Решение по делу № 2-390/2024 (2-3469/2023;) от 06.09.2023

№ 2-390/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2024 г.                                                                       г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании бездействия незаконным, взыскании неуплаченной страховой пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж периода работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО5 обратился с исковым заявлением в суд к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>), в котором, с учётом уточнения требований (л.д. 92), просит:

1) признать незаконным бездействие Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, выразившееся в несвоевременном назначении страховой пенсии по старости ФИО2;

??2) признать незаконным бездействие Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, выразившееся в невключении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пионерлагере «Дзержинец» в должности водителя 3 класса;

???3) взыскать с ОСФР по <адрес> в пользу ФИО2 сумму неуплаченной страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

4) взыскать с ОСФР по <адрес> в пользу ФИО2 сумму неуплаченной страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с невключением периода учёбы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж;

???5) обязать ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пионерлагере «Дзержинец» в должности водителя 3 класса.

В обоснование заявленных требований указываются следующие обстоятельства. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости, однако право на установление пенсии у него возникло с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в стаж истца незаконно не учтён период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что привело к уменьшению размера получаемой пенсии и нарушению права на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения судебного заседания, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д. 97).

На основании положений статьи 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации настоящее дело рассмотрено судом без присутствия представителя ответчика в судебном заседании.

Заслушав истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 47).

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).

В трудовой книжке ФИО2 БТ-I № содержатся следующие записи: до поступления в Евпаторийский городской узел связи трудового стажа не имел; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа электромонтёром в Евпаторийский узел связи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в вооружённых силах СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа водителем в Строительно-монтажном Управлении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа водителем; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа водителем в Пионерлагере «Дзержинец»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа водителем в Детском санатории «Дзержинец» МВД УССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа водителем в Евпаторийском городском узле связи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа водителем; с ДД.ММ.ГГГГ – работа водителем в ГУП РК «Крымтелком» (л.д. 50-56).

В справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной военным комиссариатом городов Евпатория и Саки, указано, что истец проходил срочную военную службу по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период которой на него не распространялось обязательное пенсионное страхование (л.д. 58).

В справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФКУЗ «Санаторий «Изумрудный» Министерства внутренних дел Российской Федерации», указано, что истец действительно работал: в пионерском лагере санаторного типа «Дзержинец» Учреждения К-231 ГУИД МВД СССР водителем продовольственной машины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62).

В справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБПОУ РК «Евпаторийский индустриальный техникум», указано, что истец действительно обучался в Среднем профессионально-техническом училище № <адрес> по профессии «электромонтёр сельской электрификации и связи» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78).

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как указано в части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Пункт 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

В соответствии с часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Как предусмотрено частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

В части 8 стать 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указывается, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при подсчёте страхового стажа истца в соответствии с положениями части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", включил в данный стаж истца периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общая продолжительность которых на момент обращения истца составляла 40 лет 20 дней.

Согласно приведённому в исковом заявлении расчёту, продолжительность стажа истца на момент обращения составляла 42 года 16 дней, однако данный расчёт включён период службы в вооружённых силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что является неверным.

Период прохождения службы в вооружённых силах по призыву, не подлежит включению в страховой стаж в соответствии с положениями части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой для назначения пенсии истцу на 24 месяца раньше достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган.

Таким образом, без учёта периода службы в вооружённых силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца по состоянию ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Как усматривается из Приложения 6 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по старости, для мужчин достигших данного возраста в 2019 году, составляет 60 лет + 12 месяцев.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, исходя из положений вышеприведённых норм, назначение ФИО2 страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ на общих основаниях в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является правомерным.

Как установлено часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФКУЗ «Санаторий «Изумрудный» Министерства внутренних дел Российской Федерации», в пионерлагере «Дзержинец» истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заявленный истцом период работы в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документами, выдаваемыми работодателем, не подтверждён, в связи с чем, оснований для включения данного периода в стаж не имеется.

В период обучения истца в Среднем профессионально-техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вопросы пенсионного обеспечения граждан регулировались "Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утверждённым Постановление Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 (далее – Положение).

Как указано в подпункте "и" пункта 109 Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Вместе с тем, в пункте 109 Положения также указывалось, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Из материалов дела не следует, что до обучения в Среднем профессионально-техническом училище № <адрес> истец осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего или служащего, в трудовой книжке указано, что до поступления в Евпаторийский городской узел связи истец трудового стажа не имел.

Принимая во внимание, что действующее законодательство не предусматривает возможность включения периодов учёбы в страховой стаж, а законодательством, действовавшим во время учёбы истца, период обучения засчитывался в стаж при условии, если учёбе предшествовала работа либо служба, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периода обучения истца в Среднем профессионально-техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, размер страховой пенсии обоснованно рассчитывается без учёта данного периода и оснований для довзыскания страховой пенсии в связи с невключением периода учёбы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании бездействия незаконным, взыскании неуплаченной страховой пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж периода работы - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