Решение по делу № 33-22661/2016 от 10.10.2016

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. № 33-22661 Судья: Панкова Е.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего	Вашкиной Л.И.
судей	Мелешко Н.В. Медведкиной В.А.
при секретаре	Паке О.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании 07 ноября 2016 года гражданское дело № 2-1504/16 по апелляционной жалобе Некрасовой И. В. на решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 июля 2016 года по иску Некрасовой И. В. к Товариществу собственников жилья «Кирочная 32-34» о признании действий по ограничению доступа в размещении, въезде и выезде транспортного средства на придомовую территорию незаконными, обязании беспрепятственно допускать транспортное средство на придомовую территорию, взыскании судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Вашкиной Л.И., объяснения истца, ее представителя Сиволапова Р.В., поддержавших жалобу, объяснения представителя ответчика – Виноградова Ю.А., возражавшего против жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратилась в суд с указанным иском к ответчику, указав, что она является сособственником квартиры, расположенной по адресу: <...>, где проживает со своей семьей, в её пользовании находится принадлежащая её сыну Некрасову А.С. автомашина «<...>» гос.рег.знак <...>, управление указанным многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «Кирочная 32-34», на основании заявления истца от 13.05.2013, согласно решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 26.12.2011 и решению ТСЖ от 05.11.2012 о парковке легкового автотранспорта на придомовой территории истец была включена в список на размещение легкового автотранспорта во дворе дома, с определением места размещения автомобиля, счет от 14.06.2013 ТСЖ об оплате целевого взноса на доступ на территорию дома в размере 49800 руб. был ею оплачен. 20.01.2015 ТСЖ уведомило истца о том, что с 01.02.2015 её исключили из списка лиц, которым разрешен доступ на размещение ТС на дворовой территории с требованием вернуть брелок на доступ (от ворот) и убрать ТС, с декабря 2014 года истцу должностными лицами ТСЖ чинятся препятствия на въезд ТС на дворовую территорию, так 11.02.2015 истцу созданы препятствия на въезд автомашины, ввиду чего она обратилась в 78 ОП УМВД России по Центральному району СПб (КУСП-78/2857 от 12.02.2015 года), такие препятствия сохраняются, что нарушает право истца на пользование общим имуществом в многоквартирном доме.

На основании изложенного истец просила признать незаконными действия ответчика по ограничению доступа в размещении, въезде и выезде транспортного средства, принадлежащего истцу, на придомовую территорию жилого дома по адресу: <...>, обязать ответчика беспрепятственно допускать на указанную придомовую территорию транспортное средство, принадлежащее истцу, в соответствии с правилами парковки и временного размещения автотранспорта жильцов жилого дома на охраняемой части придомовой территории, утвержденными решением общего собрания собственников помещений жилого дома, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 18.07.2016 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, ссылаясь на его неправильность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом при рассмотрении спора установлено, что истец является сособственником квартиры, расположенной по адресу: <...>

Управление многоквартирным домом по вышеуказанному адресу осуществляет ТСЖ «Кирочная 32-34».

Согласно п. 12.1 Устава органами управления ТСЖ являются общее собрание членов товарищества и правление товарищества.

Согласно п. 14.1 Устава руководство деятельностью товарищества осуществляется правлением товарищества. Правление Товарищества вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания членов товарищества. Правление является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества.

В связи с участившимися случаями кражи имущества и нападения на людей на повестку дня общего собрания собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном доме был поставлен вопрос о разрешении жителям дома временной парковки автотранспортных средств на дворовой территории при условии оплаты ими изготовления и установки системы контроля допуска автотранспортных средств, видеонаблюдения во дворах, лифтах, по фасаду дома, в вестибюлях подъездов дома и возложения на них расходов по обслуживанию оборудования, организации и оплате круглосуточного дежурства диспетчеров ТСЖ.

Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 26.12.2011, принятого 78,36% голосов собственников, согласно охранным обязательствам КГИОП запрещено хранение и ремонт ТС во дворовой территории дома, жителям дома разрешена временная парковка автотранспортных средств на дворовой территории при условии оплаты ими изготовления и установки систем контроля допуска автотранспортных средств, видеонаблюдения во дворах, лифтах, по фасаду дома, в вестибюлях подъездов дома, соответствующей записывающей и воспроизводящей аппаратуры и возложения на них расходов по обслуживанию оборудования, организации и оплате круглосуточного дежурства диспетчеров ТСЖ. Одновременно с этим правлению ТСЖ поручено разработать и утвердить правила парковки транспортных средств исходя из принятого решения.

Истец поддержала своим голосом указанное решение.

На основании указанного решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 26.12.2011 решением правления ТСЖ, оформленным протоколом от 29.04.2013, утверждено Положение о видеонаблюдении, порядке доступа на внутри дворовую территорию и порядке доступа легкового автотранспорта на придомовую территорию по адресу: <...>

Согласно п. 1.2 Положения его основными задачами в числе прочих являются: обеспечение оптимального размещения личного легкового автотранспорта жителей дома; создание условий проезда и стоянки специального автотранспорта на придомовой территории; обеспечение организованного въезда и выезда автомобильного транспорта жителей дома для посадки/высадки пассажира, погрузки/выгрузки багажа на придомовой территории; создание максимально безопасных условий нахождения на придомовой территории жильцов дома и их автотранспорта; организация круглосуточного дежурства сотрудника охраны.

Согласно п. 1.5 Положения настоящее положение устанавливает единые правила и порядок доступа на территорию домовладения, организации размещения легковых автомобилей автовладельцев, проживающих в многоквартирном жилом доме 32<адрес>, и является обязательным для всех собственников жилых и нежилых помещений дома, а также членов их семей, нанимателей, арендаторов и посетителей (гостей).

Положением предусмотрены Схема размещения автомобилей и Список пользователей.

Положением предусмотрены обязанности автовладельца при размещении автомобиля на территории дома (глава 4). При этом предусмотрены последствия неисполнения обязанности по оплате места размещения автомобиля - лишение права на размещение автомобиля до погашения долга, при систематической неоплате более двух раз в году – исключение из Списка (п.4.1.5).

Положением предусмотрен пропускной режим (глава 5).

Нарушение установленного пропускного режима является основанием для применения мер к нарушителям, предусмотренных настоящим Положением, при систематическом нарушении настоящих правил и пропускного режима (более двух раз в году) нарушитель исключается из Списка (п. 5.1).

Положением предусмотрены права собственников и нанимателей помещений (глава 6), ответственность за нарушения Положения (глава 9).

Согласно п. 9.1 Положения невыполнение владельцем автомобиля требований настоящего положения является основанием применения к нарушителю ограничений по размещению автомобиля на территории дома.

Неоплата за услуги размещения автомобиля в течение 2-х месяцев подряд является основанием для исключения транспортного средства из Списка по решению правления ТСЖ (п. 9.2).

Для ознакомления жителей дома с указанным Положением оно было размещено на информационном стенде в помещении правления ТСЖ, что истцом не опровергнуто.

В своем заявлении от 13.05.2013 о включении в список собственников и нанимателей помещений дома, получивших право на въезд транспортных средств на внутри дворовые территории, истец выразила осведомленность и согласие с вышеуказанным Положением (л.д. 91).

Истец была включена в список лиц, имеющих право размещения автомобиля на внутренней дворовой территории дома, 14.06.2013 ею внесен целевой взнос на организацию контроля доступа на территорию дома, в размере 49800 руб.

Согласно протоколу заседания правления ТСЖ от 30.12.2014 принято решение об исключении истца с 01.02.2015 из списка лиц, которым разрешено размещение автомобиля на дворовой территории дома, в результате неоднократного нарушения истцом своими действиями и бездействием требований Положения, а также прав других собственников помещений дома, возврате истцу внесенного ею целевого взноса.

Уведомлением от 20.01.2015 ТСЖ сообщило истцу о принятом правлением решении об исключении истца с 01.02.2015 из списка лиц, которым разрешено размещение автомобиля на дворовой территории дома, потребовало от истца освободить с 01.02.2015 место во дворовой территории дома, выделенное ей, 02.02.2015 передать управляющему ТСЖ брелок управления открыванием ворот, до 01.02.2015 убрать транспортное средство.

Судом при разрешении спора учтено, что вышеназванное решение правления ТСЖ об исключении истца из списка лиц, которым разрешено размещение автомобиля на дворовой территории дома, в установленном законом порядке истцом не оспорено и недействительным не признано.

Вместе с тем, судом учтено, что в ходе проверки по материалу КУСП-78/2857 от 12.02.2015 зафиксирован один факт не допуска автомашины истца во двор дома 11.02.2015, однако из содержания докладных записок дежурных охранников ТСЖ судом установлено, что в настоящее время истец беспрепятственно проходит на территорию многоквартирного дома, автомобиль истца въезжает во двор дома и истец имеет возможность использовать автомобиль для погрузки и разгрузки непосредственно во дворе дома. Также судом учтено, что возможность использования истцом дворовой территории для хранения автомобиля, длительного пребывания автомобиля ограничена в соответствии с решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, принятого при определении собственниками порядка пользования общим имуществом. Решением правления ТСЖ от 30.12.2014 истец лишена права размещения автомобиля на внутри домовой территории на длительный срок, однако истец не лишена права пользования указанным общим имуществом дома иными способами, предусмотренными п.п. 2.4.3, 3.2, 5.2, 5.3.2, 6.1, 6.1.1, 6.1.2 вышеназванного Положения, в том числе не лишена возможности беспрепятственного прохода на внутреннюю территорию, а также кратковременного размещения автомобиля.

При таком положении суд признал требования истца необоснованными, в связи с чем отказал в удовлетворении иска, не установив нарушения прав истца.

С выводами суда о законном лишении прав истца на размещение автомобиля на внутри домовой территории и отсутствии при этом нарушений прав истца с учетом сохранения за ней права пользоваться домовой территорий иными способами нельзя согласиться

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.

Согласно ч. 2 ст. 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

По правилам п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья (ч.1 ст. 147 Жилищного Кодекса Российской Федерации).

ТСЖ вправе на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме установить порядок пользования земельным участком с соблюдением прав и законных интересов собственников при определении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью (п. 6 ст. 138 Жилищного Кодекса Российской Федерации).

Как выше указано, решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 26.12.2011 жителям дома разрешена временная парковка автотранспортных средств на дворовой территории при выполнении ими ряда предусмотренных данным решением условий.

Таким образом, указанным решением общего собрания собственников определен порядок использования дворовой территории (земельного участка) собственниками помещений, ограничена возможность использования дворовой территории для хранения автомобиля, длительного пребывания автомобиля, разрешена временная парковка и определены ее условия.

Судом обоснованно учтено, что вышеуказанное решение собственников помещений жилого дома в установленном законом порядке недействительным не признано, является в силу ч.5 ст.46 Жилищного кодекса Российской Федерации обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Истец, выполнившая условия для приобретения права временной парковки автомобиля на дворовой территории была включена в список лиц, которым разрешено размещение автомобиля на дворовой территории дома.

Вместе с тем, решением общего собрания собственников не определены условия и порядок ограничения или лишения права временной парковки автомобиля на дворовой территории, а правление ТСЖ в силу закона не наделено компетенцией по определению порядка и условий использования дворовой территории (земельного участка) собственниками помещений, по введению ограничений пользования им всеми или отдельными собственниками помещений или по лишению отдельных собственников права использования дворовой территории на тех условиях и в том порядке, которые определены решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Положение о видеонаблюдении, порядке доступа на внутри дворовую территорию и порядке доступа легкового автотранспорта на придомовую территорию, утвержденное решением правления ТСЖ, оформленным протоколом от 29.04.2013, не было утверждено решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Вышеуказанные спорные вопросы, касающиеся определения порядка и условий пользования общей собственностью (земельным участком), установления правил ограничения или лишения прав по пользованию общим имуществом, в силу закона отнесены к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и не могут быть переданы правлению ТСЖ, в том числе решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. С учетом изложенного решения правления ТСЖ по вышеуказанным спорным вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания собственников помещений, не имеют обязательной силы, что не порочит иные положения утвержденного решением правления ТСЖ, оформленным протоколом от 29.04.2013, Положения о видеонаблюдении, порядке доступа на внутри дворовую территорию и порядке доступа легкового автотранспорта на придомовую территорию.

При таком положении истец, включенная в список лиц, которым разрешено размещение автомобиля на дворовой территории дома в соответствии с решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, выполнившая условия для такого разрешения, предусмотренные решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, не может быть лишена такого права на основании решения правления ТСЖ.

Уведомлением ТСЖ от 20.01.2015 в адрес истца подтверждается требование ответчика освободить место во дворовой территории дома, убрать транспортное средство, передать управляющему ТСЖ брелок управления открыванием ворот, что свидетельствует о применении к истцу ограничений по пользованию дворовой территории дома на основании решения правления ТСЖ.

С учетом изложенного истец незаконно лишена ответчиком доступа на домовую территорию для временной парковки автомобиля, ее требования о признании незаконными действия ответчика по ограничению доступа в размещении автомобиля на придомовой территории жилого дома для временной парковки являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом также судебная коллегия учитывает, что имел место факт не допуска со стороны ответчика автомашины истца во двор дома 11.02.2015 со ссылкой на запрет въезда во двор дома, что подтверждено в ходе проверки органами УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга по материалу КУСП-78/2857 от 12.02.2015, соответственно имело место со стороны ответчика ограничение права истца на въезд во двор дома для кратковременного размещения автомобиля.

Вместе с тем, решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 26.12.2011 ограничено право пользования придомовой территорией жилого дома, запрещено хранение и ремонт автотранспортных средств во дворовой территории дома, разрешена временная парковка автомобилей, которая должна осуществляться в соответствии с правилами утвержденного решением правления ТСЖ, оформленным протоколом от 29.04.2013, Положения о видеонаблюдении, порядке доступа на внутри дворовую территорию и порядке доступа легкового автотранспорта на придомовую территорию, в связи с чем доводы истца о незаконности в целом ограничений доступа в размещении, въезде и выезде транспортного средства, принадлежащего истцу, на придомовую территорию жилого дома и обязанности ответчика беспрепятственно допускать на указанную придомовую территорию транспортное средство, принадлежащее истцу, нельзя признать обоснованными.

Требование истца о соблюдении правилам парковки и временного размещения автотранспорта жильцов жилого дома на охраняемой части придомовой территории, утвержденных решением общего собрания собственников помещений жилого дома, несостоятельно, поскольку доказательств утверждения решением общего собрания собственников помещений жилого дома таких правил не представлено.

С учетом изложенного, поскольку судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, согласно ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения о частичном удовлетворении требований истца.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине в размере 300 руб., понесенные при обращении в суд с настоящим иском, и расходы по госпошлине в размере 150 руб., понесенные при подаче апелляционной жалобы, а всего 450 руб.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 июля 2016 года отменить.

Исковые требования Некрасовой И. В. удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Товарищества собственников жилья «Кирочная 32-34» по ограничению доступа Некрасовой И. В. в въезде и выезде транспортного средства на придомовую территорию по адресу: <...> и в размещении транспортного средства на указанной придомовой территории для временной парковки.

Обязать Товарищество собственников жилья «Кирочная 32-34» обеспечить Некрасовой И. В. беспрепятственный допуск транспортного средства на указанную придомовую территорию в соответствии с правилами, установленными Положением о видеонаблюдении, порядке доступа на внутри дворовую территорию и порядке доступа легкового автотранспорта на придомовую территорию по адресу: <...> утвержденным решением правления ТСЖ, оформленным протоколом от 29.04.2013.

В удовлетворении остальной части исковых требований Некрасовой И. В. отказать.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Кирочная 32-34» в пользу Некрасовой И. В. расходы по госпошлине в размере 450 (четыреста пятьдесят) руб.

Председательствующий:

    Судьи: