Решение по делу № 33-1992/2021 от 09.09.2021

Судья Тукманова Л.И.                                                дело № 33-1992/2021

№ 2-959/2021 (УИД 12RS0001-01-2021-001487-21)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола                                                                 2 ноября 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда                     Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Скворцовой О.В. и Протасовой Е.М.,

при секретаре Харченко Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по                                                      апелляционной жалобе А. В. А. на решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 9 июля 2021 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований А. В. А. к муниципальному образовательному учреждению «Сотнурская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл о взыскании с муниципального образовательного учреждения «Сотнурская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл недоначисленных и невыплаченных стимулирующих доплат к заработной плате за период с февраля 2020 года по май 2021 года с учетом неустойки в размере 56 060 руб. 72 коп., компенсации морального вреда в размере 5 000 руб.

    Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Протасовой Е.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

    Александрова В.А. обратилась в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению «Сотнурская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл (далее – МОУ «Сотнурская средняя общеобразовательная школа»), в котором просила взыскать с ответчика недоначисленные и невыплаченные стимулирующие доплаты к заработной плате за период с февраля 2020 года по май 2021 года с учетом неустойки в размере 56 060 руб. 72 коп., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что истец с января 1978 года работает учителем начальных классов в МОУ «Сотнурская средняя общеобразовательная школа». В соответствии с коллективным договором ей начислялась доплата за педагогический стаж в размере 30% от базовой ставки. С февраля 2020 года ответчик в одностороннем порядке указанную доплату отменил, о чем работников не уведомил. В дополнительном соглашении на 2020-2021 учебный год предусмотрена доплата за педагогический стаж в размере 30% от базовой ставки, однако, со слов руководителя учреждения данное дополнительное соглашение утеряно.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Александрова В.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что судом не принято во внимание отсутствие доказательств того, что ответчиком принимались решения об отмене распределения стимулирующих выплат за период с марта 2020 года по май 2021 года. Суд необоснованно не принял в качестве доказательства дополнительное соглашение № 4 от 1 января               2020 года к трудовому договору № 1 от 1 сентября 2007 года. В нарушение норм трудового законодательства ответчик не уведомил истца об изменении условий оплаты труда.

В возражениях на апелляционную жалобу МОУ «Сотнурская средняя общеобразовательная школа» просит решение суда оставить без изменения.

Выслушав объяснения Александровой В.А., ее представителя             Яштаева А.Г., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя МОУ «Сотнурская средняя общеобразовательная школа» Андреевой А.А., представителя Отдела образования Волжского муниципального района Республики Марий Эл Соколовой А.Р., просивших решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, с 15 августа 1977 года                            Александрова В.А. принята на работу в МОУ «Сотнурская средняя общеобразовательная школа».

1 сентября 2007 года между МОУ «Сотнурская средняя общеобразовательная школа» и Александровой В.А. заключен трудовой договор № 1, в соответствии с которым истец принята на работу на должность учителя начальных классов на неопределенный срок (л.д. 53-55).

В соответствии с указанным договором истцу установлена система оплаты труда, которая включает в себя должностной оклад в соответствии с 19 разрядом Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы, различные надбавки, доплаты, премии и другие виды стимулирующих и иных выплат, устанавливаемые работодателем (пункт 2.1).

В соответствии с пунктом 3.7 коллективного договора                                     МОУ «Сотнурская средняя общеобразовательная школа» заработная плата работников исчисляется в соответствии с трудовым законодательством и включает в себя, в частности выплаты стимулирующего характера, в том числе за интенсивность и высокие результаты труда, за наличие у работника государственных, ведомственных и отраслевых наград, за качество выполняемых работ, за стаж работы и премиальные выплаты на основании оценки эффективности работы сотрудников по итогам работы за установленный период (л.д. 56-72).

Компенсационные, стимулирующие и иные выплаты устанавливаются в соответствии с действующим в учреждении положением, принимаемым руководителем с учетом мнения профкома на начало учебного года                    (пункт 3.19).

Положением о новой системе оплаты труда МОУ «Сотнурская средняя общеобразовательная школа», являющимся приложением к названному коллективному договору, определено, что размер заработной платы работников учреждения состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера (пункт 2.4), к стимулирующим выплатам относятся выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, выплаты за качество выполняемых работ, выплаты за стаж работы, премиальные выплаты (пункт 2.16), педагогическим работникам устанавливается надбавка за стаж педагогической работы: от              1 года до 10 лет в размере от 1 до 10%, от 10 до 20 лет в размере 11-20 %, свыше 20 лет в размере 21-30% (пункт 2.20.1) (л.д. 72-77).

30 августа 2013 года в МОУ «Сотнурская средняя общеобразовательная школа» утверждено положение о комиссии по распределению стимулирующих выплат работникам учреждения, в компетенцию которой входит решение вопросов стимулирующих выплат, премирования и оказания материальной помощи. На основании представленных оценочных листов комиссия по распределению стимулирующих выплат (далее – комиссия) утверждает на своем заседании итоговые балы для назначения стимулирующих выплат и определяет их размер. Утвержденный комиссией сводный оценочный лист оформляется протоколом о выплате стимулирующей части. На основании решения комиссии издается указ по школе (л.д. 141).

1 января 2020 года между сторонами заключено дополнительное соглашение № 4 к трудовому договору № 1 от 1 сентября 2007 года (л.д. 19), в соответствии с которым Александровой В.А. установлены ставка заработной платы за норму часов в неделю (18 часов) в размере 10 979 руб. (пункт 2.2а), выплаты компенсирующего характера в размере 4% ставки заработной платы за СГ, 15% за проверку тетрадей, 5% за заведование кабинетом (пункт 2.2б), выплаты стимулирующего характера в размере 30% ставки заработной платы за стаж педагогической работы от начальной ставки учителя (пункт 2.2в).

25 февраля 2020 года Комиссией принято решение не доплачивать за стаж педагогической работы в феврале 2020 года (л.д. 142).

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции указал, что доплата за педагогический стаж работы относится к стимулирующей части фонда оплаты труда, отсутствуют протоколы заседаний по вопросу распределения стимулирующих выплат за период с марта 2020 года по май 2021 года. В связи с этим доплата за педагогический стаж в указанный период времени истцу не распределялась, не представлены допустимые доказательства наличия у работодателя обязанности по предоставлению истцу стимулирующих выплат за педагогический стаж.

С таким выводом судебная коллегия не соглашается по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть 1 статьи 135 ТК РФ).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 ТК РФ).

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац пятый части 1 статьи 21 ТК РФ). Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абзац седьмой части 2                 статьи 22 ТК РФ).

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от                      31 июля 2012 года № 283 утверждено Положение о новой системе оплаты труда работников государственных организаций Республики Марий Эл, находящихся в ведении Министерства образования и науки Республики Марий Эл (далее – Положение).

Согласно пунктам 3, 4 Положения системы оплаты труда в учреждениях устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Марий Эл и данным Положением. Локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Заработная плата работников учреждений (без учета премий и иных стимулирующих выплат), перешедших на новую систему оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на момент введения настоящего Положения, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

В силу пункта 7 Положения оплата труда работников учреждений устанавливается на основе ставок заработной платы, окладов (должностных окладов), а также выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Фонд оплаты труда работников учреждения состоит из базовой и стимулирующей частей. Базовая часть фонда оплаты труда включает ставки заработной платы, оклады (должностные оклады) работников и компенсационные выплаты, стимулирующая часть – выплаты стимулирующего характера (пункт 9).

Размер заработной платы работников учреждений состоит из: ставки заработной платы, оклада (должностного оклада); выплат компенсационного характера; выплат стимулирующего характера (пункт 10).

К стимулирующим выплатам относятся, в том числе, выплаты за стаж работы (пункт 29).

В силу пунктов 32, 32.1 Положения надбавка за стаж работы устанавливается педагогическим работникам – за стаж педагогической работы; учебно-вспомогательному и прочему персоналу – за стаж работы с детьми либо стаж работы в учреждении: от 1 года до 10 лет – до 10 %; от 10 до 20 лет – до 20 %; свыше 20 лет – до 30 %.

Аналогичные положения о надбавке за стаж работы содержатся в коллективном договоре, Положении о новой системе оплаты труда МОУ «Сотнурская средняя общеобразовательная школа».

Таким образом, стимулирующая выплата является гарантированной выплатой обязательного характера, устанавливается за стаж педагогической работы в независимости от итогов работы.

    Исходя из положения о комиссии по распределению стимулирующих выплат работникам МОУ «Сотнурская средняя общеобразовательная школа», критерии по которым распределяются стимулирующие выплаты, не относятся к выплатам за стаж работы (л.д. 141).

В пункте 33 Положения, предусмотрено, что премирование работников учреждения производится в пределах средств, предусмотренных на оплату труда за общие результаты труда по итогам работы за установленный период. Периодичность выплаты (месяц, квартал, полугодие, год) устанавливается коллективным договором или иным локальным нормативным актом учреждения.

Распределение премий по итогам работы из стимулирующей части фонда оплаты труда производится руководителем учреждения с учетом мнения представительного органа работников учреждения в соответствии с локальным нормативным актом учреждения на основе формализованных показателей и критериев эффективности работы, измеряемых качественными и количественными показателями.

Таким образом, к выплатам за стаж работы не применяются правила, относящиеся к премированию работников из стимулирующей части фонда оплаты труда. В связи с чем вывод суда о том, что такая выплата подлежит распределению по итогам заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат, является неверным.

Поскольку порядок оплаты труда работников государственных организаций Республики Марий Эл, находящихся в ведении Министерства образования и науки Республики Марий Эл, установлен нормативным правовым актом, представление истцом незаверенной копии дополнительного соглашения от 1 января 2020 года, юридического значения не имеет. Кроме того, представитель работодателя, оспаривая подлинность копии, не отрицал сам факт подписания дополнительного соглашения, оригинал или копию, содержащие иные сведения, не представил, несмотря на то, что дополнительное соглашение составлено и подписано в двух экземплярах.

В заседании суда апелляционной инстанции Александровой В.А. представлен расчет суммы иска, в соответствии с которым за период с февраля 2020 года по май 2021 года с учетом неустойки с ответчика подлежит взысканию заработная плата в размере 54 391 руб. 23 коп. Представитель ответчика Андреева А.А. пояснила, что расчет, представленный истцом в суд первой инстанции, является верным (л.д. 205).

Из пояснений Александровой В.А. следует, что в июне 2020 года она находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске, следовательно, в указанный период надбавка за стаж работы выплате не подлежала.

С учетом изложенного, в пользу Александровой В.А. с МОУ «Сотнурская средняя общеобразовательная школа» подлежит взысканию невыплаченная заработная плата в размере 49 405 руб. 50 коп., из расчета (10 979 руб. * 30 % * 15 мес. (с февраля 2020 года по мая 2021 года).

Согласно статье 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Проценты за просрочку выплаты заработной платы за указанный период составляют 3 192 руб. 70 коп., исходя из заявленных истцом требований в части периода, за который они подлежат начислению по 31 мая 2021 года. Дата, с которой подлежат начислению проценты за просрочку выплаты заработной платы, – следующий день за датой, в которой была произведена выплата заработной платы не в полном объеме, то есть без учета 3 293 руб. 70 коп. (л.д. 110-125).

    Компенсация за февраль 2020 года

Период	Ставка, %	Дней		Компенсация, ?
07.03.2020 – 26.04.2020	6	51	67,19
27.04.2020 – 21.06.2020	5,5	56	67,63
22.06.2020 – 26.07.2020	4,5	35	34,58
27.07.2020 – 21.03.2021	4,25	23	222,11
22.03.2021 – 25.04.2021	4,5	35	34,58
26.04.2021 – 31.05.2021	5	36	39,52
465,61

    Компенсация за март 2020 года

27.03.2020 – 26.04.2020	6	31	40,84
27.04.2020 – 21.06.2020	5,5	56	67,63
22.06.2020 – 26.07.2020	4,5	35	34,58
27.07.2020 – 21.03.2021	4,25	238	222,11
22.03.2021 – 25.04.2021	4,5	35	34,58
26.04.2021 – 31.05.2021	5	36	39,52
439,26

    Компенсация за апрель 2020 года

08.05.2020 – 21.06.2020	5,5	45	54,35
22.06.2020 – 26.07.2020	4,5	35	34,58
27.07.2020 – 21.03.2021	4,25	238	222,11
22.03.2021 – 25.04.2021	4,5	35	34,58
26.04.2021 – 31.05.2021	5	36	39,52
385,14

    Компенсация за май 2020 года

11.06.2020 – 21.06.2020	5,5	11	13,28
22.06.2020 – 26.07.2020	4,5	35	34,58
27.07.2020 – 21.03.2021	4,25	238	222,11
22.03.2021 – 25.04.2021	4,5	35	34,58
26.04.2021 – 31.05.2021	5	36	39,52
344,07

    Компенсация за июль 2020 года

08.08.2020 – 21.03.2021	4,25	226	210,91
22.03.2021 – 25.04.2021	4,5	35	34,58
26.04.2021 – 31.05.2021	5	36	39,52
285,01

    Компенсация за август 2020 года

08.09.2020 – 21.03.2021	4,25	195	181,98
22.03.2021 – 25.04.2021	4,5	35	34,58
26.04.2021 – 31.05.2021	5	36	39,52
256,08

    Компенсация за сентябрь 2020 года

10.10.2020 – 21.03.2021	4,25	16	152,11
22.03.2021 – 25.04.2021	4,5	35	34,58
26.04.2021 – 31.05.2021	5	36	39,52
226,21

    Компенсация за октябрь 2020 года

10.11.2020 – 21.03.2021	4,25	13	123,18
22.03.2021 – 25.04.2021	4,5	35	34,58
26.04.2021 – 31.05.2021	5	36	39,52
197,28

    Компенсация за ноябрь 2020 года

09.12.2020 – 21.03.2021	4,25	10	96,12
22.03.2021 – 25.04.2021	4,5	35	34,58
26.04.2021 – 31.05.2021	5	36	39,52
170,22

    Компенсация за декабрь 2020 года

12.01.2021 – 21.03.2021	4,25	69	64,39
22.03.2021 – 25.04.2021	4,5	35	34,58
26.04.2021 – 31.05.2021	5	36	39,52
138,49

    Компенсация за январь 2021 года

06.02.2021 – 21.03.2021	4,25	44	41,06
22.03.2021 – 25.04.2021	4,5	35	34,58
26.04.2021 – 31.05.2021	5	36	39,52
115,16

    Компенсация за февраль 2021 года

10.03.2021 – 21.03.2021	4,25	12	11,20
22.03.2021 – 25.04.2021	4,5	35	34,58
26.04.2021 – 31.05.2021	5	36	39,52
85,30

    Компенсация за март 2021 года

09.04.2021 – 25.04.2021	4,5	17	16,80
26.04.2021 – 31.05.2021	5	36	39,52
56,32

    Компенсация за апрель 2021 года

    06.05.2021 – 31.05.2021     5     26     28,55

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отказа в удовлетворении требований Александровой В.А. к МОУ «Сотнурская средняя общеобразовательная школа». Решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с нарушением норм материального права, с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска.

Согласно статье 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В абзаце 4 пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку действиями ответчика, выразившимися в нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, истцу причинены нравственные страдания, судебная коллегия полагает необходимым взыскать с МОУ «Сотнурская средняя общеобразовательная школа» в пользу Александровой В.А. в счет компенсации морального вреда 3 000 руб.

Исходя из удовлетворенных требований истца имущественного и неимущественного характера, согласно пункту 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с МОУ «Сотнурская средняя общеобразовательная школа» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 077 руб. 95 коп.

    Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 9 июля 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым взыскать с муниципального образовательного учреждения «Сотнурская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл в пользу А. В. А. невыплаченную заработную плату в размере 49 405 руб. 50 коп., денежную компенсацию в размере 3 192 руб.                70 коп., компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.

Взыскать с муниципального образовательного учреждения «Сотнурская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2 077 руб. 95 коп.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий                А.Е. Соснин

Судьи                            О.В. Скворцова

                                Е.М. Протасова

Мотивированное апелляционное определение составлено 11 ноября 2021 года.