Решение по делу № 33-1799/2018 от 25.01.2018

Судья: Муравьева М.А. № 33-1799

Докладчик: Калашникова О.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«27» февраля 2018 года Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Бугровой Н.М.,

судей: Калашниковой О.Н., Слепцовой Е.В.,

при секретаре Назаренко О.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Калашниковой О.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе Быстревской Анны Филатовны

на решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 23 ноября 2017 года

по иску Быстревской Анны Филатовны к Обществу с ограниченной ответственностью «Расчетно-кассовый центр» Таштагольского муниципального района о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛА:

Быстревская А.Ф. обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Расчетно-кассовый центр» Таштагольского муниципального района (далее по тексту ООО «РКЦ») о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что она проживает по адресу: <адрес> является собственником указанного помещения.

Ею была получена выписка из истории платежей абонента, из которой следует, что у нее имеется задолженность по оплате коммунальных услуг в размере <данные изъяты>

В связи с несогласием с размером задолженности она обратилась к ответчику с требованием о предоставлении информации, подтверждающей задолженность, указанную в выписке из истории платежей абонента, а также выписки из постановления администрации Таштагольского района на все предоставляемые коммунальные услуги и тарифы для физических лиц, сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы по договору с ресурсосберегающими организациями для потребителя, о том, сколько денежных средств получено с жильцов всего дома, сколько израсходовано, и сколько осталось на лицевом счете дома, о представлении сметы затрат за период с 2005 г. по 2017 г. по косметическому и текущему ремонту, протокола общего собрания жильцов дома по адресу: <адрес>, о выборе управляющей компании; а также просила разъяснить и представить основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления) за период с 2005 г. по 2017 г.

Кроме того, она просила произвести перерасчёт платы за коммунальные услуги, поскольку считает, что ей приписывают долги бывших собственников квартиры.

Ответчик проигнорировал ее обращение, нарушив ее права как потребителя.

Быстревская А.Ф. просила признать бездействие ответчика незаконным, возложить на ответчика обязанность по предоставлению информации, взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф.

В ходе судебного заседания Быстревская А.Ф., а также ее представитель Никифорова Е.В., допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства истца, поддержали заявленные требования с учетом их уточнения, просили признать действие ответчика незаконным, возложить на ответчика обязанность по предоставлению информации по правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф.

Представитель ответчика ООО «РКЦ» Гордеенок Ю.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на срок до ДД.ММ.ГГГГ, требования не признала.

Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 23 ноября 2017 года постановлено:

В удовлетворении исковых требований Быстревской Анны Филатовны отказать.

В апелляционной жалобе Быстревская А.Ф. просит отменить решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 23 ноября 2017 года как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение.

Указывает, что в результате уточнения исковых требований, она просила суд обязать ответчика предоставить информацию, подтверждающую задолженность, указанную в «Выписке из истории платежей абонента», а также предоставить выписки из постановления Администрации Таштагольского района (решение Совета народных депутатов) на все предоставляемые коммунальные услуги и тарифы для физических лиц (по годам, по каждому ресурсу в отдельности), так как предоставление указанной информации ответчиком было проигнорировано полностью.

Считает действия ответчика по непредоставлению информации незаконными, чем ей причинены нравственные страдания.

Не согласна с выводом суда о том, что у ООО «РКЦ» отсутствует статус исполнителя коммунальной услуги, поскольку в соответствии с Уставом, общество не только осуществляет прием платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, но и производит начисление размера платы.

Полагает, что ООО «РКЦ», выполняя функции по начислению платежей, обязано по требованию потребителя предоставить информацию по правильности исчисления предъявленного к уплате размера платы (тарифы, нормативы, исходя из которых осуществлялся расчет квартплаты).

Относительно доводов апелляционной жалобы представителем ООО «Расчетно-кассовый центр» Таштагольского муниципального района Гордеенок Ю.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на срок до ДД.ММ.ГГГГ, принесены возражения, в которых она просит решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 23 ноября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в связи с чем, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.8 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу требований ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

В соответствии с ч. 15 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

В соответствии с п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее Стандарт), управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Виды информации, которые управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать, установлены п.3 Стандарта.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» под деятельностью по приему платежей физических лиц (далее - прием платежей) в целях настоящего Федерального закона признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 названного Закона, оператор по приему платежей для приема платежей должен заключить с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, по условиям которого оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в установленном указанным договором порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя.

