Решение по делу № 2-1465/2024 от 11.12.2023

Дело №

64RS0№-75

Решение

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 года             <адрес>

Энгельсский районный суд ФИО1 <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО10

при секретаре судебного заседания ФИО9,

представитель ответчика Землянкино    й Э.Г., представитель третьего лица ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации о взыскании убытков,

установил:

ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» обратилось в суд с иском к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации о взыскании убытков.

В обоснование своих требований, указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 гарнизонным военным судом вынесено решение по гражданскому делу № об удовлетворении исковых требований Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ», учреждение) к ФИО2 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств в размере 214 801 рублей 38
копеек, выдан исполнительный лист серии ФС 021810516. ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) исполнительный лист серии ФС 021810516 в отношении ФИО2 направлен взыскателем для принудительного исполнения в Энгельсский ФИО1 ГУФССП ФИО1 <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 <адрес> в отношении должника возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) в адрес ГУФССП по ФИО1 <адрес>, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» была, направлена жалоба в связи с отсутствием сведений о проводимых мероприятиях по исполнительному производству в отношении должника. ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) в Энгельсский ФИО1 по ФИО1 <адрес>, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» направлено заявление об обращении взыскания на заработную плату ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФКУ «ЕРЦ МО РФ» поступило постановление об обращения взыскания за заработную плату должника, которое было принято к исполнению. Денежные средства были удержаны из денежного довольствия ФИО2 и перечислены на депозитный счет ФИО1 в полном размере. ДД.ММ.ГГГГ (вх.3/6695 от ДД.ММ.ГГГГ) судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника. ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) в адрес Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО1 <адрес> Федерации было направлено обращение по исполнительным производствам, взыскателем по которым является ФКУ «ЕРЦ МО РФ». ДД.ММ.ГГГГ из ГУФССП по ФИО1 <адрес> поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 на сумму 214 801 рублей 38 копеек окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. В рамках проводимых мероприятиях по взысканию денежных средств с ФИО2 по исполнительному производству №-ИП на лицевой счет ФКУ «ЕРЦ МО РФ» поступили денежные средства в размере 27 257,99 руб. (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №) и 0,06 руб. (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №). По настоящее время денежные средства в размере 187 543,33 руб. после окончания исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2 на счет учреждения не поступили, что подтверждается служебной запиской начальника управления (банковских расчетов) К. Голубева № У-3/2/804 от 26.06.2023г. Из документов, приложенных к ответу ГУФССП по ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ стало известно, что денежные средства в размере 187 543,33 рублей ошибочно перечислены на лицевой счет ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России. ДД.ММ.ГГГГ (№) ФКУ «ЕРЦ МО РФ» направило жалобу в прокуратуру ФИО1 <адрес> на ненадлежащее исполнение должностными лицами ФИО1 обязанностей связанные с не перечислении денежных средств на лицевой счет взыскателя после окончания исполнительного производства. Ответ на жалобу в адрес ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступал, меры по жалобе не приняты. Учитывая изложенное, судебный пристав исполнитель ФИО1, окончив исполнительное производство 179670/18/64039-ИП в отношении ФИО2 в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, не выполнил свою обязанность по перечислению денежных средств в размере 187 543,33 рублей на расчетный счет взыскателя.

На основании изложенного просит суд взыскать с Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации убытки в размере 187 543,33 рублей, причиненные судебным приставом-исполнителем ФИО1 <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2.

Представитель истца ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала, по доводам изложенным в письменных возражениях, также указала, что ошибочно перечисленные денежные средства возвращены и в настоящее время решается вопрос о перечислении денежных средств истцу, перечислено «около 25000 рублей», но отсутствуют надлежащие реквизиты для перечисления, платежи не проходят. Также просила применить срок исковой давности, в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ФИО4 в судебном заседании поддержала позицию представителя ответчика, в удовлетворении требований просила отказать в полном объеме.

Третьи лица: Руководитель ГУ ФССП по ФИО1 <адрес> ФИО5, начальник отдела старший судебный пристав ФИО1 УФССП России по ФИО1 <адрес> ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФГБУ «ЦЖКУ» Министерство обороны России в судебное заседание не явились извещены в установленном законом порядке причины неявки суду не представили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 гарнизонным военным судом вынесено решение по гражданскому делу № об удовлетворении исковых требований Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ», учреждение) к ФИО2 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств в размере 214 801 рублей 38 копеек, выдан исполнительный лист серии ФС 021810516.(л.д. 82-84).

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) исполнительный лист серии ФС 021810516 в отношении ФИО2 направлен взыскателем для принудительного исполнения в Энгельсский ФИО1 ГУФССП ФИО1 <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 <адрес> в отношении должника возбуждено исполнительное производство №-ИП.(л.д. 87-89).

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) в адрес ГУФССП по ФИО1 <адрес>, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» была, направлена жалоба в связи с отсутствием сведений о проводимых мероприятиях по исполнительному производству в отношении должника.(л.д. 90-91).

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) в Энгельсский ФИО1 по ФИО1 <адрес>, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» направлено заявление об обращении взыскания на заработную плату ФИО2 (л.д. 92).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФКУ «ЕРЦ МО РФ» поступило постановление об обращения взыскания за заработную плату должника, которое было принято к исполнению. Денежные средства были удержаны из денежного довольствия ФИО2 и перечислены на депозитный счет ФИО1 в полном размере.

ДД.ММ.ГГГГ (вх.3/6695 от ДД.ММ.ГГГГ) судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) в адрес Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО1 <адрес> Федерации было направлено обращение по исполнительным производствам, взыскателем по которым является ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

ДД.ММ.ГГГГ из ГУФССП по ФИО1 <адрес> поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 на сумму 214 801 рублей 38 копеек окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.(л.д. 95-96).

В рамках проводимых мероприятиях по взысканию денежных средств с ФИО2 по исполнительному производству №-ИП на лицевой счет ФКУ «ЕРЦ МО РФ» поступили денежные средства в размере 27 257,99 руб. (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №) и 0,06 руб. (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №). (л.д. 106-107).

По настоящее время денежные средства в размере 187 543,33 руб. после окончания исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2 на счет учреждения не поступили, что подтверждается служебной запиской начальника управления (банковских расчетов) К. Голубева № У-3/2/804 от 26.06.2023г.(л.д. 105).

Из документов, приложенных к ответу ГУФССП по ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ стало известно, что денежные средства в размере 187 543,33 рублей ошибочно перечислены на лицевой счет ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.(л.д. 95-96).

ДД.ММ.ГГГГ (№) ФКУ «ЕРЦ МО РФ» направило жалобу в прокуратуру ФИО1 <адрес> на ненадлежащее исполнение должностными лицами ФИО1 обязанностей связанные с не перечислении денежных средств на лицевой счет взыскателя после окончания исполнительного производства.(л.д. 108-109).

Ответ на жалобу в адрес ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступал, меры по жалобе не приняты. Учитывая изложенное, судебный пристав исполнитель ФИО1, окончив исполнительное производство 179670/18/64039-ИП в отношении ФИО2 в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, не выполнил свою обязанность по перечислению денежных средств в размере 187 543,33 рублей на расчетный счет взыскателя.

В соответствии со ст. ст.110 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требования, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению взыскателю в течении пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве»), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Для реализации этой задачи судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон № 118-ФЗ) наделен полномочиями по принятию мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 1 Закона № 118-ФЗ на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Согласно п. 1 ст. 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

При этом в соответствии с п. 2 ст. 119 Закона об исполнительном производстве заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Аналогичные положения содержатся в пунктах 2 и 3 статьи 19 Закона о судебных приставах, регулирующих вопросы ответственности судебных приставов за противоправные действия, повлекшие причинение ущерба.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Статья 16 названного кодекса предусматривает, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Соответственно, ущерб, причиненный взыскателю должностным лицом государственного органа на основании ст. 1069 ГК РФ подлежит возмещению.

Причиненный взыскателю ущерб подлежит возмещению за счет ФССП России, выступающим главным распорядителем средств федерального бюджета в ходе реализации возложенных на службу функций.

В соответствии с Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба судебных приставов является юридическим лицом и осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на службу функций.

Возмещение вреда, причиненного незаконным постановлением, бездействием судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - Федеральная службы судебных приставов России (п.З ст. 125, ст. 1071, пп.1 п.З ст. 158 ГК РФ).

Таким образом, ответчиком по настоящему делу является Федеральная служба судебных приставов России.

Согласно правовой позиции судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ 17-32. неполученные взыскателем денежные средства, вследствие не поступления на счет взыскателя денежных средств, являются для взыскателя убытками, вызванными бездействием судебных приставов-исполнителей.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (пункт 80).

По делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

В соответствии с п.п.1 п.3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненному юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов или должностных лиц этих органов, выступает главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности (ФССП России).

Гарантируя в п.1 ст.46 право каждого на судебную защиту его прав и свобод,
Конституция Российской Федерации исходит из того, что исполнение судебного акта
является неотъемлемым элементом судебной защиты, и возлагает на государство обязанность по созданию работоспособных и эффективных организационно-правовых механизмов своевременного и полного исполнения судебных актов. Конкретизируя эти конституционные начала правосудия, Федеральный конституционный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» предусматривает обязательность вступивших в законную силу судебных актов для всех без исключения субъектов права, включая органы и должностных лиц. В силу ч.1 и 2 ст. 6 Закона об исполнительном производстве судебные акты подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, а неисполнение постановления суда, как иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом. Данные требования корреспондируют положениям ст.2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты.

Кроме того, ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности к требованиям истца.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами (п. 1).

Применяя к отношениям сторон нормы гражданского законодательства, суд пришел к выводу о том, что установленный гражданским законодательством трехлетний срок исковой давности истцом не пропущен.

Как указано выше ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 <адрес> в отношении должника возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) в Энгельсский ФИО1 по ФИО1 <адрес>, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» направлено заявление об обращении взыскания на заработную плату ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФКУ «ЕРЦ МО РФ» поступило постановление об обращения взыскания за заработную плату должника, которое было принято к исполнению.

Ошибочное перечисление денежных средств происходило с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.97-103).

ДД.ММ.ГГГГ (вх.3/6695 от ДД.ММ.ГГГГ) судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, в связи с исполнением, исполнительное производство считает оконченным.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ следует исчислять срок исковой давности, т.е. с момента, когда окончено исполнение и взыскатель уже лишен возможности претендовать и ждать перечисление каких либо сумм в счет исполнения решения суда.

Наличие ошибочных перенесений с августа 2019 года не являются значимыми для определения срока исковой давности, так как правоотношения складываются не из обязательств по перечислению денежных средств по установленному графику, или сроку, а до полного взыскания по исполнительному листу.

Принудительным исполнением судебных решений в РФ занимается Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы (далее - ФССП) (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Исполнительные листы, выданные на основании вступившего в законную силу решения суда, могут быть предъявлены для исполнения в службу судебных приставов в течение 3 лет со дня вступления судебного акта в законную силу (ст. 21 Закона об исполнительном производстве).

В течение 3 дней по поступившему на исполнение исполнительному документу возбуждается исполнительное производство и должнику предоставляется срок для добровольного исполнения судебного акта - как правило, это 5 дней (ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве). В случае если должник не исполняет в добровольном порядке требования, содержащиеся в решении суда и исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель предпринимает действия для принудительного исполнения решения суда: обращает взыскание на имущество должника (гл. 8 Закона об исполнительном производстве) и другие.

Исполнительное производство может быть окончено в связи с исполнением должником требований исполнительного документа (ст.47 Закона об исполнительном производстве). Исполнительный лист находится на исполнении и исполнительное производство не оканчивается до полного исполнения.

Как установлено исполнительный лист с ДД.ММ.ГГГГ считается исполненным, так как ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, когда необходимая сумма, в том числе и в части ошибочного перечисления ненадлежащему взыскателю, была удержана со счета должника.

Также не являются основанием к отказу во взыскании суммы обстоятельства, что денежные средства возвращены в службу судебных приставов, которые приступили к возврату, перечислив «около 25000 рублей». Стороной истца данные обстоятельства не подтверждены, при надлежащем перечислении денежных средств в счет возврата, в порядке исполнения стороны могут определить остаток долга.

Таким образом, вред, причиненный ФКУ «ЕРЦ МО РФ» незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя ФИО1 <адрес> при исполнении требований исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС №, в том числе в результате не перечисления денежных средств в размере 187 543,33 рублей на счет взыскателя, подлежит возмещению Российской Федерацией в лице Федеральной службы судебных приставов России.

В последующем, согласно п.87 постановления Пленума ВС РФ №, ст.1081 ГК РФ Российская Федерация в порядке регресса вправе взыскать сумму возмещенного вреда с лица, виновного в его причинении.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию убытки ввиду не поступления денежных средств по исполнительному производству ФИО1 <адрес> №-ИП, в отношении должника ФИО2, оконченного исполнением ДД.ММ.ГГГГ в размере 187543 руб. 33 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ст. ст. 234, 235 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования удовлетворить.

взыскать Федеральному казенному учреждению «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» с Федеральной службы судебных приставов РФ за счет средств казны Российской Федерации 187543 руб. 33 коп., убытки ввиду не поступления денежных средств по исполнительному производству ФИО1 <адрес> №-ИП, в отношении должника ФИО2, оконченного исполнением ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО1 областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья                 ФИО11

Секретарь             ФИО9