Решение по делу № 2а-575/2020 от 04.09.2020

Дело № 2а-575/2020

25RS0017-01-2020-001069-86

Решение

Именем Российской Федерации

пгт. Кавалерово                              30 сентября 2020 года

    Кавалеровский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи - Маркелова М.Н.

при секретаре - Власовой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кавалеровского района Приморского края в интересах неопределенного круга лиц к Чайке Алексею Николаевичу о прекращении права управления транспортными средствами

Установил:

Прокурор Кавалеровского района Приморского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Чайке А.Н. о прекращении действия права управления транспортными средствами, указав в обоснование требований, что Чайке А.Н. на основании водительского удостоверения №, выданного 14.07.2011 года, предоставлено право управления транспортными средствами. По результатам прокурорской проверки установлено, что Чайка А.Н. с 2019 года состоит на учете у врача-нарколога в КГБУЗ «Кавалеровская ЦРБ» с диагнозом: «пагубное употребление каннабиоидов», что подтверждено документально. Предоставление дальнейшего права управления источником повышенной опасности лицу с данным диагнозом нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, с учетом уточненных требований просила прекратить действие права Чайки А.Н. на управление транспортными средствами и обязать его передать водительское удостоверение №, выданное 14.07.2011 года (в связи с окончанием срока действия водительского удостоверения №, выданного 24.07.2003 года) в отделение № 7 межрайонного экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по Приморскому краю (дислокация г.Дальнегорск).

В судебное заседание административный ответчик и представитель заинтересованного лица – отделения № 7 межрайонного экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по Приморскому краю (дислокация г.Дальнегорск) в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены. Заказные письма, направленные в адрес административного ответчика и представителя заинтересованного лица возвращены в суд.

Суд принял меры к надлежащему извещению административного ответчика, заинтересованного лица, предусмотренные ст.ст.96, 150 КАС РФ.

Явка административного ответчика, представителя заинтересованного лица обязательной судом не признана.

В силу ст. 150 КАС РФ суд определил дело рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц.

Помощник прокурора Кавалеровского района – Мекешева С.Е. просила административный иск удовлетворить в полном объеме.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 года № 196-ФЗ) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (ч.1). Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (ч.2).

В соответствии с абз.3 ч.1 ст.28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно чч.1 и 4 ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604, как противопоказание к управлению транспортным средством в п.7 названо заболевание «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» (коды F10 - F16, F18, F19).

Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр), принятой 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения, пагубное употребление каннабиноидов отнесено к коду F12.1.

В силу приказа Минздрава СССР от 12.09.1988 года № 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 24.07.2003 года Чайке А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения было выдано водительское удостоверение № категории «В,C». В связи с истечением срока действия данного документа, органами МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю 14.07.2011 года, выдано взамен первоначального, водительское удостоверение №, категории «В,С», действительное с 14.07.2011 года по 14.07.2021 года.

Прокурорской проверкой установлено, что с 2019 года Чайка А.Н. состоит на учет у врача нарколога в КГБУЗ «Кавалеровская ЦРБ» с диагнозом: «пагубное употребление каннабиноидов» (код F12.1), что является в соответствии указанных выше норм федерального законодательства, регламентирующего вопросы безопасности дорожного движения, медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Доказательства прохождения лечения с момента постановки на учет, выздоровления Чайки А.Н. суду не представлено.

Таким образом, суд с учетом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами приходит к выводу об обоснованности заявленных требований административного искового заявления и их удовлетворении.

При разрешении вопроса о взыскании государственной пошлины с административного ответчика суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (абз.2 п.40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Из п.2 ст.61.1 БК РФ следует, что суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокурор по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождается от уплаты государственной пошлины.

Административный ответчик от уплаты государственной пошлины Законом не освобожден.

При таких обстоятельствах с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход Кавалеровского муниципального района Приморского края в соответствии с ч.1 ст.333.19 НК РФ в размере 300 рублей.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС РФ, суд

                                                                Решил:

Административное исковое заявление прокурора Кавалеровского района Приморского края удовлетворить.

Прекратить действие права Чайка Алексея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленное ему на основании водительского удостоверения №, выданного 14.07.2011 года.

Обязать Чайка Алексея Николаевича передать указанное выше водительское удостоверение в отделение № 7 межрайонного экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по Приморскому краю (дислокация г.Дальнегорск).

Взыскать с Чайка Алексея Николаевича в доход бюджета Кавалеровского муниципального района Приморского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Кавалеровский районный суд Приморского края.

Судья                                                                                М.Н. Маркелов

Копия верна

Судья М.Н.Маркелов

Секретарь