Решение по делу № 2-246/2021 от 23.03.2021

Производство № 2-246/2021

Дело (УИД) 28RS0021-01-2021-000309-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2021 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н.,

с участием помощника прокурора Сковородинского района Волошина И.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Тахтамыгдинского сельсовета к Кузнецовой Ксении Евгеньевне о признании прекратившей право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и снятии сведений с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Администрация Тахтамыгдинского сельсовета обратилась в суд с иском к Кузнецовой К.Е. о признании утратившей право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, выселении из занимаемого жилого помещения и снятии сведений с регистрационного учета, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Тахтамыгдинского сельсовета и гражданкой Кузнецовой К.Е. был заключен договор социального найма № жилого помещения – <адрес>. Согласно п.4 указанного договора, гражданка Кузнецова К.Е. приняла по акту жилое помещение пригодное для проживания, а также приняла обязанности по содержанию, текущему ремонту и платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Кузнецова К.Е. более 5 лет не проживает в данном жилом помещении, не осуществляет права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, длительное время не проживает в указанном жилом помещении, не обеспечивает сохранность жилого помещения. Не соблюдаются правила пользования жилым помещением, не поддерживается жилое помещение в исправном состоянии, текущий ремонт занимаемого жилого помещения давно не производился, жилое помещение не используется в соответствии с его назначением. Ответчик Кузнецова К.Е. уже длительное время не проживает в данной квартире, ее выезд носит добровольный характер, интерес к данному жилому помещению для использования его по назначению, т.е. для проживания, ответчица утратила. Таким образом, ответчик воспользовалась своим правом на свободу передвижения и выбор места жительства. При этом правом пользования спорной квартирой не воспользовалась, фактически там не проживает. Попытки вселения в жилое помещение на протяжении трех лет ответчиком не предпринимались, иск о вселении и не чинении препятствий в пользовании квартирой не подавала. На основании изложенного, просили расторгнуть договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, выселить из занимаемого жилого помещения Кузнецову К.Е., признать Кузнецову К.Е. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снять Кузнецову К.Е.. с регистрационного учета по указанному адресу.

В последующем исковые требования администрацией Тахтамыгдинского сельсовета были уточнены, просят признать Кузнецову К.Е. прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, расторгнуть договор социального найма и снять сведения с регистрационного учета.

В судебное заседание представитель истца - администрации Тахтамыгдинского сельсовета не явились, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся истца и третьего лица, просивших о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Ответчик Кузнецова К.Е. извещалась по последнему известному месту жительства: <адрес>, которое указано в иске, однако повестки возвращены с отметкой «адресат по указанному адресу не проживает». Из адресной справки ОВМ ОМВД России по Амурской области в Сковородинском районе следует, что ответчица зарегистрирована по адресу: <адрес>. Известить по установленным номерам телефона не представилось возможным.

Учитывая положения ст. 119 ГПК РФ и ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ суд находит судебное извещение как юридически значимое сообщение доставленным адресату.

Выслушав заключение помощника прокурора Сковородинского района Волошина И.Э., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

Судом установлено, что квартира <адрес> находится в муниципальной собственности муниципального образования Тахтамыгдинский сельсовет, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Тахтамыгдинского сельсовета.

28 октября 2015 года между администрацией Тахтамыгдинского сельсовета и Кузнецовой К.Е. был заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого нанимателю Кузнецовой К.Е. в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-х комнат, общей площадью 58 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>.

Из акта осмотра жилого помещения - <адрес> от 11 августа 2020 года следует, что комиссией был произведен осмотр жилого помещения на предмет использования его по назначению в ходе которого выявлено, что не соблюдаются правила пользования жилым помещением, не поддерживается жилое помещение в исправном состоянии, текущий ремонт занимаемого жилого помещения давно не производился, жилое помещение не используется в соответствии с его назначением. Комиссия пришла к выводу о том, что фактически в жилом помещении никто не проживает более пяти лет, признаков, указывающих на проживание в указанном жилом помещении граждан не имеется, из чего следует, что жилое помещение не используется в соответствии с его назначением. Дом не пригоден для проживания.

02 ноября 2020 года администрацией Тахтамыгдинского сельсовета в адрес Кузнецовой К.Е. было направлено уведомление, в котором предложено сняться с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> связи с длительным не проживанием в указанном жилом помещении, не обеспечением сохранности жилого помещения в нарушение ст. 67 ЖК РФ. Предупреждена об обращении в суд для решения вопроса о принудительном снятии с регистрационного учета.

Истцом заявлено требование о признании Кузнецовой К.Е. прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Ст. 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч.1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

На основании ч.5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Таким образом, жилое помещение, утраченное в результате разрушения дома не может являться предметом договора социального найма в силу приведённых выше норм права.

Поскольку судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, утрачен в результате разрушения и непригоден для проживания, он не может являться предметом договора социального найма, в связи с чем, требование о признании Кузнецовой К.Е. прекратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, является обоснованным и подлежащим удовлетворению, а договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Тахтамыгдинского сельсовета и Кузнецовой К.Е. подлежит расторжению.

Ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено в суд доказательств необоснованности заявленных истцом требований.

Также истцом были заявлены требования о снятии сведений с регистрационного учета Кузнецовой К.Е. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).

Из указанных правил следует, что регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П.

Вместе с тем, учитывая, что возложение на ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району обязанности по снятию гражданина с регистрационного учета противоречит требованию продпункта «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, в силу которого вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина прекратившим право пользования жилыми помещением является самостоятельным основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства, в связи с чем, в рамках заявленных требований и отсутствии спора о праве, возложение на орган регистрационного учета соответствующей обязанности не требуется.

На основании ст. 103 ГПК РФ и п. 8 ст. 333.20 НК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Тахтамыгдинского сельсовета к Кузнецовой Ксении Евгеньевне о признании прекратившей право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и снятии сведений с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать Кузнецову Ксению Евгеньевну прекратившей право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>.

Расторгнуть договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Тахтамыгдинского сельсовета и Кузнецовой Ксенией Евгеньевной на <адрес>.

Взыскать с Кузнецовой Ксении Евгеньевны в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течении одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Б. Федорчук

Решение в окончательной форме принято – 24 мая 2021 года