Согласно абзацу 17 п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 (далее - Правила), исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с п. 63 Правил, плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалам дела, Быстревская А.Ф. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> в котором зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.

Названный многоквартирный дом находится в управлении ООО «Шерегеш-Сервис» (л.д.22).

04.05.2017 Быстревская А.Ф. обратилась к ответчику - ООО «РКЦ» с заявлением (претензией) о предоставлении:

- документов, подтверждающих задолженность, указанную в выписке из истории платежей абонента;

- выписки из постановления администрации Таштагольского района на все предоставляемые коммунальные услуги и тарифы для физических лиц (по годам, и каждому ресурсу в отдельности);

- сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме - какие именно работы были осуществлены в доме по адресу: <адрес>;

- порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (какие материалы были использованы при ремонте);

-сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы по договору с ресурсосберегающими организациями для потребителя (т.е. для физического лица);

-сведений о размере денежных средств, полученных с жильцов всего дома, размере израсходованных денежных средств, а также остатке на лицевом счете дома;

-сметы затрат с прилагаемыми документами за период с 2005 г. по 2017 г. по косметическому и текущему ремонту, производимому по адресу: <адрес>;

- протокола общего собрания жильцов дома по адресу: <адрес> выборе управляющей компании.

Также Быстревская А.Ф. просила разъяснить и представить основные показатели финансово- хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления) за период с 2005 г. по 2017 г.

17.05.2017 ответчиком Быстревской А.Ф. направлен ответ на заявление, из которого следует, что ООО «РКЦ» не может предоставить запрашиваемые документы в связи с тем, что ООО «РКЦ» является платежным агентом по приему платежей с физических лиц, при этом истцу рекомендовано обратиться в управляющую компанию, а также разъяснен порядок перерасчета платы за жилое помещение и предоставлена выписка из истории платежей (с разбивкой по услугам) с апреля 2011 года по май 2017 года.

Таким образом, истцу была представлена информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

В соответствии с п. 2.3.1, 2.3.2, 2.3.6 Устава ООО «РКЦ», основным видом деятельности организации является прием платежей физических лиц платежными агентами, начисление и взимание платежей за пользование объектами жилищного фонда и предоставленные коммунальные услуги населению, в том числе взыскание неустоек (штрафов, пеней) на территории Таштагольского муниципального района, организация приема граждан, рассмотрение в пределах компетенции их обращений и заявлений в установленные сроки и т.д. (л.д. 28-29)

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходя из совокупности исследованных по делу доказательств, суд первой инстанции исходил из того, что ООО «РКЦ» не наделен полномочиями по предоставлению запрашиваемой истцом информации, поскольку не является исполнителем коммунальных услуг.

Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается, считает его правильным, основанным на материалах дела и законе.

Суд первой инстанции верно установил, что оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется, так как в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, обязанность по предоставлению испрашиваемой истцом информации о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, возложена на управляющую организацию.

Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание, что тарифы на жилищно-коммунальные услуги, нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг, порядок расчета жилищно-коммунальных услуг, утверждаются соответствующими органами власти и находятся в свободном доступе для всеобщего обозрения.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, ответчиком не допущено нарушения прав истца как потребителя в связи с непредоставлением испрашиваемой информации и копий документов (выписки из постановления администрации Таштагольского района на все предоставляемые коммунальные услуги и тарифы для физических лиц (по годам, и каждому ресурсу в отдельности).

Не установив факта нарушения прав потребителя, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей».

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, не опровергают правильность выводов суда.

Фактически доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию истца при рассмотрении дела судом первой инстанции и сводятся к переоценке выводов суда, между тем, оснований для их переоценки не имеется.

Каких-либо новых обстоятельств, ставящих под сомнение правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.

Судебная коллегия полагает, что правоотношения сторон и нормы материального права, подлежащие применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нарушений норм процессуального права не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░