Решение от 02.02.2016 по делу № 2-49/2016 (2-1590/2015;) от 04.08.2015

Дело № 2-49/2016 (2-1590/2015)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Филипповой И.В.,

с участием прокурора Кожевина И.Н.,

при секретаре Костыч М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 02 февраля 2016 года дело по иску Мартеевой Г. В. к администрации СП «****», Воротинцеву М. В., Кисилийчук О. В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних К., Ц., Р., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних Д., А., о признании недействительной регистрации, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Мартеева Г.В. обратилась в суд с иском к администрации СП «****», Воротинцеву М. В., Кисилийчук О. В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней К., Р., действующей за себя и в интересах Д., А., Ц. о признании недействительной регистрации ответчиков по адресу: ********** ********** ********** снятии их с регистрационного учета по указанному адресу, взыскании с ответчиков судебных расходов по оплате госпошлины и расходов по оплате юридических услуг. В обоснование иска указала, что является нанимателем спорного жилого помещения, зарегистрирована в нем по месту жительства с **.**.**. В **** году ********** в ********** был признан аварийным и включен в перечень домов, подлежащих расселению. При обращении истца за справкой о составе семьи, выяснилось, что в спорной квартире имеют регистрацию неизвестные ей люди. Мартеева Г.В., считает, что администрация СП «****» незаконно произвела регистрацию по месту жительства ответчиков по адресу: ********** **********, **********, чем нарушила ее права, как нанимателя жилого помещения, поскольку согласия на их регистрацию по указанному адресу она не давала. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями. Других требований истец в ходе судебного разбирательства не заявляла.

По инициативе суд к участию в деле в качестве соответчика привлечена Н..

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация МР "****", УФМС РФ по **********, ОАО "**** центр".

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала.

Ответчик Воротинцев М.В. исковые требования не признал.

Дело слушалось в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика администрации СП «****», ответчиков Кисилийчук А.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних К., Ц., Р., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних Д., Р., Н., извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассматривалось без участия представителей третьих лиц администрация МР "****", УФМС РФ по **********, ОАО "**** центр", извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения истца, ответчика Воротинцева М.В., показания свидетелей, выслушав заключения представителя отдела опеки и попечительства Министерства труда и социальной защиты Республики Коми в **********, К., действующего на основании доверенности №... от **.**.**, прокурора, полагавших, что исковые требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке в том числе: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения.

В силу ч.1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч.1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В судебном заседании установлено:

Жилое помещение, расположенное по адресу: ********** **********, ********** находится в собственности администрации МР «****» (л.д.50).

Согласно адресным справкам УФМС России по **********, по вышеуказанному адресу зарегистрированы следующие лица:

-Мартеева Г. В., **.**.** г.р., дата регистрации **.**.**,

-Воротинцев М. В., **.**.** г.р., дата регистрации **.**.**,

-Кисилийчук О. В., **.**.** г.р., дата регистрации **.**.**,

-К., **.**.** г.р., дата регистрации **.**.**,

-Р., **.**.** г.р., дата регистрации **.**.**,

-Д., **.**.**, дата регистрации **.**.**,

-А., **.**.**, дата регистрации **.**.**,

-Ц., **.**.**, дата регистрации **.**.** (л.д.26-33).

Из обстоятельств дела следует, что фактически в настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: ********** **********, ********** проживают ответчики Воротинцев М.В. и Н., ответчики Кисилийчук О.В., Н., а также несовершеннолетние К., Ц., Д., Р. в указанной квартире не проживают и никогда в нее не вселялись, их личные вещи в спорной квартире отсутствуют.

Согласно сведениям Комитета по управлению муниципальной собственностью МР «****», администрацией МР «****» договор социального найма жилого помещения по адресу: ********** ********** ********** не заключался, ордер на жилое помещение не выдавался (л.д.157).

Между тем, судом установлено, что в **** году спорная квартира была предоставлена Мартеевой Г.В. директором школы ********** **********.

Таким образом, Мартеева Г.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ********** **********, **********, что не оспаривается сторонами, между Мартеевой Г.В. и администрацией МР «****» фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения. Вопрос о расторжении договора социального найма не ставился.

Из пояснений сторон и показаний свидетелей Г., К., Х., данных в ходе судебного разбирательства, следует, что в **** году ********** в **********, где ранее проживал Воротинцев М.В., сгорел, в связи с чем сестра Мартеевой Г.В., К., передала ему ключи от спорной квартиры, разрешив временно в ней поселиться, поскольку Мартеева Г.В. в спорной квартире не проживала. Поскольку Мартеева Г.В. не проживала в квартире, Воротинцев М.В. **.**.** обратился к специалистам администрации ********** ********** и в отсутствие Мартеевой Г.В. был зарегистрирован в указанном жилом помещении по месту жительства сотрудниками администрации **********

Из пояснений Мартеевой Г.В. и показаний свидетеля Г. (бывший гражданский муж Мартеевой Г.В.) следует, что Мартеева Г.В. вынужденно выехала из ********** в ********** примерно в **** году в **********, поскольку ухаживала за престарелой больной матерью Г., квартира пустовала. Личные вещи Мартеевой Г.В. в спорной квартире оставались. От договора социального найма она не отказывалась. Ключи от спорной квартиры находились у сестры Мартеевой Г.В. – К. Мартеева Г.В. знала, что в спорной квартире временно проживает Воротинцев М.В., который был лишен другого жилого помещения. Воротинцева М.В. Мартеева Г.В. вселила в квартиру временно, на период, пока он не найдет постоянное место жительства, как члена семьи Воротинцева М.В. она не вселяла. О том, что Воротинцев М.В. имеет регистрацию по месту жительства в спорной квартире она узнала в **** году.

