Решение от 15.12.2023 по делу № 12-282/2023 от 05.10.2023

Дело №12-282/2023                

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление делу

об административном правонарушении

г. Челябинск                            15 декабря 2023 года                                 

Судья Советского районного суда г. Челябинска Л.В. Хабарова

с участием представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – Главы Администрации Нагайбакского сельского поселения Челябинской области Васильева Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации Нагайбакского сельского поселения Челябинской области (ИНН 7435000552),

на постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ года начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по Челябинской области Мынта ФИО6 ФИО6 о наложении штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

            У С Т А Н О В И Л:

В отношении Администрации Нагайбакского сельского поселения Челябинской области (далее - Администрация) вынесено постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ года начальником отдела – старшего судебного пристава Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по Челябинской области Мынта А.Г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с тем, что юридическое лицо - администрация Нагайбакского сельского поселения Челябинской области допустила бездействие в части неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП, а именно: неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Юридическому лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласный с указанным постановлением, Глава Администрации Нагайбакского сельского поселения Челябинской области обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указав в ней, что в настоящее время Администрация заключила договор №№ с ИП Зоц А.В. на выполнение работ по разработке проектной документации зон санитарной охраны водозаборных скважин (5 шт.) в Нагайбакском поселении.

В судебном заседании Глава Администрации Нагайбакского сельского поселения Челябинской области Васильев Г.В. поддержал жалобу по доводам, указанным в ней. Суду пояснил, что не могли исполнить решения суда в пределах предоставленного финансирования, и в настоящее время Администрация заключила договор №№ ИП Зоц А.В. на выполнение работ по разработке проектной документации зон санитарной охраны водозаборных скважин (5 шт.) в Нагайбакском поселении, просил снизить назначенное наказание.

Выслушав доводы лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, суд полагает постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении законным и обоснованным, однако наказание подлежащим снижению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем Нагайбакского районного отдела судебных приставов УФССП России по Челябинской области (далее - Нагайбакский РОСП) возбуждено исполнительное производство № №, предмет исполнения: обязать администрацию Нагайбакского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить разработку и согласование проектов организации зоны санитарной охраны скважин п.<адрес> <адрес> в соответствии с требованиями СанПиН и обеспечить организацию зон санитарной охраны скважин в соответствии с проектом организации зон санитарной охраны скважин в соответствии с проектом организации зон санитарной охраны водозаборов. Обязать администрацию Нагайбакского муниципального района Челябинской области в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу определить для централизованной системы водоснабжения п<адрес> Нагайбакского муниципального района Челябинской области, гарантирующую организацию, организовать водоснабжение населения данных населенных пунктов в соответствии с требованиями законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем Нагайбакского РОСП в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе в установленный добровольный срок, на основании ст. 112, ст. 12, ст. 14, ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера.

ДД.ММ.ГГГГ года исполнительное производство № № принято к исполнению МСОСП по ОВИП с присвоением нового регистрационного номера № №

ДД.ММ.ГГГГ года вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ года. В ответ администрацией Нагайбакского сельского поселения предоставлена информация о направлении Главе Нагайбакского района письма с просьбой выделения денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ года вынесено постановление о назначении нового срока исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года постановлением начальника -     старшего судебного пристава Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по Челябинской области Администрация привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17.15 с назначением штрафа в размере 30 000 руб.

Постановлением Центрального районного суда административное дело прекращено на основании ст.2.9 КоАП РФ.

11 апреля судебный пристав-исполнитель вынес постановление о назначении нового срока исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ года. При этом должник предупрежден, что в случае не исполнения решения суда во вновь установленный срок судебным приставом-исполнителем будет составлен протокол об административном правонарушении. Данное постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ года.

Однако в установленный судебным приставом-исполнителем срок – до ДД.ММ.ГГГГ года должник не исполнил требования исполнительного документа.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

По смыслу приведенных норм субъектом конкретного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является лицо, признанное должником по исполнительному производству.

Судом установлено бездействие администрации Нагайбакского сельского поселения Челябинской области в части неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП, а именно: неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Вина Администрации в совершении административного правонарушения подтверждается материалами исполнительного производства, оснований для отмены постановления №74022/23/76847 от 07 июля 2023 года не имеется.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г. составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, не содержит недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством.

Действия юридического лица квалифицированы верно, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Находя вину в действиях юридического лица доказанной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, в тоже время, принимая во внимание отсутствие отягчающих административную ответственность, с учетом материального положения юридического лица, приходит к выводу о возможности назначения ему наказания в виде штрафа ниже минимального предела установленного санкцией статьи, в размере 15 000 руб., учитывая положения ст. 3.1, ст. 3.5, ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ №№ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 7435000552) ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 000 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                                 ░.░.░░░░░░░░