Решение по делу № 2а-196/2018 от 30.01.2018

Дело № 2а-196/2018

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

    г. Саранск                                06 февраля 2018г.

    Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:

    председательствующего судьи Николаевой Н.С.,

    при секретаре Давыдовой А.В.,

        с участием:

    административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск, его представителя Сорокина А.С., действующего на основании доверенности от 10.01.2018 года,

    административного ответчика – Бакулина Д.Н.,

        прокурора – старшего помощника прокурора Пролетарского района г.Саранска Сарган Н.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении административных ограничений в отношении Бакулина Д.Н.,

    установил:

    Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее по тексту – УМВД России по го Саранск) обратилось в суд с административным иском к Бакулину Д.Н. об установлении дополнительного ограничения по административному надзору.

    В обоснование административного иска указало, что приговором Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 08.04.2014 года Бакулин Д.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части третьей статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к одному году шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

    27.11.2015 года Бакулин Д.Н. освобожден по отбытию наказания из ЖХ-385/18 Зубово-Полянского района Республики Мордовия.

    Решением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 17 мая 2016 года установлен административный надзор в отношении Бакулина Д.Н. со следующими административными ограничениями:

    – запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – промежуток с 22 до 06 часов по местному времени;

    – обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

    Решением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 29.06.2017 года дополнены административные ограничения – административным ограничением: обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

    Бакулин Д.Н. по месту жительства характеризуется отрицательно, периодически злоупотребляет спиртными напитками.

    Поднадзорное лицо в течение года совершил четыре административных правонарушения:

    – 14.07.2017 года административное правонарушение, предусмотренное частью третьей статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 10 суток;

    – 30.07.2017 года административное правонарушение, предусмотренное частью первой статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 2 суток;

    – 02.10.2017 года административное правонарушение, предусмотренное частью третьей статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 10 суток;

    – 12.10.2017 года административное правонарушение, предусмотренное частью первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

    На основании изложенного просит установить Бакулину Д.Н. дополнительное административное ограничение: обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по го Сорокин А.С. поддержал административный иск по основаниям, изложенным в заявлении.

    В судебном заседании административный ответчик Бакулин Д.Н. согласился с заявленными требованиями.

    Старший помощник прокурора Пролетарского района г.Саранска Сарган Н.Н. дал заключение об обоснованности заявленного административного иска.

    Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, заслушав заключение прокурора, считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    Приговором Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 08.04.2014 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 30.05.2014 года), вступившим в законную силу 30.05.2014 года, Бакулин Д.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части третьей статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к одному году шести месяцам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

    27.11.2015 года Бакулин Д.Н. освобожден по отбытию наказания.

    Решением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 17.05.2016 года, вступившим в законную силу 30.05.2016 года, установлен административный надзор в отношении Бакулина Д.Н. на срок погашения судимости, до 27.11.2023 года, со следующими административными ограничениями:

    – запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – промежуток с 22 до 06 часов по местному времени;

    – обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

    Решением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 29.06.2017 года, вступившим в законную силу 11.07.2017 года, Бакулину Д.Н. дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением: обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

    В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

    В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

    Так, согласно пункта 1 части первой статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

    В соответствии с частью третьей статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В силу части третьей статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    Статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ определен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица. В соответствии с пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации устанавливается от одного до четырех раз в месяц.

    Из материалов дела усматривается, что с 31.05.2016 года Бакулин Д.Н. поставлен на профилактический учет в УМВД России по городскому округу Саранск.

    Как следует из копии рапорта-характеристики от 27.01.2018 года и подтверждается объяснениями административного ответчика, данными в ходе судебного разбирательства, он проживает по адресу: <адрес>.

    Находясь под административным надзором, Бакулин Д.Н. совершил в течение года четыре административных правонарушения, за что привлечен к административной ответственности:

    постановлением мирового судьи судебного участка №4 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 31.07.2017 года, вступившим в законную силу 11.08.2017 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

    постановлением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 31.07.2017 года, вступившим в законную силу 11.08.2017 года, за совершение 30.07.2017 года в 18 часов 10 минут административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.1 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток;

    постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №4 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия – мирового судьи судебного участка №3 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 02.10.2017 года, вступившим в законную силу 13.10.2017 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

    постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №2 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия – мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 13.10.2017 года, вступившим в законную силу 24.10.2017 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

    Правонарушения, предусмотренные частью первой статьи 20.1, частью первой статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность; правонарушения, предусмотренные частью третьей статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, относятся к правонарушениям против порядка управления.

    Согласно копии рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции ОП № 4 УМВД России по городскому округу Саранск от 27.01.2018 года, Бакулин Д.Н. по месту жительства характеризуется отрицательно, периодически употребляет алкоголь, имеет задолженность по оплате коммунальных услуг.

    Указанные обстоятельства сомнений в достоверности не вызывают, не оспариваются административным ответчиком Бакулиным Д.Н.

    Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части первой статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части третьей этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

        При таких обстоятельствах, учитывая, что Бакулиным Д.Н. в период административного надзора в течение года дважды совершались административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также дважды совершались административные правонарушения против порядка управления, при этом срок административного надзора не истек, имеются основания для дополнения поднадзорному лицу Бакулину Д.Н. административных ограничений административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    Данное дополнительное административное ограничение отвечает задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения Бакулиным Д.Н. преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

        Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

        решил:

        административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к Бакулину Д.Н. о дополнении административных ограничений удовлетворить.

        Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Бакулину Д.Н. административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

        На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

        Судья: