Решение по делу № 5-30/2016 от 08.06.2016

Дело № 5-30/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

гор. Сорочинск 21 июня 2016 года

Судья Сорочинского районного суда Оренбургской области Абубекерова Э.Р., при секретаре Ушаковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника ЦДНГ-1 ПАО «Оренбургнефть» Смирнова В. В., <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ЦДНГ-1 ПАО «Оренбургнефть» Смирнов В.В., согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Оренбургнефть», являясь по должности ответственным за охрану использование земель, не осуществил должный контроль за работой подчиненных, в результате чего, произошла разгерметизация выкидных линий скважины <данные изъяты> до <данные изъяты> месторождения нефти ПАО «Оренбургнефть», что привело к загрязнению плодородного слоя почвы на площади 0,1623 га.

Своими действиями Смирнов В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ – уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

В судебном заседании Смирнов В.В. не присутствовал, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть данное дело в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ, рассмотрел данное дело в отсутствие Смирнова В.В.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, выражается в совершении действий (бездействия), связанных с уничтожением плодородного слоя почвы либо порче земель в результате несоблюдения установленных законодательством правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

Порча земель представляет собой действия (бездействие), приводящие как к частичному или полному разрушению плодородного слоя в результате умышленных или неосторожных действий, так и частичной утрате плодородного слоя или ухудшению его физических, химических или биологических свойств, а также снижению природно-хозяйственной ценности земель, а равно ухудшение качества земель в результате антропогенной деятельности, связанной с обращением опасных веществ и отходов, лишением плодородного слоя почвы, увеличением количества химических веществ или уровня радиации.

Согласно положениям ст. 12 Земельного кодекса РФ использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

Предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности является одной из целей охраны земель.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, в том числе являются земли, недра, почвы.

Вина Смирнова В.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором Смирнов В.В. указал, что согласен с нарушениями, вину признал;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей;

- актом отбора почвенных образцов (проб) № от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого по результатам исследования отобранных почвенных образцов произошло загрязнение плодородного слоя почвы, в результате разлива нефтепродуктов,

- объяснениями Смирнова В.В.

Изложенные выше доказательства судья считает достаточными для признания Смирнова В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.6 КоАП РФ - уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

Санкция ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

При решении вопроса о мере наказания Смирнову В.В. суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, судья учитывает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, нет.

С учетом обстоятельств дела, принимая во внимание степень общественной опасности правонарушения, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить Смирнову В.В. наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи для должностных лиц в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать начальника ЦДНГ-1 ПАО «Оренбургнефть» Смирнова В. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Разъяснить, что административный штраф в соответствии со статьями 32.2 Кодекса Российской Федерации должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на следующие реквизиты:

ИНН №, КПП №, Банк получателя: Отделение Оренбург, Получатель Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области), БИК №, Счет: №, Код БК: №, Код ОКТМО: №, УИН: №.

Разъяснить, что в случае не оплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде ареста на срок до 15 суток, либо штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области или непосредственного в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья Э.Р. Абубекерова