Решение от 05.06.2020 по делу № 2а-219/2020 от 27.05.2020

Дело № 2а-219/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п.Тоншаево ДД.ММ.ГГГГ

Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ягилева С.В., с участием

прокурора- заместителя прокурора Тоншаевского района Беспалова А.СА.,

при секретаре судебного заседания Махневой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Тоншаевскому району Нижегородской области к Шихову Г.В. об установлении административного надзора

У С Т А Н О В И Л :

Начальник ОМВД России по Тоншаевскому району Нижегородской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Шихова Г.В.. В обоснование заявленных требований руководитель органа внутренних дел ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ Шихов Г.В. был осужден Тоншаевским районным судом за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст.157 УК РФ к 07 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее Шихов Г.В. судим по ч.2 ст.161 УК РФ и отбывал наказание в виде лишения свободы сроком 3 года. ДД.ММ.ГГГГ Шихов Г.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и поставлен на профилактический учет. Однако Шихов Г.В., после освобождения из мест лишения свободы, на путь исправления не встал, продолжал совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. В течение 2019 года и 2020 года Шихов Г.В. трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка. Административный истец просил установить в отношении Шихова Г.В. административный надзор сроком до погашения судимости с установлением поднадзорному следующих административных ограничений: запретить пребывание в местах продажи и спиртных напитков (кафе, барах, ресторанах и пр.) с целью употребления в них спиртных напитков, запретить пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное нерабочее время в период с 22-00 часов до 06-00 часов, следующих суток; запретить выезд за пределы Тоншаевского района Нижегородской области без разрешения ОМВД России по Тоншаевскому району; обязать явкой 2 раза в месяц в ОМВД России по Тоншаевскому для регистрации.

В судебное заседание надлежащим образом извещенный представитель органа внутренних дел, явка которого не признана судом обязательной, не явились. Также в судебное заседание не явилась и административный ответчик Шихов Г.В., который был своевременно извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрение дела в его отсутствие, а его явка не была признана судом обязательной. В соответствии со ст.272, 204 КАС РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

По заключению участвующего в деле прокурора Беспалова А.С. административный иск об установлении в отношении Шихова Г.В. административного надзора является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица. Задачи, основания и порядок установления административного надзора установлены Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.ч.1,3 ст.3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в частности, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено судом при рассмотрении дела, административный ответчик Шихов Г.В. ДД.ММ.ГГГГ был осужден мировым судьей судебного участка №1 Шахунского судебного района Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренного ст.157 ч.1 УК РФ в условиях рецидива преступления. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. В тоже время после освобождения из мест лишения свободы Шихов Г.В. на путь исправления не встал, дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

ДД.ММ.ГГГГ Шихов Г.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ, за что привлечен к административной ответственности;

ДД.ММ.ГГГГ Шихов Г.В. вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что также привлечен к административной ответственности.

Таким образом, предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении Шихова Г.В., освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления небольшой тяжести в условиях рецидива преступления, с учетом количества и характера совершенных им правонарушений, имеются. Срок погашения имеющейся у Шихова Г.В. судимости по приговору мирового судьи судебного участка №1 Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в силу ст.86 ч.3 п. «в» (в ред. действующей на момент совершения преступления) наступает ДД.ММ.ГГГГ.

При определении Шихову Г.В. в соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ видов административных ограничений и срока административного надзора, суд учитывает личность Шихова Г.В., а также характер и количество совершенных правонарушений, связанных с нарушением общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в общественном месте. Согласно п.24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 Закона, ст.86 и 95 УК РФ). Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

С учетом изложенного при установлении административного надзора Шихову Г.В. суд считает необходимым установить ему на срок, установленный законодательством Российской Федерации следующие ограничения: запретить выезд за пределы Нижегородской области, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (митинги, пикеты, шествия, демонстрации) и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание в местах общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольных напитков (рестораны, бары, кафе, закусочные и другие предприятия общественного питания), один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания. Указанные ограничения действительно будут являться действенными мерами профилактики совершения Шиховым Г.В. повторных преступлений и правонарушений, но в тоже время не приведут к чрезмерному ограничению его права на свободу передвижения и выбор места жительства.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется для лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установление временных ограничений прав и свобод осужденного установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч.3 ст.55 Конституции РФ.

Поднадзорное лицо в соответствии с подп. 3 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 ст.12 настоящего Федерального закона. Также поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.4 Федерального закона, а в случаях, предусмотренных ч.2 ст.9 Федерального закона, - с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Таким образом, административный иск начальника ОМВД России по Тоншаевскому району Нижегородской области к Шихову Г.В. об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

На основании ст. 3-5, 13 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и руководствуясь ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░: ░.<░░░░░>, ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░;

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1 ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░ ░.░.