Судом также установлено, что Кисилийчук О.В. и Н. были зарегистрированы по месту жительства в спорной квартире на основании заявлений Воротинцева М.В., их несовершеннолетние дети К., Ц., Д., Р. были зарегистрированы по месту жительства своих матерей, при этом Мартеева Г.В., являющаяся нанимателем спорного жилого помещения, своего согласия на вселение Воротинцева М.В. на постоянное место жительства и регистрацию ответчиков по месту жительства в данной квартире, не давала.

Из пояснений истца следует, что регистрация ответчиков по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: ********** ********** ********** препятствует ей в реализации права на предоставление жилья взамен непригодного для проживания жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, актом городской межведомственной комиссии №... от **.**.** ********** в ********** ********** ********** данный дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.69-70), включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению граждан (л.д.10).

В соответствии с пунктами 27, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ).

В материалах дела отсутствует письменное согласие Мартеевой Г.В. на вселение и регистрацию ответчиков в ********** ********** **********.

Временное отсутствие Мартеевой Г.В. в спорном жилом помещении в соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса РФ, не влечет за собой изменение ее прав и обязанностей по договору социального найма, соответственно право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма ей не утрачено.

Суд приходит к выводу, что Воротинцев М.В. фактически является временным жильцом в спорной квартире.

Учитывая изложенное, в силу ст. 56 ГПК РФ ответчики не доказали, что они в установленном законом порядке приобрели право на регистрацию по месту жительства в спорной квартире. Независимо от продолжительности проживания в жилом помещении временные жильцы в силу ст. 80 Жилищного кодекса РФ самостоятельного права на это жилое помещение не приобретают.

В силу пункта 3 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года N 713, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.

Из пункта 6 статьи 2 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Изложенная норма в редакции Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" принята в целях предотвращения нелегальной миграции и усиления ответственности за нарушения правил регистрационного учета, поскольку фактическое отсутствие граждан, зарегистрированных по месту жительства, делает невозможным реальное исполнение ими гражданско-правовых обязательств перед другими гражданами, юридическими лицами и государством.

Согласно статьям 5, 7 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" при выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В силу подпункта "ж" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года N 713, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда, органами регистрационного учета производится снятие такого гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Из содержания указанных норм следует, что территориальные органы федеральной миграционной службы не наделены полномочием снимать с регистрационного учета по месту жительства граждан Российской Федерации при отсутствии вступившего в законную силу решения, которым был бы установлен факт регистрации на основании не соответствующих действительности сведений или документов.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что регистрация ответчиков произведена без намерения нанимателя жилого помещения Мартеевой Г.В. предоставить это жилое помещение для проживания названных лиц, ответчики Кисилийчук О.В. и Р. не намеревались проживать в спорной квартире, данная регистрация является фиктивной и ее следует признать недействительной. Учитывая, что право на регистрацию несовершеннолетних К., Ц., Д., Р. производно от прав их родителей, регистрация несовершеннолетних по указанному адресу также подлежит признанию недействительной.

Семейным кодексом РФ устанавливается, что защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами (ч.1 ст.64).

Согласно п.1 ст.80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о признании регистрации Воротинцева М.В., Кисилийчук О.В., К., Ц., Р., Д., Р. по адресу: ********** **********, ********** недействительной.

Истцом заявлено требование о взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг, расходов по оплате государственной пошлины.

Статьей 48 Конституции РФ гарантированно право каждого на получение квалифицированной юридической помощи.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрение дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся другие признанные судом необходимыми расходы.

Из материалов дела усматривается, что за составление настоящего искового заявления истец уплатила адвокату В. **** рублей, что подтверждается квитанцией б/н от **.**.** на сумму **** рублей (л.д.4).

При подаче иска в суд истец уплатила государственную пошлину в размере **** рублей (чек-ордер №... от **.**.** на сумму **** рублей)(л.д. 2).

Поскольку решением суда требования истца удовлетворены, с ответчиков подлежат взысканию судебные расходы за подготовку иска в суд и уплату государственной пошлины в размере **** рублей.

Таким образом, с Кисилийчук О.В. в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы за себя и несовершеннолетних детей К., Ц. в сумме **** рублей, с Р. в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы за себя и несовершеннолетних детей Д., Р. в сумме **** рублей.

С администрации СП «****» и Воротинцева М.В. в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по **** рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ********** ░ ********** ********** ********** ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░., ░., ░., ░., ░..

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░., ░., ░., ░., ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «****» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ****

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ****

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ****

░░░░░░░░ ░ ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ****

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░