Решение от 16.05.2017 по делу № 33-8190/2017 от 03.05.2017

Судья Манаева Л.А.             Дело 33-8190/2017 года

            АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 мая 2017 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Корниловой Т.Г.,

судей Алешиной Е.Э., Минасян О.К.,

при секретаре Кузякиной А.А.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Засько Н.Ф., Засько В.Н., Писаренко И.В., Нестеренко И.А. к потребительскому гаражному кооперативу «ЛАДА», Администрации г.Азова Ростовской области о признании права собственности на гаражи, по апелляционной жалобе Администрации г.Азова Ростовской области на решение Азовского городского суда Ростовской области от 16 февраля 2017 года,

    Заслушав доклад судьи Алешиной Е.Э., судебная коллегия

установила:

Засько Н.Ф., Засько В.Н., Писаренко И.В., Нестеренко И.А. обратились в суд с иском к ПГК «Лада», администрации г. Азова Ростовской области о признании права собственности на гаражи.

Требования истцов мотивированы тем, что истцы являются членами ПГК «Лада», расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН 34. Указанный кооператив был зарегистрирован на основании Постановления Главы Администрации города Азова Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от «10» марта 1995 года, при этом местоположением кооператива значился адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН 40.

12 августа 1994 года Постановлением Администрации города Азова Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ГСК «Лада» было предоставлено место в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН 40 (площадью 6 га) для строительства 1014 гаражей.

Актом выбора земельного участка под строительство гаражей ПГК «ЛАДА» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА кооперативу был согласован земельный участок по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, площадь 3 га, для строительства гаражей и впоследствии отведенному земельному участку, площадью 3 га, присвоен адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН 34. При этом, в аренду ПГК «ЛАДА» для строительства гаражей был предоставлен земельный участок, площадью 3 га, расположенный уже по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН 34.

В период с 1995г. по 2014г. посредством ПГК «ЛАДА» на отведенных им как членам кооператива земельных участках были возведены гаражи, паевые и вступительные взносы в установленном размере были оплачены каждым из них в полном объеме, но зарегистрировать на спорные гаражи право собственности им не удалось, ввиду того, что за ПГК «ЛАДА» право собственности на гаражи не было зарегистрировано и в получении разрешения на ввод объектов (гаражей) в эксплуатацию кооперативу было так же отказано.

Истцы, полагая, что в силу положений ч.4 ст. 218 ГК РФ, оплатив полностью паевые взносы, они приобрели право собственности на спорные гаражи, но, учитывая, что в административном порядке зарегистрировать за собой право собственности на указанные объекты недвижимости, они не могут, просили суд:

- признать за Засько В.Н. право собственности на гараж НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 27,5 кв.м.;

- признать за Засько Н.Ф. право собственности на гараж НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 27,4 кв.м;

- признать за Писаренко И.В. право собственности на гаражи НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 56 кв.м; НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 56,6 кв.м;

- признать за Нестеренко И.А. право собственности на гараж НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 27,8 кв.м.

Решением Азовского городского суда Ростовской области от 16 февраля 2017 года исковые требования Засько Н.Ф., Засько В.Н., Писаренко И.В., Нестеренко И.А. удовлетворены.

Администрация г.Азова в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда в части удовлетворения исковых требований к Администрации города Азова, принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований к Администрации города Азова.

Апеллянт ссылается на то, что разрешение на строительство гаражей ПГК «Лада» не получал, их строительство осуществлено на основании целевого использования предоставленного администрацией земельного участка, а именно - строительство гаражей, выражая несогласие с выводами суда о том, что гаражи не являются самовольными постройками.

Апеллянт считает, что суд первой инстанции при рассмотрении спора не применил положения статьи 222 ГК Российской Федерации, в противном случае, согласно разъяснениям, содержащимся в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 года, согласно которым возможность признания права собственности на часть объекта самовольной постройки действующим законодательством не предусмотрена, препятствуют удовлетворению требований истцов.

Апеллянт указывает на то, что из оспариваемого судебного акта следует, что спорные правоотношения возникли лишь между истцами, как членам кооператива, и ПГК «Лада», в связи с чем, администрация города Азова не может являться ответчиком по делу и исковые требования к ней не подлежали удовлетворению. Надлежащим ответчиком в данном случае будет являться только ПГК «Лада».

Изучив материалы дела, заслушав пояснения Писаренко И.В., Нестеренко И.А. и их представителя по доверенности, которые просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, признав возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями ст.ст. 167, 327 ГПК Российской Федерации, оценив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 ГПК Российской Федерации правовых оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы Администрации города Азова в связи со следующим.

При принятии решения суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации и пришел к выводу о том, что спорные гаражные боксы расположены на земельном участке, отведенном гаражно-строительному кооперативу в соответствии с законодательством, действующим на момент отведения земли, возведены с соблюдением строительных, санитарных, противопожарных, экологических норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, вследствие чего суд находит исковые требования о признании за истцами право собственности на указанные гаражные боксы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом учтено, что строительство гаражей осуществлялось истцами на отведенном для этих целей земельном участке, они выплатили паевые взносы, нарушения со стороны ПКГ «Лада» при строительстве спорных гаражей отсутствуют, при установленных обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии оснований для признания за истцами права собственности на спорные гаражи.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 17 мая 1994 года администрацией г. Азова был составлен акт, которым определено место для строительства гаражей по улице АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, а уполномоченными лицами составлено заключение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 08 июля 1994 года по вопросу отвода земельного участка под строительство.

Постановлением администрации города Азова Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12 августа 1994 года был предварительно согласован земельный участок, ориентировочной площадью 6,0 га, по улице АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, 40 АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН для производства проектно-изыскательских работ под строительство гаражей.

Постановлением Главы администрации г. Азова Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10 мая 1995 года главой администрации г. Азова Ростовской области принято решение о регистрации ПГК «ЛАДА», расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН 40.

При этом, в 2007 году на основании Постановления администрации г. Азова НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 07 декабря 2007 года ПГК «ЛАДА» предварительно согласовано место размещения земельного участка, предоставленного под строительство гаражей, площадью 30 000 кв.м (3 га) по ул. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН для ведения проектно-изыскательских работ в границах плана, а 20.06.2008 года земельному участку, расположенному по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, присвоен адресный номер - 34, что подтверждается постановлением администрации г. Азова от 20 июня 2008 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

На основании договора аренды земельного участка от 01 декабря 2011 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН администрация г. Азова предоставила в аренду ПГК «ЛАДА» земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН для строительства гаражей по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН 34, а согласно дополнительному соглашению к договору аренды земельного участка от 30 марта 2015 года действие договора аренды продлено до 18 декабря 2017 года.

В соответствии с уставом ПГК «ЛАДА», утвержденным общим собранием кооператива от 4 февраля 1995 года, кооператив был создан с целью коллективного строительства, последующей эксплуатации и управления гаражами индивидуального пользования, осуществляемым путем объединения его членами личных денежных средств (паевых взносов), а так же ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 27.09.2009░.

░░░░░░░░ ░. 4 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░» ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░, ░░ ░. 5 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░» ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░ ░. 1 ░░░░░░ 218 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 4 ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 222 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 222 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 1) ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░; 2) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; 3) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 56 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ 1995 ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░», ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░.░░░░░ ░░░░░░░░░ 34 ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░», ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░ 2017 ░░░░