Решение по делу № 33а-808/2019 от 24.01.2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Ласкина М.М.

дело № 33а-808

поступило 24 января 2019 года

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 февраля 2019 года г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РБ в составе председательствующего судьи Булгытовой С.В.

судей Захарова Е.И., Назимовой П.С.

при секретаре Цыбиковой Р.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сажинова А.А. к Администрации МО ГП «поселок Усть-Баргузин» об оспаривании подачи заявления о снятии земельного участка с кадастрового учета

по апелляционной жалобе Администрации МО ГП «поселок Усть-Баргузин» на решение Баргузинского районного суда РБ от 26 ноября 2018 года, которым административный иск удовлетворен.

Заслушав доклад судьи Булгытовой С.В., объяснения главы Администрации МО ГП «поселок Усть-Баргузин» Мишурина М.А., представителя административного истца Дьяченко М.В., ознакомившись с апелляционной жалобой и материалами дела, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

1. Сажинов А.А. просил суд признать незаконными действия Администрации МО ГП «поселок Усть-Баргузин», подавшей заявление о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером ....

Требования мотивированы тем, что 24 февраля 2015 года Администрация МО «Баргузинский район» предоставила данный земельный участок Сажинову в собственность.

14 сентября 2018 года по заявлению Администрации п. Усть-Баргузин земельный участок снят с кадастрового учета, что нарушает права Сажинова.

Административный ответчик требования не признал.

Районный суд удовлетворил административный иск.

В апелляционной жалобе Администрация п. Усть-Баргузин ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В заседании суда апелляционной инстанции глава Администрации п. Усть-Баргузин поддержал доводы жалобы, представитель административного истца возражал против отмены решения.

2. Рассмотрев дело, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Из материалов дела видно следующее.

Постановлением Администрации МО «Баргузинский район» от 24 февраля 2015 года № 166 административному истцу в собственность за плату предоставлен земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 25000 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

24 февраля 2015 года между Администрацией района и Сажиновым заключен договор купли-продажи указанного участка.

14 сентября 2018 года органами Росреестра земельный участок снят с кадастрового учета на основании заявления Администрации МО ГП «поселок Усть-Баргузин».

Администрация поселка мотивирует свои действия тем, что права на земельный участок в установленном порядке не зарегистрированы, участок имел статус временного. Цель снятия земельного участка с кадастрового учета – сделать планировку участка для дальнейшего предоставления в аренду гражданам для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.

Районный суд принял правильное решение об удовлетворении административного иска, поскольку действия Администрации поселка нельзя признать правомерными.

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 21 января 2015 года со статусом «временный» на основании заявления кадастрового инженера Д., межевого плана и постановления Администрации МО «Баргузинский район» от 13 января 2015 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка».

Заявление о снятии участка с государственного учета подано Администрацией МО ГП «поселок Усть-Баргузин».

Часть 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (утратила силу с 1 января 2017 года) предусматривала, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Из части 7 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что:

временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года;

в течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости;

в случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Поскольку имеется действующий договор купли-продажи земельного участка, Администрация п. Усть-Баргузин не вправе распоряжаться этим земельным участком и, как следствие, подавать заявление о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

3. Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что договор купли-продажи земельного участка и право собственности истца на земельный участок не зарегистрированы в установленном законом порядке.

Эти доводы подлежат отклонению.

Действительно, Гражданским кодексом РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Однако положения о том, что если государственная регистрация недвижимости не осуществлена в определенный срок, то сделка по распоряжению недвижимостью утрачивает свое действие, закон не содержит.

Следовательно, в настоящее время у Администрации п. Усть-Баргузин отсутствуют полномочия для подачи заявления о снятии земельного участка с кадастрового учета, поскольку имеется лицо, которое может на основании заключенного договора купли-продажи подать заявление о государственной регистрации права на земельный участок.

Доводы о том, что фактически договор не исполнен, подлежат отклонению, поскольку для данного административного дела они не имеют правового значения.

Договор не признан недействительным или незаключенным, не расторгнут в установленном законом порядке, поэтому считается действующим.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Баргузинского районного суда РБ от 26 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации МО ГП «поселок Усть-Баргузин» - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи