Решение по делу № 2а-325/2021 от 16.03.2021

    Дело № 2а-325/2021

УИД № 39RS0022-01-2021-000572-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2021 года                                                                       г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ковальчук Н.И., при помощнике Рахманиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области Перелыгиной Ю.А., управлению ФССП России по Калининградской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо предоставить документы об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

    Административный истец САО «ВСК» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области Перелыгиной Ю.А., управлению ФССП России по Калининградской области, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Черняховского района УФССП по Калининградской области Перелыгиной Ю.А. по исполнению требований, указанных в статье 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать административного ответчика исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе. В случае установления факта отсутствия перспективы взыскания, предоставить постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа направить в адрес административного истца.

В обоснование требований указал, что 25 декабря 2019 года административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство №, по которому административный истец является взыскателем. В установленный ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнены, что по мнению взыскателя является бездействием со стороны судебного пристава-исполнителя.

В судебное заседание административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания своего представителя не направил, просил суд рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области Перелыгина Ю.А. в судебном заседании пояснила, что в рамках исполнительного производства произведены все необходимые действия по установлению места нахождения должника Купцова Н.В. и его имущества. В отношении Купцова Н.В. возбуждено три исполнительных производства, которые объединены в одно. В настоящее время Купцов Н.В. отбывает наказание в виде лишения свободы, где трудоустроен и имеет заработок. Постановлением от 02 февраля 2021 года обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника, постановление направлено в УФК по Калининградской области (ФКУ ИК-№ УФСИН России по Калининградской области).

Административный ответчик УФССП России по Калининградской области о времени и месте рассмотрения административного иска извещен надлежащим образом. Представителя в суд не направил.

Заинтересованное лицо Купцов Н.В. о времени и месте рассмотрения административного иска извещен надлежащим образом. Отбывает наказание в местах лишения свободы.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество; производить розыск должника; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; судебный пристав-исполнитель не ограничен в их выборе, вправе и обязан совершать те действия, которые являются необходимыми для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Содержащиеся в исполнительном документе требования по общему правилу должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (часть 1 статья 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что 25 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области Перелыгиной Ю.А. на основании исполнительного листа № №, выданного мировым судьей 2-го судебного участка Черняховского района Калининградской области 01 ноября 2019 года по гражданскому делу 2-1560/2019 возбуждено исполнительное производство в отношении должника Купцова Н.В. Взыскателем по настоящему исполнительному производству является страховое акционерное общество «ВСК», в пользу которого взыскано 11440 руб.

Материалами исполнительного производства №, обозренными в судебном заседании, доводы судебного пристава-исполнителя Перелыгиной Ю.А. относительно своевременного направления запросов в компетентные органы на предмет выявления денежных средств либо имущества, за счет которых может быть исполнено решение суда, получения ответов на эти запросы, вынесения постановлений об ограничении выезда должника из Российской Федерации, запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства принадлежащего должнику и других постановлений, направленных на принудительное исполнение исполнительного документа подтверждаются. В настоящее время Купцов Н.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Калининградской области.

Достоверность сведений, содержащихся в исполнительном производстве №, у суда сомнений не вызывает. Данные сведения административным истцом не опровергаются.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

    В соответствии с пунктом 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По мнению суда, отсутствие имущества у должника не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство.

02 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) и направлено по месту отбывания наказания Купцова Н.В.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП Черняховского района УФССП по Калининградской области Перелыгиной Ю.А. бездействий по исполнительному производству, возбужденному в отношении Купцова Н.В., в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области Перелыгиной Ю.А., управлению ФССП России по Калининградской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо предоставить документы об окончании исполнительного производства по исполнительному производству №, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Черняховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме составлено 19 апреля 2021 года.

Судья                                Н.И. Ковальчук