Решение по делу № 2-1925/2019 от 01.04.2019

дело №2-1925/19

Решение

именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Толстовой Н.П.,

при секретаре Цолакян И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Садовому товариществу «Железнодорожник», третье лицо: ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» о нечинении препятствий в подключении жилого дома к сети газоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону с указанным исковым заявлением ссылаясь на то, что он является собственником домовладения, расположенного по адресу: <...>, которое было построено в 2010 г. С целью газификации своего жилого дома истец обратился к ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», в ответ ему было сообщено, что одним из условий газификации является предоставление письменного согласия организации, эксплуатирующей сети газоснабжения - СТ «Железнодорожник». В декабре 2018 года он обратился к председателю СТ «Железнодорожник» с просьбой выдать ему письменное разрешение на подключение его жилого дома к газопроводу, однако письменное согласие по настоящее время не получено, что явилось основанием для обращения в суд. На основании изложенного, истец просил суд обязать СТ «Железнодорожник» не чинить ему препятствий в газификации жилого дома, расположенного по адресу: <...>, путем выдачи письменного согласия на подключение к существующим газовым сетям высокого, среднего и низкого давления, расположенным на территории СТ «Железнодорожник» в г. Ростове-на-Дону в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения суда; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представители ФИО2 (по доверенности) и ФИО3 (по ч. 6 ст. 53 ГПК РФ по устному ходатайству) заявленные исковые требования поддержали и просили суд их удовлетворить по основания, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика СТ «Железнодорожник» по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований и просила суд в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, приобщенных к материалам дела (л.д. 125-126).

В судебном заседании представитель третьего лица ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» по доверенности ФИО5 решение вопроса по заявленным требованиям оставил на усмотрение суда.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником домовладения, расположенного по адресу: <...>, которое было построено в 2010 г. (л.д.14,15).

С целью газификации своего жилого дома истец обратился к ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, в ответ на которое ему было сообщено, что одним из условий газификации является предоставление письменного согласия организации, эксплуатирующей сети газоснабжения - СТ «Железнодорожник» (л.д.13, 16).

В связи с чем, истец 01.12.2018 года обратился к ответчику с заявлением дать разрешение на подключение его дома к магистрали низкого давления (л.д.17).

В ответ на заявление истца СТ «Железнодорожник» был направлен ответ от 27.12.2018 года №, согласно которому истцу необходимо оплатить сбор (взнос) за подключение к газовой инфраструктуре, установленный решением общего собрания уполномоченных (протокол от 11.11.2017 №) на расчетный счет СТ «Железнодорожник», подать заявление вместе с квитанцией об оплате правление товарищества, и если на момент подачи заявлении не будет задолженности (по оплате членских (целевых) взносов, электроэнергии, воды) или других нерешенных с товариществом вопросов, то истец получит разрешение на подключение к газовой магистрали низкого давления С/Т «Железнодорожник» в день обращения (л.д.18).

Из указанного ответа СТ «Железнодорожник» следует, что единственным основанием для отказа в получении разрешения на подключение к газовой магистрали являлось отсутствие оплаты сбора за подключение к газовой магистрали.

Согласно предоставленному в материалы дела отзыву ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» указало, что для подключения объекта капитального строительства истца к сети газораспределения, заказчиком строительства которой в соответствии с актом приемки законченного строительства объекта системы газоснабжения выступало СТ «Железнодорожник», истцу необходимо к заявке о подключении приложить согласие председателя СТ «Железнодорожник» на подключение к сети газораспределения, как основного абонента.

В силу положений ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Согласно ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии с ч. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации №1314 от 30.12.13 года (далее - Правила № 1314).

Пунктом 6 Правила № 1314 установлено, что заявитель в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения направляет исполнителю запрос о предоставлении технических условий. Согласно пункту 34 Правил № 1314, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления. В случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке.

В силу абзаца 2 пункта 34 Правил № 1314 Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказать гражданину, ведущему садоводство или огородничество на земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества), в даче согласия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, принадлежащего такому гражданину, к сети газораспределения и (или) газопотребления, являющейся имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

При таких обстоятельствах отказ СТ «Железнодорожник» в выдаче истцу разрешения на подключение к газовой магистрали, в том числе и при отсутствии оплаты сбора/взноса за подключение к газовой магистрали, является неправомерным.

Не оплата истцом сбора/взноса за подключение к газовой магистрали не может являться основанием для отказа в даче ему согласия на подключение к газопроводу, поскольку в силу ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке. Таким образом невнесение платы лицом, которое ведет садоводство на земельном участке в границах территории садоводства без участия в товариществе, может являться основанием для взыскания задолженности в судебном порядке при предоставлении соответствующего расчета и обоснованности взыскиваемых сумм, но не основанием для отказа в даче согласия на подключение к сети газораспределения.

Пунктом 14 Правил № 1314 предусмотрено, что основанием для отказа в выдаче технических условий является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, в том числе при отсутствии пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных программах в текущем календарном году.

Исходя из ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания.

Из материалов дела, в том числе письма ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» от ... г. №, следует, что имеется техническая возможность газификации жилого дома, расположенного по адресу: <...> рассмотрение заявки приостановлено и последнему необходимо получить лишь согласие СТ «Железнодорожник».

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что домовладение по адресу: <...> расположено на территории СТ «Железнодорожник», его подключение возможно только к сети газораспределения (газоснабжения) поселка, которая изначально создавалось для обеспечения ресурсами жителей данного поселка к которой уже подключены все остальные домовладения товарищества, что подтверждается Актом приемки законченного строительства объекта системы газоснабжения СТ «Железнодорожник» (л.д. 28-32).

Отсутствие согласия СТ «Железнодорожник» на подключение к данному газопроводу является препятствием в газификации принадлежащего ФИО1 на праве собственности жилого дома, в связи с чем суд считает подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика не чинить препятствий в подключении жилого дома к сети газоснабжения.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Удовлетворяя исковые требования истца, с учетом принципа разумности и обеспечения соблюдение баланса сторон, суд считает необходимым установить срок для исполнения возложенных обязанностей на СТ «Железнодорожник» в течение 14 дней со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д. 7).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к Садовому товариществу «Железнодорожник», третье лицо: ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» о нечинении препятствий в подключении жилого дома к сети газоснабжения – удовлетворить.

Обязать Садовое товарищество «Железнодорожник» не чинить препятствия ФИО1 в газификации жилого дома, расположенного по адресу: <...>, путем выдачи письменного согласия на подключение к существующим газовым сетям высокого, среднего и низкого давления, расположенным на территории СТ «Железнодорожник» в г. Ростове-на-Дону в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с СТ «Железнодорожник» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 ноября 2019 года.

Судья: