Решение по делу № 2-82/2019 от 05.12.2018

Дело № 2-82/2019 (2-1607/2018)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Губаха 20 февраля 2019 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Зюзикова А.А.,

с участием ст. помощника прокурора г. Губаха Долгих Д.В., представителя истца – Администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края ФИО6, ответчика Ефимовой (Галеевой) А.Ш., представителя ответчиков ФИО8, при секретаре судебного заседания Кухтиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края к Толстиковой В.Г., Ефимовой (Галеевой) А.Ш., Ефимову Е.А., о выселении из жилого помещения в маневренный фонд, третье лицо: Муниципальное унитарное предприятие «Тепловые сети Нагорнский»,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа «Город Губаха» Пермского края обратилась в суд с учетом уточненных исковых требований с иском к Толстиковой В.Г., Ефимовой (Галеевой) А.Ш., Ефимову Е.А. о выселении из <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес> с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения по договору найма, а именно <адрес> жилой площадью 29,4 кв.м. расположенной в <адрес> по <адрес> в <адрес> до заключения соглашения о выкупе аварийного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> в <адрес> края, был признан аварийным и подлежащим сносу и включен в реестр многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу по городскому округу «Город Губаха», утвержденный Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №. В техническом заключении № от ДД.ММ.ГГГГ специалистом сделаны выводы о том, что обнаружены дефекты, повреждения и деформации, свидетельствующие об опасности обрушения конструкций, прочностные характеристики материалов существенно ниже нормируемых показателей, несущая способность и жесткость конструкций от расчетного сочетания нагрузок не обеспечены, имеются угрозы для безопасности находящихся в здании людей. Отопление в доме централизованное от городской сети. Дом получает тепло от котельной № <адрес>, которая находится в аварийном состоянии: обрушение части кирпичной стены здания; частичное выпадение по периметру несущих стен кирпичной кладки. На внеплановом заседании комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа «Город Губаха» ДД.ММ.ГГГГ был рассмотрен вопрос об аварийном состоянии котельной №, было принято решение о переселении жителей домов в иные жилые помещения. С даты проведения обследования (с ДД.ММ.ГГГГ), техническое состояние <адрес> в <адрес> не улучшилось, а наоборот только ухудшается. С целью исключения возникновения чрезвычайной ситуации, в результате которой может произойти обрушение, была проведена работа по разрешению вопроса о переселении в жилые помещения из состава маневренного фонда. Ответчику соответствующее уведомление было вручено ДД.ММ.ГГГГ, также были проведены беседы (неоднократно), встречи. Но, несмотря на вышеизложенное, ответчики выехать из жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда отказались.

В судебном заседании представитель истца доводы искового заявления поддержал.

Ответчики Толстикова В.Г., Ефимов Е.А. представили письменное заявление, просили заседание провести в их отсутствие, с исковыми требованиями не согласны. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил провести судебное заседание в отсутствие ответчиков Толстиковой В.Г. Ефимова Е.А.

Ответчик Ефимова (Галеева) А.Ш., представитель ответчиков ФИО8 в судебном заседании пояснили, что они не согласны с исковыми требованиями, считают, что объективных данных об обрушении стен и крыши дома нет, отопление осуществляется, Администрация должна выполнить требования ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица МУП «Тепловые сети Нагорнский» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

В своем заключении по делу прокурор указал на не обоснованность заявленных требований, считает, что ни одно из представленных истцом доказательств не обосновывают требования о выселении ответчиков из их квартиры в помещения маневренного фонда.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40, ч. 3 ст. 17, ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц; право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

На основании ст. ст. 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

Судом установлено и из материалов дела следует, что <адрес> в <адрес> является частной собственностью ответчика Толстиковой В.Г. На регистрационном учете в указанной квартире состоят ответчики Толстикова В.Г., Ефимова (Галеева А.Ш.). В качестве членов семьи в данной квартире также проживают Ефимов Е.А., несовершеннолетний ФИО9 Дом, расположенный по указанному адресу заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу. В техническом заключении № от ДД.ММ.ГГГГ специалистом сделаны выводы о том, что обнаружены дефекты, повреждения и деформации, свидетельствующие об опасности обрушения конструкций, прочностные характеристики материалов существенно ниже нормируемых показателей, несущая способность и жесткость конструкций от расчетного сочетания нагрузок не обеспечены, имеются угрозы для безопасности находящихся в здании людей. <адрес> включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Губахинского городского округа на 2018-2020 годы». Ответчику уведомление о необходимости освободить спорное жилое помещение в 30-тидневный срок и возможность переселения, было вручено ДД.ММ.ГГГГ. Представителем истца ответчикам предложено для переселения и временного проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> жилой площадью 29,4 кв.м. расположенной в <адрес> по <адрес> в <адрес>, которое в состав маневренного фонда включено ДД.ММ.ГГГГ. Согласия ответчиков на добровольное переселение не получено.

Указанные обстоятельства кроме объяснений сторон, подтверждается, письменными доказательствами.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником <адрес> является Толстикова В.Г. с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки ОАО «КРЦ-Прикамье» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Толстикова В.Г., Ефимова (Галеева) А.Ш. зарегистрированы в <адрес> по настоящее время.

