Решение по делу № 2-9174/2015 от 21.08.2015

К делу № 2-9174/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 сентября 2015 года                    г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего            Карасевой Л.Г.

секретаря                         Арцыбашевой И.А.

с участием старшего помощника прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара       Самсонова Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к НСТ «Ветеран» о признании незаконным бездействия юридического лица в части несоблюдения требования Федерального закона «О пожарной безопасности»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к НСТ «Ветеран» о признании незаконным бездействия юридического лица в части несоблюдения требования Федерального закона «О пожарной безопасности», требования мотивированы тем, что прокуратурой Прикубанского административного округа г. Краснодар во исполнение задания прокуратуры Краснодарского края совместно со специалистами отдела надзорной деятельности г. Краснодара в ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны лесов и территории населенных пунктов от природных пожаров садоводческими, дачными, огородническими объединениями, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования город Краснодар. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки НСТ «Ветеран» установлено, что в нарушение норм о пожарной безопасности отсутствует переносная мотопомпа; отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности согласно XVIII раздела правил противопожарного режима в Российской Федерации; руководитель не назначил лицо ответственное за пожарную безопасность; руководитель не прошел обучение мерам пожарной безопасности; руководителем, организации не ведется учет наличия, периодичность осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения в специальном журнале произвольной формы. Данные нарушения в случае возникновения пожара являются препятствием для свободной и своевременной эвакуации людей, создают угрозу быстрому распространению начального очага пожара, затрудняют тушение возгорания. Таким образом, бездействие руководства НСТ «Ветеран» создает реальную опасность возникновения пожара и гибели людей, а также может привести к возникновению ситуаций создающих угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся на территории организации, что является недопустимым и требует незамедлительного устранения, в связи с чем прокурор Прикубанского административного округа г. Краснодара был вынужден обратиться в суд с настоящими исковыми требованиями.

В судебном заседании старший помощник прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара Самсонов Г.В. в судебном заседании уточнил исковые требования в части, отказался от требований об обязании установить переносную мотопомпу, в остальной части исковые требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика НСТ «Ветеран» Коршунов М.А. уточненные исковые требования признал в полном объеме, суду пояснил, что действительно в ходе проверки были выявлены указанные нарушения, в настоящее время часть нарушений устранена, приобретена мотопомпа.

Представитель 3-его лица Отдела надзорной деятельности Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем суд руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу – исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Как установлено судом в ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны лесов и территории населенных пунктов от природных пожаров садоводческими, дачными, огородническими объединениями, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования город Краснодар.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки НСТ «Ветеран» установлены нарушения требования пожарной безопасности, а именно: отсутствует переносная мотопомпа (п. 5.9.* СНиП 30-02-97*); отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности согласно XVIII раздела правил противопожарного режима в Российской Федерации (п. 2 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации»); руководитель не назначил лицо ответственное за пожарную безопасность (п.4 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации»); руководитель не прошел обучение мерам пожарной безопасности (п.З «Правила противопожарного режима в Российской Федерации»), руководителем, организации не ведется учет наличия, периодичность осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения в специальном журнале произвольной формы, (п.478 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации»).

В настоящее время часть нарушений устранена, приобретена переносная мотопомпа, в остальной части нарушения требований законодательства о пожарной безопасности руководством НСТ «Ветеран» до настоящего времени не устранены.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Закон) руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. При этом руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-ФЗ) система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Согласно ст. 53 Лесного Кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Выявленные в ходе проверки нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в случае возникновения пожара являются препятствием для свободной и своевременной эвакуации людей, создают угрозу быстрому распространению начального очага пожара, затрудняют тушение возгорания.

В связи с чем суд приходит к выводу, что бездействие руководства НСТ «Ветеран» создает реальную опасность возникновения пожара и гибели людей, а также может привести к возникновению ситуаций создающих угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся на территории организации, что является недопустимым и требует устранения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу – исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О пожарной безопасности»; ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к НСТ «Ветеран» о признании незаконным бездействия юридического лица в части несоблюдения требования Федерального закона «О пожарной безопасности» – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие НСТ «Ветеран» в части несоблюдения требований законодательства о пожарной безопасности.

Обязать руководство НСТ «Ветеран», устранить выявленные в ходе проверки нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности согласно XVIII раздела правил противопожарного режима в Российской Федерации; назначить лицо ответственное за пожарную безопасность; пройти обучение мерам пожарной безопасности; организовать учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения в специальном журнале произвольной формы.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме – 11.09.2015г.

Председательствующий: подпись:

Копия верна: Судья:

            Секретарь: