Решение по делу № 2-3121/2020 от 03.07.2020

                                                                                                    № 2-3121/2020

25RS0001-01-2020-003993-19

                                        ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

                                   Именем Российской Федерации

03.08.2020                                                                                                              г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составе:

председательствующего: судьи Лушер Т.А.,

с участием прокурора Романовой О.Н.,

при секретаре: Новоселовой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Некрасовская,54» о возложении обязанности обеспечения раскрытия информации,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Ленинского района г. Владивостока обратился в суд с названным иском к ответчику, указав    в обоснование, что в соответствии с ч.1 ст.1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации представляет собой единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации. Положениями ч.2 указанной статьи предусмотрено, что в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а так же охраняемых законом интересов общества и государства, прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. В рамках представленных полномочий, прокуратурой Ленинского района г. Владивостока в рамках надзорной деятельности во исполнение приказа прокурора Приморского края от 19.06.2019 №91 «Об организации надзора в сфере жилищно-коммунального хозяйства», проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при размещении в свободном доступе управляющими организациями предусмотренной действующим законодательством информации на портале ГИС ЖКХ. По результатам проверки установлено, что ТСЖ «Некрасовская,54», осуществляющей деятельность по управлению домом № по <адрес> в <адрес> не выполняются обязанности, предусмотренные частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. Своим бездействием, выразившемся в непринятии мер в целях раскрытия информации в порядке, сроки и способами, установленными в приказе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 № 114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Ответчик нарушает право неопределенного круга лиц на доступ к информации, вытекающее из положений ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Просит возложить обязанность на ТСЖ «Некрасовская,54», ИНН № не позднее одного месяца после вступления решения суда в законную силу разместить предусмотренную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 № 114/пр на информационном портале ГИС ЖКХ.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ТСЖ «Некрасовская,54», будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщив сведений     об уважительности    причин неявки.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Данный вывод суда нашел свое подтверждение в постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 08.12.2004 г. (БВС № 4, 2005).

Согласно п.1 ст. 35 и п.1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы гражданского дела и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2014 № 934/пр www.dom.gosuslugi.ru является официальным Интернет-сайтом, предназначенным для размещения управляющими организациями документов, связанных с их деятельностью по управлению общим имуществом обслуживаемых многоквартирных домов.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», установлен перечень информации, подлежащий раскрытию управляющей организацией.

Согласно п. 5.1. Постановления №731 товариществами и кооперативами информация раскрывается путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а так же на одном из сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 №74/114/пр подлежит размещению следующая информация: об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом, информацию о периодичности и (или) графике (срока) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; информацию о размере платы (ценах) на услуги, работы по управлению многоквартирным домом, о размере платы (ценах, тарифах) за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах, утвержденные протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В соответствии с пунктами 2, 3 Стандарта раскрытия информации организациями,    осуществляющими деятельность в сфере    управления многоквартирными домами, утвержденного указанным постановлением, под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Ответчик обязан раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

ТСЖ «Некрасовская,54» осуществляет деятельности по управлению домом № по <адрес> в <адрес>.

Как установлено в ходе проведённой проверки, ТСЖ «Некрасовская,54» обязанности, предусмотренные частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, пунктом 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», надлежащим образом не исполняются.

Согласно приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр www.dom.gosuslugi.ru является официальным Интернет-сайтом, предназначенным для размещения управляющими организациями документов, связанных с их деятельностью по управлению общим имуществом обслуживаемых многоквартирных домов.

Согласно акта осмотра от 01.06.2020г., проведенной проверки прокуратурой Ленинского района г. Владивостока, соблюдения жилищного законодательства в деятельности ТСЖ «Некрасовская, 54» при управлении многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>, из которого следует, что в ходе мониторинга сети Интернет, а именно сайта Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (www.dom.gosuslugi.ru) установлено, что ТСЖ «Некрасовская, 54» в нарушение вышеуказанных нормативно-правовых актах не опубликовало в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства сведений об указанном товариществе.

Своим бездействием, выразившемся в непринятии мер в целях раскрытия информации в порядке, сроки и способами, установленными Стандартом раскрытия информации, ТСЖ нарушает право неопределенного круга лиц на доступ к информации, вытекающее из положений пунктов 2, 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

Руководствуясь ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить     срок для исполнения решения в виде одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

                                                  РЕШИЛ:

        исковые требования прокурора Ленинского района г.Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Некрасовская,54» о возложении обязанности, удовлетворить.

        Обязать ТСЖ « Некрасовская,54» ИНН № не позднее одного месяца после вступления решения суда в законную силу разместить предусмотренную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 № 114/пр информацию на информационном портале ГИС ЖКХ.

         Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

         Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

        Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

        Судья                                  Т.А. Лушер