Решение по делу № 2-1659/2014 от 03.02.2014

Дело № 2-1659/14

Мотивированное решение

составлено дата года

Решение

Именем Российской Федерации

дата <адрес>

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе председательствующего Н.С. Юсуповой, при секретаре Т.С. Манохиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <адрес> транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Центр государственной инспекции по маломерным судам министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>» (третье лицо Чахоян ФИО1 ) о снятии судна с регистрационного учета, признании судового билета недействительным,

установил:

<адрес> транспортный прокурор обратился в суд с заявлением к ФКУ «Центр государственной инспекции по маломерным судам министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>» о возложении обязанности. В обоснование требований указал, что в результате, проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства о безопасности плавания на водных объектах при эксплуатации маломерных судов и осуществлении контроля за ними установлено, что дата на основании заявления Чахоян К.С. произведена регистрация катера ПРБ 221, 1962 года постройки, с присвоением регистрационного (бортового) номера №. На основании регистрационных действий судовладельцу выдан судовой билет <адрес>. Указанное судно имеет длину 28,58 м. и пассажировместимость 12 человек. В виду внесения изменений в отдельные законодательные акты, под понятием маломерного судна стало пониматься судно, длина которого не должна превышать 20 м. и общее количество людей, на котором не должно превышать 12 человек. Указывает, что судно с длиной 28,58 м. подлежит исключению из реестра маломерных судов, который ведет ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по ПК», поскольку отсутствие регистрации судна в Государственном судовом реестре не позволяет в должной мере осуществлять контроль и надзор за эксплуатацией судна. Просит суд обязать ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по ПК» снять с регистрационного учета катер ПРБ 221, 1962 года постройки, с регистрационным (бортовым) номером №, в течении 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу, признать судовой биле № недействительным.

Помощник <адрес> транспортного прокурора в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам и основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ФКУ «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>» Кутявина Н.М. требования не признала, в удовлетворении заявления просила отказать, предоставила суду письменный отзыв на заявление, в котором указала, что производство государственной регистрации маломерного судна до изменений в законодательстве правомерна, основана на принципе действия гражданского законодательства во времени, судовой билет маломерного судна удостоверяет право плавания под государственным флагом РФ и устанавливает принадлежность судна на праве собственности указанному в нем судовладельцу.

Третье лицо – Чахоян К.С. в судебное заседание не явился. Извещался судом о времени и месте рассмотрения дела в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ, от получения судебной почтовой корреспонденции уклонился, о чем свидетельствует факт возвращения в суд заказного письма, направленного по адресу с судебной повесткой с отметкой отделения почтовой связи - «Истечение срока хранения, неявка адресата». В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. По убеждению суда неявка Чахоян К.С. в почтовое отделение за получением судебного извещения свидетельствует об отказе от получения судебного извещения. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что <адрес> транспортной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности плавания на водных объектах при эксплуатации маломерных судов и осуществлении контроля за ними.

Проверкой установлено, что на основании заявления дата на основании заявления Чахоян К.С. произведена регистрация катера ПРБ 221, 1962 года постройки, с присвоением регистрационного (бортового) номера №. На основании регистрационных действий судовладельцу выдан судовой билет №.

Указанное судно имеет длину 28,58 м. и пассажировместимость 12 человек.

Суда, длина которых превышает 20 метров, подлежат регистрации в Государственном судовом реестре РФ, надзор за безопасностью их эксплуатации осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 23.04.2012 года № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна», ч. 3 ст. 7 Кодекса торгового мореплавания, ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ под маломерным судном в настоящем Кодексе понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

Согласно ч. 1 ст. 33 Кодекса торгового мореплавания судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; бербоут-чартерном реестре; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

Таким образом, изменен критерий отнесения судна к категории маломерного.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что катер типа ПРБ 221, 1962 года постройки, с присвоением регистрационного (бортового) номера № не относится к маломерным судам, в связи с чем, подлежит государственной регистрации в Государственном судовом реестре РФ.

Согласно ч. 5 ст. 33 Кодекса торгового мореплавания в Государственном судовом реестре регистрируются суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях.

Поскольку порядок государственной регистрации маломерных судов изменен, судовой билет подлежит сдаче в орган государственной регистрации, о чем должна быть сделана отметка в судовой книге (реестре судов маломерных судов) и регистрационной карточке – заявлении, которая хранится в картотеке снятых с учета судов.

В связи с тем, что зарегистрированный в Инспекторском отделении ФКУ «Центр государственной инспекции по маломерным судам министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>» катер типа ПРБ 221, 1962 года постройки, с присвоением регистрационного (бортового) номера №, не учтен в Государственном судовом реестре, уполномоченные органы не могут осуществлять надзор за безопасностью эксплуатации указанного судна в соответствии с законодательством в области внутреннего водного транспорта, что создает угрозу для неопределенного круга лиц, поскольку эксплуатация данного судна незарегистрированного в установленном законом порядке не отвечает требованиям безопасности, может привести к происшествиям на воде, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан эксплуатирующих данное судно и иные суда.

Ссылка представителя ответчика на ч. 3, 4 ст. 8.1 ГК РФ необоснованна, поскольку прокурором право собственности Чахоян К.С. на катер не оспаривается.

В соответствии с положениями п. 5 ст. 16 КВВТ РФ, п. 3 Правил государственной регистрации маломерных судов, утвержденных приказом МЧС РФ от дата № государственная регистрация судна может быть оспорена только в судебном порядке.

Поскольку судовладелец Чахоян К.С. не инициирует процедуру снятия судна с регистрационного учета из реестра маломерных судов со сдачей судового билета, не обращается с соответствующим заявлением, государственная регистрация судна может быть оспорена в судебном порядке, признан недействительным ранее выданный судовой билет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования <адрес> транспортного прокурора заявленные в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФКУ «Центр государственной инспекции по маломерным судам министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>» о возложении обязанности о снятии с регистрационного учета катера типа ПРБ 221, 1962 года постройки, с присвоением регистрационного (бортового) номера № законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.206 ГПК РФ, суд полагает возможным определить срок исполнения решения суда в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу.

Суд, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования <адрес> транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Центр государственной инспекции по маломерным судам министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>» (третье лицо Чахоян ФИО1) о снятии судна с регистрационного учета, признании судового билета недействительным удовлетворить.

Возложить на Федеральное казенное учреждение «Центр государственной инспекции по маломерным судам министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>» обязанность снять с регистрационного учета катер ПРБ 221, 1962 года постройки, регистрационный (бортовой) номер №, в течении 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Признать недействительным судовой билет № от дата года.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

    Председательствующий                 Н.С. Юсупова