Из заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Из технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам визуального обследования технического состояния здания расположенного по адресу: <адрес> следует, что техническое состояние в целом оценивается как непригодное к дальнейшей эксплуатации, вследствие недопустимого технического состояния конструктивных элементов здания основных конструктивных элементов: фундаментов, стен, кровли, пола, инженерных коммуникаций и аварийного технического состояния перекрытия, оконных и дверных проемов.

Постановлением администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Реестр многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу по городскому округу «Город Губаха» Пермского края, в который включен многоквартирный дом по адресу: <адрес>.

Из уведомления администрации городского округа «Город Губаха» б/н от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Толстиковой В.Г., Ефимовой (Галеевой) А.Ш. необходимо в 30-ти дневный срок с даты получения данного уведомления освободить занимаемое помещение. Данное уведомление было вручено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа «Город Губаха» многоквартирный дом по адресу: <адрес>, включен в список подлежащих выселению в маневренный фонд (пункт 3.3).

Из акта осмотра здания, сооружения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при осмотре здания котельной № <адрес> выявлено выпадение части кирпичной стены здания котельной №. Выявлен значительный износ здания, из этого следует проведение капитального ремонта здания с немедленным закрытием его на ремонт, либо прекращение эксплуатации здания в целом.

Постановлением администрации городского округа «Город Губаха» от ДД.ММ.ГГГГ № включены в Список жилых помещений входящих в состав специализированного (маневренного) жилищного фонда администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края, жилые помещение, в том числе расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ главного специалиста правового управления ФИО10, следует, что <адрес>, расположена на 5 этаже, 5-ти этажного дома. В квартире 2 комнаты, кухня, санузел. Окна пластиковые, установлен водонагреватель. Квартира после косметического ремонта. Протечек кровли не имеется.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Губахинского городского округа жилая квартира по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью.

Постановлением администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом изменений внесенных постановлением администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес> – включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Губахинского городского округа на 2018-2020 годы».

Согласно ответу администрации городского округа «Город Губаха» от ДД.ММ.ГГГГ №, котельная № входит в состав объектов, подлежащих подготовке к отопительному сезону 2018-2019, мероприятия по подготовке проведены в полном объеме. Расселение жильцов МКД по <адрес> № происходит в рамках Региональной адресной программы по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края в 2018-2020 годах, к ответу приложены акт готовности от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт готовности к отопительному сезону 2018-2019.

Из ответа Западно-Уральского Управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данные об аварийном состоянии котельной № не подтверждены.

Согласно заключению органа опеки и попечительства в целях защиты прав малолетнего ФИО9 необходимо выселить семью на время в квартиру по адресу: <адрес>.

Установив изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что не представлено убедительных доказательств о наличии реальной угрозы обрушения дома или его части, или возникновения иной чрезвычайной ситуации, связанной с эксплуатацией дома, в том числе в случае нарушения поставки теплоносителя, так как после признания дома аварийным и подлежащим сносу в апреле 2016 года технических исследований дома не проводилось, напротив Администрацией установлен срок отселения физических лиц – до ДД.ММ.ГГГГ. Наличие аварийного состояния котельной № также не подтверждено.

    При разрешении заявленных требований судом учитывается, что жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Кодекса, из содержания которой с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

    Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

    Поскольку указанный многоквартирный дом включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Губахинского городского округа на 2018-2020 годы», то ответчики имеют право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп по правилам статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Предоставление жилого помещения в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу и включением его в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, в связи с чем при его предоставлении следует учитывать положения статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

    Таким образом, законодатель определил, что жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Предоставление другого жилого помещения на условиях договора найма помещений маневренного фонда на определенный период законом не исключается, но возможно также только на основании соглашения сторон.

Выселение собственника из принадлежащего ему жилого помещения без соблюдения данного порядка влечет за собой нарушение его конституционного права, закрепленного в статье 35 Конституции Российской Федерации.

Учитывая установленные обстоятельства, суд, руководствуясь требованиями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, которой предусмотрен иной порядок защиты жилищных прав собственников жилых помещений, признанных аварийными и подлежащими сносу, не находит правовых оснований для принятия решения о выселении ответчиков на определенное время, поскольку основным доводом представителя истца для выселения ответчиков в помещение маневренного фонда являлось утверждение о наличии реальной угрозы в результате возможного разрушения дома жизни и здоровью ответчиков, которые, проживают и не желают самостоятельно выехать из спорного жилого помещения, так как данные обстоятельства не были доказаны стороной истца согласно требованиям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Соглашения о выселении в помещение маневренного фонда на определенный период между представителями истца и ответчиками не достигнуто.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования администрации городского округа «Город Губаха» о выселении Толстиковой В.Г., Ефимовой (Галеевой) А.Ш., Ефимова Е.А. из <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес> с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения по договору найма, а именно <адрес> жилой площадью 29,4 кв.м. расположенной в <адрес> до заключения соглашения о выкупе аварийного жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 февраля 2019 года.

Председательствующий: А.А. Зюзиков