Решение по делу № 33-2714/2024 от 19.07.2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

УИД 04RS0007-01-2024-000690-14

судья Доржиева С.Л.

дело поступило 19.07.2024 г.                                                                               № 33-2714/2024

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 августа 2024 г.                                     г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Гончиковой И.Ч., судей коллегии Хаыковой И.К., Семеновой А.Ю. при секретаре Даниловой А.Ж. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стаховой Виктории Германовны, Эрдынеевой Марии Зориктуевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия об оспаривании решения в части размера единовременной страховой выплаты

по апелляционной жалобе Стаховой В.Г. на решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 27 марта 2024 г., которым в удовлетворении искового заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Хаыковой И.К., выслушав объяснения     Стаховой В.Г., ее представителя Милонова К.А., представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия Фоминой Е.Г., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

обращаясь в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия (далее – ОСФР по РБ), Стахова В.Г. и Эрдынеева М.З. просили изменить решения, изложенные в приказах от 18.07.2023 г. № 2875-В, от 18.07.2023 г. № 2876-В, и увеличить размер единовременной страховой выплаты до 1 млн. руб. каждому истцу.

Требования мотивированы тем, что ... в результате авиационной катастрофы на аэродроме Улан-Удэ с вертолетом, принадлежавшим АО «Улан-Удэнский авиационный завод», погиб          Г., работавший в АО «Улан-Удэнский авиационный завод», который приходился супругом Стаховой В.Г. и сыном Эрдынеевой М.З. В связи с его смертью истцам ОСФР по РБ на основании приказов от 18.07.2023 г.               № 2875-В, № 2876-В была произведена единовременная страховая выплата в сумме 1 млн. руб. (по 500 тыс. руб. каждому истцу). Вместе с тем, Федеральным законом от 03.04.2023 г. № 98-ФЗ внесены изменения в пункт 2 статьи 11 ФЗ № 125-ФЗ в части увеличения размера единовременной страховой выплаты в случае смерти застрахованного лица с 1 млн. руб. до         2 млн. руб. Указанным нормативным правовым актом установлено, что положения пункта 2 статьи 11 в новой редакции применяются к страховым случаям, наступившим с 03.04.2023 г. Акт о несчастном случае на производстве № 3 в связи со смертью Г. был подписан и утвержден 27.06.2023 г. после окончания расследования авиационного происшествия и установления причин катастрофы, в связи с чем истцы имеют право на получение единовременной страховой выплаты в сумме 2 млн. руб.

В заседании суда первой инстанции истец Стахова В.Г. и ее представитель Милонов К.А. исковые требования поддержали в полном объеме.

Истец Эрдынеева М.З. в судебное заседание не явилась, была извещена судом надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по РБ Цырендоржиева С.В. исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве, и суду пояснила, что Г. погиб в результате несчастного случая на производстве, произошедшего 16.12.2022 г. Изменения в статью 11 Федерального закона № 125-ФЗ в виде увеличения размера единовременной страховой выплаты до 2 млн. руб. внесены Федеральным законом от 03.04.2023 № 98-ФЗ и положения закона об увеличении размера единовременной страховой выплаты применяются к страховым случаям, наступившим со дня вступления в силу указанных изменений.

Районным судом постановлено вышеуказанное решение об отказе в удовлетворении исковых требований, с которым не согласилась Стахова В.Г., поставив в апелляционной жалобе вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения суда об удовлетворении исковых требований в связи с тем, что правоотношения между ней и ответчиком возникли после утверждения акта о несчастном случае на производстве № 3 от 27.06.2023 г. и подачи соответствующего заявления, т.е. после вступления в силу 03.04.2023 г. изменений в Федеральный закон от        24 июля 1998 г. № 125-ФЗ в части увеличения единовременной выплаты. Правовой статус несчастного случая как наступившего вследствие несчастного случая на производстве определен после вступления в силу изменений в статью 11 Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ. Итоговым документом расследования несчастного случая, устанавливающим факт наступления страхового случая и, как следствие, возникновение права на обеспечение по страхованию, является акт о несчастном случае на производстве.

В заседании суда апелляционной инстанции истец Стахова В.Г. и ее представитель Милонов К.А. доводы апелляционной жалобы поддержали и просили решение суда отменить, поскольку взаимоотношения между истцом и ответчиком носят заявительный характер, истец не могла обратиться за выплатой ранее в связи с отсутствием правовых оснований для такого обращения, поскольку отсутствовал акт о несчастном случае на производстве, который утвержден лишь 27.06.2023 г., т.е. после изменения размера единовременной страховой выплаты, в связи с чем подлежит применению закон, который действовал на момент составления акта о несчастном случае на производстве, а не тогда, когда непосредственно произошел несчастный случай.

Истец Эрдынеева М.З. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ОСФР по РБ Фомина Е.Г. с доводами жалобы не согласилась и пояснила, что несчастный случай произошел до внесения изменений в статью 11 Федерального закона № 125-ФЗ в части увеличения страховой выплаты, соответственно, должна применяться норма, которая действовала на момент несчастного случая на производстве. Момент признания случая несчастным случаем на производстве и оформления соответствующего акта в данном случае не должен являться основополагающим.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального        кодекса РФ судебная коллегия определила: рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца Эрдынеевой М.З.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников судебного разбирательства, проверив законность решения суда в соответствии с положениями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Отношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ... № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ), которым определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных данным законом случаях.

Физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (абзац второй пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ).

Право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от            24 июля 1998 г. № 125-ФЗ).

