Решение от 18.09.2018 по делу № 33а-9465/2018 от 20.08.2018

Дело № 33а-9465/2018

Судья    Павлючик И.В.

Докладчик    Теплякова И.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего     Кошелевой А.П.,

судей    Тепляковой И.М., Курановой Л.А.,

при секретаре     Луковниковой С.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 18 сентября 2018 года административное дело по апелляционной жалобе Иванченко Л. Фёдоровны на решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 14 июня 2018 года, которым отказано в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Тепляковой И.М., пояснения судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска Долгих В.Б., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Иванченко Л.Ф. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска Долгих В.Б. о признании незаконным его бездействия, выразившегося в ненаправлении административному истцу постановления об окончании исполнительного производства № 25461/17/5003-ИП, вынесенного 06.09.2017, не позднее дня, следующего за днем его вынесения, признании незаконными действий, выразившихся в направлении указанного постановления через 7 месяцев – 10.04.2018, об отмене постановления от 06.09.2017 в связи с отсутствием сведений из Управления Росреестра по Новосибирской области, подтверждающих факт проведения государственной регистрации соглашения от 08.04.2016 о расторжении договора аренды земельного участка № 18021 от 21.07.2014, заключенного между ООО «Квартал» и мэрией г.Новосибирска, в течение 10 дней.

В обоснование иска указано, что постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства № 25461/17/5003-ИП, вынесенное 06.09.2017, было отправлено в адрес истца лишь 10.04.2018, чем нарушено право административного истца на своевременное ознакомление с вынесенным постановлением и обжалование его в суд.

На 10.01.2017 ООО «Квартал» не провело государственную регистрацию указанного соглашения от 08.04.2016, что подтверждается апелляционным определением Новосибирского областного суда от 10.01.2017, где указано на то, что ООО «Квартал» только намерено провести регистрацию соглашения. Судебный пристав-исполнитель не направил запрос в Управление Росреестра по Новосибирской области, не получил сведений из государственного органа.

Заявитель просила восстановить пропущенный срок обращения в суд.

Определением Заельцовского районного суда от 14.06.2018 административное исковое заявление Иванченко Л.Ф. в части требований к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Долгих В.Б., УФССП по Новосибирской области о признании незаконным бездействия ОСП по Заельцовскому району и судебного пристава-исполнителя Долгих В.Б., выразившегося в ненаправлении истцу постановления об окончании исполнительного производства № 25461/17/5003-ИП, вынесенного 06.09.2017, не позднее дня, следующего за днем его вынесения, оставлено без рассмотрения.

По остальным требованиям судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась административный истец Иванченко Л.Ф.

В апелляционной жалобе изложена просьба об отмене решения Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 14 июня 2018 года в связи с неизвещением Иванченко Л.Ф. о дате и времени рассмотрения иска 14.06.2018 в Заельцовском районном суде г. Новосибирска и допущенными грубыми нарушениями КАС РФ.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что в нарушение ст. 96 КАС РФ Иванченко Л.Ф. не была извещена судом о дате и времени рассмотрения ее иска каким-либо из предусмотренных законом способом.

В адрес истца не поступало никаких извещений, соответственно, она не могла знать о рассмотрении ее заявления судом.

Суд незаконно лишил истицу права узнать о судебном заседании 14.06.2018, выехать в Новосибирск, давать пояснения в суде, заявлять суду ходатайства, участвовать в прениях, знакомиться с позицией ответчика, возражать его доводам, то есть в полном объеме защищать свои интересы и права, привлекать представителя с юридическим образованием, поскольку сама истец не является юристом.

Истец случайно узнала о том, что рассмотрение ее иска состоялось 14.06.2018 и уже вынесено решение, однако в ее адрес оно направлено не было, на сайте суда ГАС «Правосудие» не опубликовано. Только после обращения истицы с жалобой на сайт суда ей была направлена электронная версия решения, которая имеет пробелы и не позволяет определить полноту текста.

В решении суд не указал, что истица получила оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства 19.04.2018, а уже 25.04.2018 направила в суд административное исковое заявление.

Полагает, что ссылка суда на исковое заявление, поступившее в суд 19.03.2018, не обоснована, так как из копии иска нельзя установить дату, когда истец узнала об окончании исполнительного производства.

Суждения суда о том, что Иванченко Л.Ф. не была лишена возможности узнать ранее о нарушениях своих прав и своевременно принять меры для их защиты, являются бездоказательными предположениями.

Все ссылки суда на статьи КАС РФ являются шаблонными, при этом нарушений закона со стороны судебного пристава-исполнителя и нарушений прав истицы суд не усмотрел и этим обстоятельствам оценки не дал.

Судом были грубо нарушены права истицы, предусмотренные ст.ст. 45, 150 КАС РФ, а также ст. 176 КАС РФ.

Никакие доказательства в суде не исследовались, их оценка не отражена в решении, суд не рассмотрел по существу требования о запросе из Управления Росреестра по Новосибирской области сведений и не вынес по ним решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда, материалы дела в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В данном случае такие основания для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке имеются.

Обязанность суда извещать лиц, участвующих в деле, а также свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков установлена законом.

Часть 1 статьи 96 КАС РФ предусматривает, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

В силу ч. 3 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Как следует из административного исковог░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░: <░░░░░>10, ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░. (░.░. 3).

░░ ░.░. 4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ № 2░-1949/2018 ░ 16:00 ░░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>░, ░░░. 402. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ 11 ░░░ 30 ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░. (░.░. 20-21).

░░ ░.░. 36 ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ 913-737-81-55 ░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>░, ░░ ░░░░ №░-1949/2018 ░░.░░.░░░░ ░ 11:30, ░░░. 402. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░: ░░.░░.░░░░ 07:58:14.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ 11-30░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░: <░░░░░>░, ░░░. 402.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ 913-737-81-55 ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░-░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░).

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 45 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 310 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. /░. 3 ░░. 309 ░░░ ░░/.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309-311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

                            ░.░. ░░░░░░░░░