Решение по делу № 33-2823/2013 от 22.05.2013

Судья Беляева И.А. Дело № 33-2823/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Юдина А.В.,

судей Машкиной И.М., Пристром И.Г.,

при секретаре Чебыкиной Е.М.,

рассмотрела в судебном заседании 27 мая 2013 года дело по апелляционной жалобе Солонинко Н.Я. на решение Усинского городского суда Республики Коми от 03 апреля 2013 года, по которому в удовлетворении исковых требований Солонинко Н.Я. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усинске Республике Коми о назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствие с пунктом 5 статьи 27.1 Федерального закона от 15.05.1991г. №1244-1 (ред. от 30.01.2013) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отказано.

Заслушав доклад судьи Машкиной И.М, пояснения представителя ГУ УПФ в г.Усинске РК Маймистова М.Ю., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Солонинко Н.Я. обратился с иском к ответчику Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усинске Республики Коми о назначении ежемесячной денежной выплаты как гражданину, подвергшемуся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы. В обоснование требований указал, что в период с даты катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986г. по 1994г. проживал в селе ..., имеет удостоверение о праве на компенсации и льготы, предусмотренные Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Поскольку согласно пункту 6 статьи 13 названного Закона относится к категории граждан, выехавших добровольно из зоны отселения, то по его мнению, имеет право на ежемесячную денежную выплату.

Представитель ответчика заявленные истцом требования не признал.

Суд постановил приведенное выше решение, на которое истцом подана апелляционная жалоба с требованиями об отмене решения, как постановленного с нарушением норм материального права.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие тех лиц, участвующих в деле, которые были надлежащим образом извещены о дне и месте проведения судебного заседания и не явились в суд.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец имеет удостоверение серии ... года о праве на компенсации и льготы, предусмотренные Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

19.12.2012 года истец обратился в Пенсионный Фонд с просьбой о предоставлении ему ежемесячной денежной выплаты как лицу, подвергшемуся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы в соответствии с п. 5 ст. 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N1244-1.

28 декабря 2012 года Пенсионным Фондом отказано в удовлетворении данного заявления со ссылкой на то, что заявитель не относится к категории граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о законности отказа в назначении истцу ежемесячной денежной выплаты.

Вывод суда является правильным, так как основан на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N1244-1 (ред. от 30.11.2011) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, в том числе относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

В ст. 27.1 названного Закона перечислены категории граждан, которые имеют право на ежемесячную денежную выплату, выплачиваемую гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

Пунктом 5 части 1 ст. 27.1 Закона предусмотрено, что право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, указанные в пункте 6 части первой статьи 13 Закона из числа граждан, эвакуированных (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения.

В силу п. 2 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 30.11.2004 № 294 перечень категорий граждан, имеющих право на получение ЕДВ, определен законодательством Российской Федерации.

Граждане, переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы в ст. 27.1 закона не поименованы в числе лиц, которые имеют право на ежемесячную денежную выплату.

Из материалов дела следует, что истец постоянно проживал с 25.04.1972г. по 1994г. в село ..., которое в соответствие с Законом Украины «О правовом режиме территории, подвергшемуся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы» относится к зоне гарантированного добровольного отселения.

Согласно удостоверению Солонинко Н.Я. относится к категории лиц, выехавших добровольно из зоны отселения.

Как видно из справки, выданной Каширской районной государственной администрацией Волынской области, село ... в соответствие с Законом Украины «О правовом режиме территории, подвергшемуся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы» относится к зоне гарантированного добровольного отселения.

Доказательств того, что село ... относится к зоне отчуждения, что предоставляло бы истцу право на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствие с пунктом 5 статьи 27.1 Федерального закона от 15.05.1991г. №1244-1 (ред. от 30.01.2013) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» суду не представлено.

Поскольку истец относится к категории лиц, выехавших добровольно из зоны отселения, которые законодателем не отнесены к числу лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, перечень которых расширительному толкованию не подлежит, поэтому суд пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы несостоятельны.

Суд первой инстанции в полном объёме и в соответствии с нормами процессуального права исследовал представленные доказательства. Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права. Обжалуемое судебное решение отвечает требованиям законности и обоснованности и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Усинского городского суда Республики Коми от 03 апреля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Солонинко Н.Я. - без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи-