

В судебное заседание стороны и третьи лица не явились, извещены надлежащим образом, заявлениями просили дело рассмотреть в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьих лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства, которые не оспариваются сторонами, подтверждаются документально и не вызывают сомнений у суда.

Истец Скорников В.М. является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, площадью 400 кв. метров, находящегося по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, <адрес> (кадастровый номер №), что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права собственности 18-АБ № 372124 от 12.10.2011 года.

Кроме того, Скорников В.М. является собственником жилого дома, назначение: жилое, 1-этажный дом, площадью 21,8 кв. метров, 1967 года постройки, находящегося по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, <адрес> (условный номер 18-18/01/114/2011-124), что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права собственности 18-АБ № 369027 от 28.09.2011 года.

Ранее и жилой дом, и земельный участок имели адрес: г. Ижевск, <адрес> Справкой Главного Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска от 15.04.2014 г. подтверждено изменение адреса на: г. Ижевск, переулок Камский, 1а.

В соответствии техническим паспортом от 13.03.2008 г. ранее принадлежащий истцу жилой дом имел общую площадь 21,8 кв.м., в том числе жилую 13,7 кв.м., и состоял из одного этажа, включавшего в себя прихожую – 4,9 кв.м., кухню – 3,2 кв.м. и одну жилую комнату – 13,7 кв.м.

В 2018 году истцом произведена реконструкция указанного жилого дома путем надстройки внутренних помещений в уровне второго этажа.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы № 169-21 АНО Бюро независимой экспертизы и оценки «ПрофЭксперт» от 16.02.2021 г., составленному, в том числе, по данным технического плана от 01.02.2021 г., в результате реконструкции принадлежащий истцу жилой дом стал состоять из двух этажей, и включает в себя: коридор, кухню-гостиную, санузел, три жилые комнаты. Общая площадь здания составляет 99,6 кв.м.

В ответ на уведомление истца о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска истцу сообщено о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по адресу: г. Ижевск, <адрес> в зоне ЖЗ-1 зоне застройки индивидуальными жилыми домами: не соблюден необходимый отступ от границы соседнего участка, расположенного по адресу: г. Ижевск, пер. Камский, 3а (уведомление № 607 от 26.08.2019 г.).

Изложенное явилось основанием для обращения истца в суд с исковыми требованиями о признании на спорный объект права собственности со ссылкой на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - ГК РФ).

Указанные выше обстоятельства установлены из перечисленных материалов дела и сторонами в судебном заседании не оспаривались.

Требование истца подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Основания приобретения права собственности предусмотрены нормами главы 14 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ).

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Основания приобретения права собственности предусмотрены статьей 218 ГК РФ. В частности, согласно пункту 1 названной статьи право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Вместе с тем жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец заявил требование о признании права собственности на двухэтажный жилой дом, который создан в 2018 году в результате реконструкции старого жилого дома, расположенного по адресу: УР, г. Ижевск, <адрес> как на самовольную постройку.     

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» и статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - ГрК РФ) строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствии с частью 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Выдача разрешений на строительство объектов недвижимости относится к ведению муниципальных образований. Основанием для выдачи разрешения является наличие права пользования земельным участком и утвержденная проектная документация (статья 23 ГрК РФ).

В силу частей 1, 2 статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при установлении судом факта того, что сохранение построенного объекта недвижимости не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствие разрешения на строительство спорного объекта недвижимости не препятствует удовлетворению требования истца о признании права собственности на спорный объект недвижимости.

В материалах дела имеется заключение строительно-технической экспертизы № 169-21 АНО Бюро независимой экспертизы и оценки «ПрофЭксперт» от 16.02.2021 г., составленное, в том числе, по данным технического плана жилого дома от 01.02.2021 г.

Из содержания указанного заключения следует, что жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 799 кв.м. В соответствии с данными технического паспорта от 01.02.2021 г. год завершения строительства здания 2018 г. Здание двухэтажное, материал наружных стен смешанный – дерево, кровля – металл по деревянной стропильной системе. Вентиляция помещения обеспечивается естественным образом, через форточку, фрамуги, окна, двери, высота жилого дома по коньку составляет 8,04 метра. Земельный участок, расположенный по адресу: г. Ижевск, <адрес> на котором расположен исследуемый жилой дом, имеет общие границы с: земельным участком по адресу: г. Ижевск, <адрес> с расположенным на нем жилым домом; земельным участком по адресу: г. Ижевск, <адрес> с расположенным жилым домом; земельным участком, расположенным по адресу: г. Ижевск, ул. <адрес> с расположенным жилым домом; расстояние от стены исследуемого жилого дома до соседнего жилого дома по адресу: г. Ижевск, <адрес> - 18,8 метров, до соседнего жилого дома по адресу: г. Ижевск, <адрес> - 19,7 метров; до соседнего жилого дома по адресу: г. Ижевск, ул. <адрес> - 34,2 метра. В результате полученных данных в ходе экспертного осмотра установлено, что изменений параметров лицевой части фундамента со стороны линии регулирования застройки по пер.Камскому, относительно первичной документации не установлено. В результате проведения исследования установлено, что жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Ижевск, <адрес> соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не несет угрозу жизни и здоровью людей.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что реконструкция жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, требование истца о признании за ним права собственности на двухэтажный индивидуальный жилой дом, площадью 21,8 кв.м., расположенный по адресу: г. Ижевск, <адрес> является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Смежными землепользователями в отношении принадлежащего истцу земельного участка являются собственники объектов, расположенных по адресам: г. Ижевск, <адрес> г. Ижевск, <адрес> г. Ижевск, ул. <адрес> Все собственники перечисленных объектов в ходе рассмотрения настоящего дела привлечены к участию в деле и представили письменные заявления о согласии с предъявленными истцом требованиями (за исключением собственника землевладения по адресу: г. Ижевск, <адрес> сведения о котором отсутствуют в данных БТИ и ЕГРН).

Соответственно, следует признать за истцом право собственности на возведенный объект – двухэтажный индивидуальный жилой дома, общей площадью 99,6 кв.м., расположенный по адресу: г. Ижевск, <адрес> в соответствии с техническим планом на жилой дом от 01.02.2021 г.

С учетом изложенного не имеют значения иные доводы сторон и представленные ими доказательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Скорникова В.М. к Администрации Муниципального образования «город Ижевск» о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за Скорниковым В.М. право собственности на двухэтажный индивидуальный жилой дом, общей площадью 99,6 кв.м., расположенный по адресу: г. Ижевск, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № в соответствии с техническим планом на жилой дом от 01.02.2021 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено «07» июня 2021 года.

Судья                      Т.О.Фокина