Решение по делу № 33-7401/2020 от 22.09.2020

Судья Демидова Г.Г.

Судья-докладчик Коваленко В.В. по делу № 33-7401/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 октября 2020 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Рудковской И.А.,

судей Губаревич И.И., Коваленко В.В.,

при секретаре Ситниковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1111/2020 по иску Леонова Сергея Анатольевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе представителя истца Михалева А.А. на решение Усольского городского суда Иркутской области от 14 июля 2020 года,

установила:

Леонов С.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области (далее ГУ – УПФ РФ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области). В обоснование исковых требований указано, что 20.12.2019 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ – УПФ РФ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области № 3 от 10.01.2020 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды его работы: с 10.04.1990 по 14.02.1991, с 16.07.1992 по 03.03.1995 в должности старшего кондуктора 4 разряда железнодорожного цеха п/о «Химпром»; с 01.06.2004 по 24.04.2006 в должности укладчика-упаковщика в цехе по производству карбида кальция в ООО «Усольехимпром» – зачтен по Списку 2 вместо Списка 1; с 24.04.2006 по 13.08.2010 в должности грузчика сменного участка погрузочно-разгрузочных работ цеха подготовки хим. продуктов ОАО «Усольехимпром».

Факт того, его трудовая деятельность с вышеуказанные периоды осуществлялась с вредными условиями труда подтверждается штатными расписаниями и архивными справками.

Включение спорных периодов его работы дает ему возможность назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку 1 с 20.12.2019.

В связи с чем, уточнив исковые требования в порядке сn. 39 ГПК РФ, истец просил суд признать незаконным решение ГУ – УПФ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку 1 периоды его работы: с 10.04.1990 по 14.02.1991 (0 лет 10 м 5 дней) и с 16.07.1992 по 03.03.1995 (2 года 7 м 18 дней) в должности старшего кондуктора 4 разряда железнодорожного цеха п/о «Химпром» по Списку 2; с 01.06.2004 по 24.04.2006 (1 год 10 м 24 дня) в должности укладчика-упаковщика в цехе по производству карбида кальция в ООО «Усольехимпром» по Списку 1; с 24.04.2006 по 13.08.2010 в должности грузчика сменного участка погрузочно-разгрузочных работ цеха подготовки хим. продуктов) ОАО «Усольехимпром» - по Списку 2; признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку 1 с 20.12.2019; назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган – 20.12.2019.

Решением Усольского городского суда Иркутской области от 14.07.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца Михалев А.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

В обоснование доводов жалобы указывает на то, что судом первой инстанции не было учтено, что в спорный период его работы с 24.04.2006 по 13.08.2010 в ООО «Усольехимпром» в штатном расписании предприятия указано, что условия труда грузчика сменного цеха ПХП являются вредными. При этом истцу предоставлялись дополнительные дни отпуска за вредные условия труда, то есть, согласно документации предприятия условия работы истца относились к вредным условиям труда. Суд отклонил требования истца только на том основании, что в штатном расписании предприятия работодатель не указал код льготы.

Считает, что его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей по надлежащему оформлению кадровой документации по личному составу.

В письменных возражениях по доводам апелляционной жалобы представитель ответчика Мишакова Е.В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.

Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., объяснения представителя истца Леонова С.А. Михалева А.А., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области Викуловой О.П., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки №№ 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства, поэтому рассматривая вопросы о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии, приравнивание работ (профессий, должностей) к аналогичным, предусмотренным в Списках № 1 и № 2, без учета связи с определенным видом производств, не допускается.

Списком № 2 Раздела Х «Химическое производство» право на досрочную пенсию предусмотрено рабочим, занятым полный рабочий день на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливке, затаривании, погрузке, разгрузке насыпью, упакованные в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в Списке № 1(2110А020).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, которым предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: в цехах (отделениях, участках) переработки и утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в Списке № 1, на регенерации серебросодержащих отходов кинофотоматериалов, рекуперации и ректификации растворителей; на работах в газогенераторных цехах и станциях технологического назначения; на очистке цистерн, емкостей и химаппаратуры, мойке и обработке возвратной тары из-под вредных химпродуктов, перечисленных в Списке № 1: на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов; на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке химаппаратуры, мойке и обработке возвратной тары из-под вредных химпродуктов, перечисленных в Списке № 1: на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов; на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке на рекуперации бензина; на ремонте, эвакуации, испытании хлорных баллонов и баллонов из-под других вредных химпродуктов, перечисленных в Списке № 1.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, 20.12.2019 Леонов С.А. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области № 3 от 10.01.2020 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом в стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 засчитан по Списку 2 период работы с 01.06.2004 по 24.04.2006 в должности укладчика-упаковщика в цехе по производству карбида кальция в ООО «Усольехимпром».

Согласно записям в трудовой книжке на имя истца в период 01.06.2004 по 24.04.2006 Леонов С.А. работал в должности укладчика-упаковщика цеха ПК 1-9 – производство карбида кальция, с 24.04.2006 по 13.08.2010 в должности грузчика сменного участка погрузочно-разгрузочных работ цеха подготовки хим. продуктов) ОАО «Усольехимпром».

В справке, уточняющей особый характер работы, выданной ООО «УсольеХимпром» за № 507 от 20.12.2012 в целях подтверждения стажа на соответствующих видах работ Леонова С.А., указан период его работы с 01.06.2004 по 24.04.2006 (1 год 10 м 24 дня) в должности укладчика-упаковщика в цехе по производству карбида кальция в соответствии со Списком № 2. Кроме того, истцом представлено штатное расписание цеха ПК 1-9 производство карбида кальция ООО «УсольеХимпром» за 2005 год, где должность укладчика - упаковщика указана с кодом льготы 2110А020.

Кроме того, как следует из пенсионного дела № 029013847, период работы истца с 10.04.1990 по 14.02.1991 (0 лет 10 м 5 дней) и с 16.07.1992 по 03.03.1995 (2 года 7 м 18 дней) в должности старшего кондуктора 4 разряда железнодорожного цеха п/о «Химпром» 09.01.2020 зачтен истцом в льготный трудовой стаж в соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013.

Согласно представленным истцом штатным расписаниям за период 2007-2010 годы цеха подготовки химической продукции ООО «УсольеХимпром», должность грузчика сменного ЦХПХ указана с вредно- сдельными условиями системы оплаты, в разделе льготная пенсия указано – на общих основаниях без указания кода льготы.

Перечнем заводов, цехов на ОАО «Усольехимпром» и Перечнем технологических цехов ООО «Усольехимпром» предусмотрено, что цех ПХП –подготовки химпродуктов не входит в состав технологических цехов и является вспомогательным.

Согласно архивной справке МКУ «Муниципальный архив» от 15.06.2020, штатные расписания за 2006 год цеха ПХП ООО «УсольеХимпром» не поступали, а по представленной по запросу суда информации от 30.06.2020, документы по личному составу ОАО «Усольехимпром» на хранение в МКУ «Муниципальный архив» города Усолье-Сибиское поступили по 31.05.2004.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, проанализировав представленные доказательства, установленные по делу обстоятельства, обоснованно пришел к выводу о том, что ответчик правомерно не засчитал в льготный стаж истца период работы с 24.04.2006 по 13.08.2010 в должности грузчика сменного участка погрузочно-разгрузочных работ цеха подготовки хим. продуктов ОАО «Усольехимпром», поскольку в справке, уточняющей особый характер работы, выданной ООО «Усольехимпром» в целях подтверждения стажа на соответствующих видах работ Леонова С.А данный период не отражен, в утвержденном работодателем штатном расписании должность грузчика сменного участка погрузочно-разгрузочных работ цеха подготовки хим. продуктов указана без кода льготы (на общих основаниях), индивидуальные сведения сданы в пенсионный орган без кода льготы.

Поскольку стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № 1 составляет 9 лет 7 месяцев 8 дней при требуемом 10 лет, ответчик правомерно не признал за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и не назначил досрочную страховую пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нормы материального права при разрешении данного спора судом применены верно, нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Доводы жалобы о том, что условия работы истца относились к вредным условиям труда, что дает право на льготное исчисление спорных периодов и включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости не принимаются судом во внимание, как противоречащие письменным материалам дела.

Согласно штатному расписанию за период 2007-2010 годы цеха подготовки химической продукции ООО «УсольеХимпром», должность грузчика сменного ЦХПХ указана с вредно-сдельными условиями системы оплаты, в разделе льготная пенсия указано – на общих основаниях без указания кода льготы.

Кроме того, в перечне заводов, цехов на ОАО «Усольехимпром» и Перечне технологических цехов ООО «Усольехимпром» указано, что цех ПХП –подготовки химпродуктов не входит в состав технологических цехов и является вспомогательным.

Кроме того, из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 29.12.1998.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Такие доказательства, которые опровергали сведения индивидуального (персонифицированного) учета истец не представил, в связи с чем, ГУ – УПФ РФ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области обоснованно принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию истца с оценкой доказательств, представленных в обоснование заявленных требований. Данные доводы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, признаны необоснованными, им дана надлежащая правовая оценка, изложенная в принятом по делу судебном постановлении. Оснований для иной оценки доказательств и установления иных фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, у судебной коллегии не имеется.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих за собой отмену судебного акта, судом не допущено, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые, по смыслу ст. 330 ГПК РФ, могли бы служить основанием для отмены обжалуемого решения, не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

решение Усольского городского суда Иркутской области от 14 июля 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий          И.А. Рудковская

Судьи И.И. Губаревич

В.В. Коваленко