Виды обеспечения по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний указаны в статье 8 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ, в том числе - единовременная страховая выплата и ежемесячные страховые выплаты лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае смерти застрахованного лица.

Единовременные страховые выплаты и ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются лицам, имеющим право на их получение, если результатом наступления страхового случая стала смерть застрахованного (абзац третий пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 1998 г.          № 125-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ право на получение единовременной страховой выплаты в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют, в том числе родители, супруг (супруга) умершего.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 16.12.2022 г. на аэродроме г.Улан-Удэ в результате авиационной катастрофы с вертолетом, принадлежавшим АО «Улан-Удэнский авиационный завод», погибли находившиеся на борту вертолета работники АО «Улан-Удэнский авиационный завод» летчик-испытатель 1 класса Г. и служебные пассажиры Б., С.

Погибший Г. приходился Стаховой В.Г. супругом, Эрдынеевой М.З. - сыном.

По данному происшествию работодателем АО «Улан-Удэнский авиационный завод» 27.06.2023 г. утвержден акт о несчастном случае на производстве № 3 по форме Н-1 и несчастный случай на производстве, произошедший с Г., повлекший его смерть, признан страховым случаем.

Приказами ОСФР по РБ от 18.07.2023 г. № 2875-В, № 2876-В в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. №1 25-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» истцам Стаховой В.Г., Эрдынеевой М.З. назначена единовременная страховая выплата в связи со смертью застрахованного в сумме 500 тыс. руб. каждой.

Стахова В.Г. и Эрдынеева М.З. обратились в суд с иском по настоящему делу, полагая, что размер единовременной страховой выплаты должен быть увеличен им суммарно до 2 млн. руб. вместо выплаченной суммы 1 млн. руб.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался положениями пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июля 1998 № 125-ФЗ, которым на момент произошедшего с Г. 16.12.2022 г. несчастного случая размер единовременной выплаты был определен в 1 млн. руб., и исходил из того, что Федеральный закон от 03.04.2023 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в    статью 11 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и статьи 14 и 16 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», которым установлен размер единовременной выплаты в размере 2 млн. руб., действует с 03.04.2023 г. и обратной силы не имеет. Правоотношения между сторонами возникли с момента наступления страхового случая 16.12.2022 г., а не с даты утверждения акта о несчастном случае на производстве 27.06.2023 г. Установленный законом размер единовременной страховой выплаты не ставится в зависимость от даты составления и утверждения акта о несчастном случае на производстве.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на нормах материального права, учитывая, что несчастный случай с застрахованным произошел 16.12.2022 г., т.е. до даты вступления в силу Федерального закона от 03.04.2023 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», который распространяется на страховые случаи, возникшие после вступления в его силу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент произошедшего с Г. несчастного случая) в случае смерти застрахованного размер единовременной страховой выплаты составляет 1 млн. руб.

Федеральным законом от 03.04.2023 № 98-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и статьи 14 и 16 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» с 03.04.2023 г. размер единовременной страховой выплаты в случае смерти застрахованного увеличен до 2 млн. руб.

В пункте 2 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона от     03.04.2023 г. № 98-ФЗ предусмотрено, что положение пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции настоящего Федерального закона) применяется к страховым случаям, наступившим со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, т.е. правовая норма о размере единовременной страховой выплате 2 млн. руб. применяется к страховым случаям, наступившим с 03.04.2023 г.

В силу статьи 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникающим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 15.04.2008 г.       № 261-О-О, придание обратной силы закону - исключительный тип его действия во времени, исполнение которого относится к прерогативе законодателя; при этом либо в тексте закона содержится специальное указание о таком действии во времени, либо в правовом акте о порядке вступления закона в силу имеется подобная норма; законодатель, реализуя свое исключительное право на придание закону обратной силы, учитывает специфику регулируемых правом общественных отношений.

Между тем, закона, которым допускалось бы придание обратной силы положению пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июля 1998 г.              № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в части установления размера единовременной страховой выплаты в сумме 2 млн. руб. в случае смерти застрахованного, не имеется.

При таких обстоятельствах при определении размера подлежащего выплате единовременного пособия подлежат применению положения закона, действовавшего на момент произошедшего нечастного случая.

Доводы апелляционной жалобы о том, что правоотношения между истцом и ответчиком возникли после утверждения акта о несчастном случае на производстве № 3 от 27.06.2023 г. и подачи соответствующего заявления на выплату, т.е. после вступления в силу Федерального закона от 03.04.2023 г.     № 98-ФЗ, в связи с чем истцы имеет право на получение единовременной страховой выплаты в размере 2 млн. руб., судебной коллегией отклоняются.

На основании абзаца девятого статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья или смерти застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

Несчастным случаем на производстве в силу абзаца десятого статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ признается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных данным Федеральным законом случаях, как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ лицам, получившим до вступления в силу данного Федерального закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей и подтвержденные в установленном порядке, а также лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, обеспечение по страхованию производится страховщиком в соответствии с этим Федеральным законом, независимо от сроков получения увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья.

Учитывая данные нормы права, судебная коллегия приходит к выводу, что установленный законом размер единовременной страховой выплаты не ставится в зависимость ни от даты составления акта несчастного случая на производстве, ни от даты обращения заявителя к ответчику с заявлением о производстве единовременной страховой выплаты. Для определения права на единовременную страховую выплату имеет значение лишь дата наступления страхового случая.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о необходимости отмены решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, в связи с чем решение суда подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 27 марта 2024 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г.Кемерово, в течение трех месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: