Решение по делу № 2-1077/2021 от 19.07.2021

         Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 декабря 2021 года                                                                                 п. Шаховская

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи: Дзюбенко Н.В.,

при секретаре: Рейтер Е.С.,

с участием:

ответчика Голубевой З.В.,

представителя ответчика Голубевой З.В. – Голубева А.М.,

                рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа Шаховская Московской области к Голубевой З. В. об обязании к приведению в соответствие с параметрами, установленными требованиями самовольно возведенной постройки,

                                           у с т а н о в и л:

Администрации городского округа Шаховская Московской области обратилась в суд с иском к Голубевой З. В. об обязании к приведению в соответствие с параметрами, установленными требованиями самовольно возведенной постройки – жилого дома, площадью застройки 48,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № в первоначальное состояние – площадь объекта – 18 кв.м., назначение – нежилое здание, наименование: садовый дом, в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу, по тем основаниям, что Главным управлением государственного строительного надзора Московской области проведена проверка земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ответчику на праве собственности, на котором выявлен объект капитального строительства, который не соответствует Правилам землепользования и застройки (части территории) городского округа Шаховская Московской области, утвержденных Решением Совета депутатов городского округа Шаховская Московской области от 16.12.2019 № 36/153: расстояние от дома до границы земельного участка с кадастровым номером № составляет 0,32 м., 0,96 м. и 2,59 м., площадь застройки объекта составляет 48,3 кв.м., что является подтверждением реконструкции жилого дома. Истец просит признать указанное строение самовольной постройкой и обязать ответчика привести в первоначальное состояние.

          Истец: представитель Администрация городского округа Шаховская Московской области извещен надлежащим образом, на судебное заседание не явился.

Ответчик Голубева З.В., представитель ответчика Голубев А. М. в судебном заседании возражали относительно удовлетворения исковых требований истца.

Третье лица: представитель ГУ государственного строительного надзора Московской области, представитель Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области, извещены о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились.

            Заслушав ответчика, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации городского округа Шаховская Московской области к Голубевой З. В. об обязании к приведению в соответствие с параметрами, установленными требованиями самовольно возведенной постройки не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (часть 2 статьи 260).

Согласно подпункту 2 пункту 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Судом установлено, что ответчик Голубева З.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 483 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, для иных видов жилой застройки, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, собственником нежилого здания с кадастровым номером № площадью 18 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно акту проверки Главного управления государственного строительного надзора Московской области № от 07.04.2021 года, в ходе проведения проверки на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства – жилой дом, площадью застройки объекта 48,3 кв.м. В соответствии с протоколом ГБУ МО «МОСОБЛСТРОЙЦНИЛ» от 01.04.2021 №, отступы от объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, до границ земельного участка составляют менее 3 м., что не соответствует Правилам землепользования и застройки (части территории) городского округа Шаховская Московской области, утвержденным Решением Совета депутатов городского округа Шаховская Московской области от 16.12.2019 № 36/153: расстояние от дома до границы земельного участка с кадастровым номером № составляет 0,32 м., 0,96 м. и 2,59 м., площадь застройки объекта составляет 48,3 кв.м., что является подтверждением реконструкции жилого дома.

В целях всестороннего и объективного рассмотрения дела определением Волоколамского городского суда Московской области от 20.07.2021 года, по делу была назначена строительно-техническая экспертиза.

                  Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы, проведенной экспертами ООО «Северо-Западный Союз», на земельном участке с кадастровым номером № расположен садовый дом с К№ общей площадью 48,63м2, 1-х этажный. Полное описание конструктивных характеристик объекта, расположенного на земельном участке с К№, представлено в исследовательской части Заключения. Возведенный на земельном участке с кадастровым номером № садовый дом не соответствует «Правилам землепользования и застройки г.о. Шаховская Московской области», утвержденным Решением Совета депутатов г.о. Шаховская Московской области от 16 декабря 2019 года №36/153, которая должна составлять не менее 3,0 м. Эксперт считает, что возведенные на земельном участке садовый дом и сараи соответствуют санитарным, строительным и противопожарным нормам и правилам. А в местоположении границы земельного участка с К№, где она проходит по части сараев, допущена реестровая ошибка. В данном случае несоответствие расположения садового дома санитарным нормам и правилам не может рассматриваться как нарушение технических регламентов. Несоответствие возведенных построек строительным нормам и правилам в рамках несоответствия санитарно-бытовых разрывов от здания до границы смежного земельного участка в 3,0 м, не является обязательным; носит рекомендательный характер. Данное несоответствие не является существенным и может быть устранено без сноса садового дома. Данное несоответствие по санитарно-бытовым разрывам устраняется установкой снегозадерживающих устройств на скаты крыши, направленные в сторону смежных земельных участков.

          Оценивая указанное заключение экспертизы, принимая его как доказательство, суд исходит из того, что оно отвечает требованиям статей 84 - 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, эксперты, осуществившие вышеуказанную экспертизу, имеют необходимый стаж, профессиональные и квалификационные навыки для проведения такого рода экспертиз, предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Выводы экспертов однозначны, категоричны и обоснованы, полностью подтверждаются материалами проведенного исследования. Какие-либо иные доказательства, опровергающие изложенные в заключении выводы эксперта, со стороны истца, ответчика и третьих лиц суду, в порядке ст.56 ГПК РФ, не предоставлены.

           В связи с чем, суд приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы является допустимым и достоверным доказательством, которым следует руководствоваться при рассмотрении данного спора.

Учитывая изложенное, оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, поскольку в ходе рассмотрения дела обстоятельств, свидетельствующих о нарушении градостроительных и технических норм и правил, не установлено; сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации городского округа Шаховская Московской области к Голубевой З. В. о признании объекта капитального строительства – жилой дом, площадью застройки 48,3 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым №, самовольной постройкой, обязании ответчика привести самовольно возведенную постройку – жилой дом, площадью застройки 48,3 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым № в первоначальное состояние в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                     решил:

администрации городского округа Шаховская Московской области в удовлетворении исковых требований к Голубевой З. В. о признании объекта капитального строительства – жилой дом, площадью застройки 48,3 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым №, самовольной постройкой, обязании ответчика привести самовольно возведенную постройку – жилой дом, площадью застройки 48,3 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым № в первоначальное состояние в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 17.12.2021 года.

Председательствующий