Решение по делу № 5-881/2021 от 06.04.2021

УИН № 18880436210002357433                                                                                                                                 дело №5-881/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

        г. Воронеж,

    Набережная Авиастроителей, 18 «а»                             21 мая 2021 года

      Судья Левобережного районного суда г. Воронежа Семенова М.В.,

      с участием

     законного представителя ООО <данные изъяты> ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

      рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью                <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

        согласно протоколу об административном правонарушении №235743 от 26.03.2021, составленному старшим оперуполномоченным Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Воронежской области Ахтырцевым В.А., в 2020 году ООО <данные изъяты> осуществляло поставку изделий медицинского назначения для дальнейшей реализации, в том числе костного цемента, в состав которой входит метилакрилат в концентрации более 15%.

В соответствии с таблицей II Списка IV Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ № 681 от 30.06.1998 г. «Об утверждении Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», метилакрилат с концентрацией более 15 % отнесен к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ.

В соответствии с п.3 ст.30, п.1 ст.37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»5, подпункта «в» п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию прекурсоров, внесенных в таблицу II Списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы МВД России по месту нахождения юридического лица годовой отчет ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно Приложению № 3 - Отчёт о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за 2020 год. Отчет подписывает руководитель юридического лица.

По состоянию на 20.02.2021 и до настоящего времени от                     ООО <данные изъяты> указанный годовой отчет в УНК ГУ МВД России по <адрес> не поступил, соответственно, ООО <данные изъяты> нарушило п.3 ст.30, п.1 ст.37 Федерального закона, подпункт «в» п. 2 Правил.

Таким образом, ООО «Остеомед-В» при осуществлении оборота прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, а именно: непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

         В судебном заседании защитник ФИО3 в интересах общества вину признала, просила о назначении наказания за совершение административного правонарушения в форме штрафа, установить его в размере минимального размера, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, либо заменить штраф на предупреждение, руководствуясь ст.4.1.1. КоАП РФ, поскольку общество допустила нарушение впервые, у содеянного была низкая степень общественной опасности, не было признаков умысла и недобросовестности, в настоящее время нарушение устранено.

          Исследовав представленные материалы, выслушав защитника                        ФИО3, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ наступает административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст.30, п.1 ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» 5, подпункта «в» п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» 6, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию прекурсоров, внесенных в таблицу II Списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы МВД России по месту нахождения юридического лица годовой отчет ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно Приложению № - Отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за 2020 год. Отчет подписывает руководитель юридического лица.

       Согласно таблице II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, метилакрилат с концентрацией более 15 % отнесен к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 419 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила предоставления отчетов) и Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила ведения и хранения журналов).

Пунктом 2 Правил предоставления отчетов предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.

          В ходе проведенной сверки представленных за 2020 год отчетов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об использовании прекурсовров наркотических средств и психотропных веществ было выявлено, что в 2020 году ООО «<данные изъяты> осуществляло реализацию медицинских препаратов, содержащих метилакрилат в концентрации более 15%. На отчетную дату ДД.ММ.ГГГГ от ООО « <данные изъяты>» указанный годовой отчёт в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по <адрес> не поступил.

         Таким образом, ООО «<данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ не представили годовой отчёт о количестве реализованного прекурсора наркотического средства и психотропного вещества "метилметакрилат" концентрацией 15%, включенного в таблицу II списка IV "Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации".

Вина ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств:

          -протоколом об административном правонарушении № от                        ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-8). Протокол об административном правонарушении судья признает допустимым доказательством, поскольку он составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в нём отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, событие административного правонарушения должным образом описано. Копия протокола вручена представителю юридического лица, привлекаемого к административной ответственности;

          -рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.1-2);

         -объяснениями законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО3, из которых следует, что ООО                           <данные изъяты>» осуществляет оптовую торговлю изделиями медицинского назначения, в том числе костным цементом. В 2020 году между ООО                 «<данные изъяты>» и рядом медицинских организаций были заключены договоры на поставку изделий медицинского назначения. Среди прочего ООО «<данные изъяты>» был реализован костный цемент, что подтверждается предоставленными товарными накладными. О том, что костный цемент содержит прекурсор метилакриат руководство и сотрудники                        ООО «<данные изъяты>» не знали. Юридическое лицо, у которого ООО                  « <данные изъяты>» закупает вышеуказанный костный цемент, также не уведомил о содержании в нём прекурсора. На данный момент в ООО                  «<данные изъяты>» имеются приказы о назначении ответственных лиц и специальные журналы по учёту прекурсоров. Факт непредставления отчета в УНК ГУ МВД России по Воронежской области произошел в связи с недостаточным информированием о наличии прекурсоров в составе приобретенного костного цемента ( л.д. 6);

          - сведениями ООО <данные изъяты> согласно которым с 01.01.2020 по 23.02.2021 ими реализованы изделия медицинского назначения                              « метилакрилат» в количестве 33 штук различного размера ( л.д. 15-39);

          - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 17.03.2021 № ЮЭ 9965-21-87188197, согласно которого ООО                          « <данные изъяты>» включено в Едины государственный реестр юридических лиц с 28.04.2006 по настоящее время.

           Вышеуказанные доказательства признаются относимыми и допустимыми доказательствами, и, оцениваются судом как достоверные, поскольку они полностью согласуются с другими доказательствами в части описания деяния, совершенного ООО « <данные изъяты>».

          В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. При этом доказательства должны соответствовать признакам относимости и допустимости. В данном случае данные доказательства обладают такими признаками, а потому они признаются судом допустимыми доказательствами по делу.

        Материалы настоящего дела содержат достаточную совокупность доказательств, позволяющих сделать вывод о наличии в действиях                  ООО «<данные изъяты>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ,

     ООО « <данные изъяты>», являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае сделано не было.

         При назначении административного наказания ООО « Остеомед-В» судом учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

     Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

     Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, по делу является признание вины в совершении административного правонарушения, впервые привлечение к административной ответственности, устранение нарушения на момент рассмотрения дела об административном правонарушении.

     В связи с чем суд полагает возможным назначить ООО «<данные изъяты>» наказание, предусмотренное ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, в виде штрафа в минимальном размере.

      Ходатайство законного представителя ООО «<данные изъяты>» ФИО3 о назначении наказания в виде предупреждения не подлежит удовлетворению в силу следующего.

         Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных части 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных части 2 настоящей статьи.

          В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

        В рассматриваемом случае указанная совокупность обстоятельств не усматривается, таким образом оснований для назначения                                  ООО «Остеомед-В» наказания в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ, не установлено.

      На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

                                                  п о с т а н о в и л:

           общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

           Штраф подлежит уплате ООО « <данные изъяты>» в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанция о его уплате подлежит представлению в суд. В случае неисполнения в добровольном порядке обязанности по уплате штрафа последний будет взыскан принудительно судебным приставом-исполнителем, а ООО «Остеомед-В» привлечено к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель штрафа: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес> 04311294650), отделение ВОРОНЕЖ банка России /УФК по <адрес>, ИНН 366026374 ОКТМО 20701000, КПП 366601001, расчётный счёт              №, БИК: 012007084, КБК 18№, УИН №.

     Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

        Судья                                                                  Семенова М.В.