Решение по делу № 5-37/2015 от 19.05.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2015 г.    г. Дагестанские Огни

Судья городского суда г. Дагестанские Огни РД Абдуллаев Р.Ф. рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения «Республиканский сельскохозяйственный колледж» №1, о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25.05.2015 г. в городской суд гор. Дагестанские Огни поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения «Республиканский сельскохозяйственный колледж» №1, о приостановлении деятельности Государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения «Республиканский сельскохозяйственный колледж» №1, расположенного по адресу: г. Дагестанские Огни, ул. Левоневского 3, составленный главным государственным инспектором по пожарному надзору г. Дагестанские Огни Фатуллаевым Р.Ф. Согласно данному протоколу 18.05.2015 г. в 15 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности в помещениях по адресу: г. Дагестанские Огни, ул. Левоневского №3 выявлены нарушения, а именно - имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация в здании общежитии не исправна; -внутренние пожарные краны в здании общежитии не укомплектованы рукавами, стволами и полугайками и находится в неисправном состоянии, тем самым Государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения «Республиканский сельскохозяйственный колледж» №1 совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.

Представитель Государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения «Республиканский сельскохозяйственный колледж» №1 действующий на основании по доверенности №304 от 01 июня 2015 г. Мирзоев К.М. пояснил, что нарушения правил пожарной безопасности, отраженные в протоколе №21 от 18 мая 2015 года имеют место, но эти нарушения устранить они не могут из-за отсутствия финансовых средств. Они неоднократно обращались в Министерство образования и науки с просьбой о выделении дополнительных средств, необходимых для устранения требований пожарной безопасности.

Выслушав главного государственного инспектора по пожарному надзору г. Дагестанские Огни Фатуллаева Р.Ф. и представителя Государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения «Республиканский сельскохозяйственный колледж» №1 по доверенности Мирзоева К.М., исследовав материалы дела, считаю Государственного л/ Осу-

профессионального образовательного бюджетного учреждения
«Республиканский сельскохозяйственный колледж» №1, виновным в
совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4
КоАП РФ, в связи с чем, деятельность Государственного профессионального
образовательного    бюджетного учреждения «Республиканский

сельскохозяйственный колледж» № 1 необходимо приостановить.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1)    наличие события административного правонарушения;

2)    лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за
которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации
предусмотрена административная ответственность;

виновность лица в совершении административного правонарушения;

обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7)    иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения
дела, а также причины и условия совершения административного
правонарушения.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административной ответственности, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как видно из акта проверки органом государственного контроля на основании распоряжения главного государственного инспектора по пожарному надзору г. Дагестанские Огни Фатуллаева Р.Ф. №11 от 15 мая 2015 г. и ст. 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных правовыми актами, а именно:

- руководитель организации не обеспечил укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными руковами. ручными пожарными стволами и вентилями, организует перекатку пожарных рукавов. Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному крану н пожарному стволу. Пожарные шкафы крепятся к стене, при этом обеспечивается полное открывание дверей шкафов не менее чем на 90 градусов.

руководитель организации не обеспечил исправное состояние и проведение проверок работоспособности задвижек с эллектровприводом (не реже 2 раз в год), установленных на обводных линиях водомерных устройств и пожарных насосов - повысителей (ежемесячно), за несением в журнал даты проверки и характеристики технического состояния указанного оборудования,не предусмотренного ограждение на кровли здания корпуса общежития;

в учебном корпусе на ул. Ленина со 2 го этажа отсутствует 2-ой эвакуационный выход;

не демонтировали легкогорючую перегородку между кабинетами зам. Директора и мед кабинетом учебном корпусе №1;

-кладовые подлестничными маршами не демонтировано;

руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем и средств провивопажарной защиты объекта и не организует не реже одного раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки;

при монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности здания и сооружений должны соблюдаться проектное решения. Требования нормативных документов по пожарной безопасности и специальных технических условий. На объекте должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.

не демонтирована деревянная перегородка молельной комнате в общежитии,

на путях эвакуации отсутствует знаки пожарной безопасности

не демонтировано легкогорючая отделка стен на путях эвакуации в главном корпусе в корпусе общеобразовательных предметов;

в учебном корпусе №1 перед запасным выходом проложены отопительные трубы (Правила противопожарного режима в РФ п.36 «А»).

Как следует из протокола об административном правонарушении № 21
от 18 мая 2015 года, составленного главным государственным инспектором по
пожарному надзору г. Дагестанские Огни Фатуллаевым Р.Ф. 18 мая 2015 года в
15 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки за
соблюдением законодательства пожарной безопасности в помещениях по
адресу: г. Дагестанские Огни, ул. ЛевоневскогоЗ выявлены следующие
нарушения, а именно: имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация в
здании общежитии не исправен; - внутренние пожарные краны в здании
общежитии не укомплектованы рукавами, стволами и полугайками и находится
в неисправном состоянии, тем самым Государственное профессиональное
образовательное    бюджетное    учреждение «Республиканский

сельскохозяйственный колледж» №1 совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения усматривается из представленных суду определением о передаче дела на рассмотрение по подведомственности от 18 мая 2015 года, протоколом об административном правонарушении № 21 от 18 мая 2015 года, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица и постановлением городского суда г. Дагестанские Огни от 15 мая 2014 года.

Согласно п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года (ред. от 10.06.2010) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности надлежит учитывать характер деятельности юридического лица, характер совершенных им действия (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей.

В соответствии с частью 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие ответственность, и обстоятельства, отягчающие ответственность.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, смягчающих ответственность, а также наличие обстоятельств отягчающих ответственность, а именно повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В соотв. со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, потому, суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, потому деятельность Государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения «Республиканский сельскохозяйственный колледж» №1 необходимо приостановить на срок 65 (шестьдесят пять) суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.6, 29.9, 29.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение «Республиканский сельскохозяйственный колледж» №1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения «Республиканский сельскохозяйственный колледж» №1, расположенного по адресу: г. Дагестанские Огни, ул. Левоневского 3 сроком на 65 суток, т.е. с 29 мая 2015 г. по 03 августа 2015 года.

Настоящее постановление направить в Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Дагестан по гор. Дербенту, гор. Дагестанские Огни и Дербентскому району, для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти дней.

СУДЬЯ

АБДУЛЛАЕВ Р.Ф.