Решение по делу № А56-59552/2012 от 13.11.2012

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

13 ноября 2012 года                                                           Дело № А56-59552/2012

Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2012 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:  судьи Буткевич Л.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником  судьи Галец Т.А.  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Киришская  прокуратура Ленинградской области

заинтересованное лицо Индивидуальный предприниматель Егоров Денис Викторович

о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии

от заявителя – Яковлева Н.В. (доверенность от 13.08.2012 № 08-17-2012) 

от заинтересованного лица – не явился, извещен

установил:

Киришская прокуратура Ленинградской области (далее – заявитель, Прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Егорова Дениса Викторовича (далее – заинтересованное лицо, ИП) к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Прокуратура поддерживает требования в полном объеме.

ИП Егоров Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие  заинтересованного лица.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 205, 206 АПК РФ.

            Материалами дела установлено следующее.

            Егоров Денис Викторович является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации  физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 07.04.2006, серия 47 № 002486075, ИНН 470802055842, ОГРН 306470809700012.

Киришской городской прокуратурой, совместно со специалистом TOУ Роспотребнадзора в Киришском районе 20.09.1012 проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании отдельных видов  деятельности индивидуальным предпринимателем Егоровым Д.В. в салоне «Бульвар Очарования», расположенном по адресу: г.Кириши, бул. Молодежный, д.22.

В ходе проверки выявлено, что в указанном помещении, принадлежащем ИП Егорову Д.В., установлен перечень предлагаемых медицинских услуг, в том числе услуг «прокол мочки уха», «пирсинг» и «перманентный макияж», подлежащих  лицензированию. Вместе с тем, лицензия у ИП отсутствует.

По результатам проверки составлен Акт  от 20.09.2012.                                              Усмотрев в действиях ИП состав административного правонарушения, предусмотренного  ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, 21 сентября 2012 И.о. Киришского городского прокурора вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Егорова Д.В..

На основании статьи 23.1 КоАП РФ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены прокуратурой в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ИП к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Заявленные требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции или без таковой.

Согласно подп. 46 п.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Согласно части 2 статьи 12 Закона о лицензировании Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливаются исчерпывающие перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

Порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями установлен Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291.

Согласно Приложению к указанному Положению о лицензировании медицинской деятельности в перечень работ и услуг, составляющих медицинскую деятельность, входят услуги по косметологии.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 27.12.2011 № 1664н утверждена номенклатура медицинских услуг.

Согласно пункту 3 указанного Приказа перечень медицинских услуг разделен на два класса: "А" и "В", построенных по иерархическому принципу.

Класс "А" включает медицинские услуги, представляющие собой определенные виды медицинских вмешательств, направленные на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение.

Согласно утвержденной Приказом номенклатуре к медицинским услугам класса "А" относится: прокол мочек ушей - код А21.01.008, дермапигментация (перманентный татуаж)  - код А 17.30.001, пирсинг - код А21.01.010.

Таким образом, деятельность предпринимателя, относится к виду медицинской деятельности, в связи с чем  подлежит лицензированию.

Материалами дела, в том числе актом проверки от 20.09.2012 (л.д.29),  постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.09.2012 (л.д. 7), объяснениями косметолога Кочегаровой Л.В. (л.д. 14),  прайс-листами (л.д.21-22), рекламным объявлением об оказываемых услугах (л.д.33) подтверждается вмененное ИП нарушение.

Из объяснений ИП (л.д. 23-24) следует, что деятельность,  связанная с проколом мочек ушей, дермапигментацией (перманентный татуаж), пирсингом  в салоне осуществляется в отсутствии  лицензии.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ вина ИП выражается в том, что, будучи индивидуальным предпринимателем,  ИП обязан был знать о том, что деятельность, связанная с проколом мочек ушей, дермапигментацией (перманентный макияж), пирсингом, относится к виду медицинской деятельности, в связи с чем подлежит лицензированию, однако меры по прекращению данной деятельности не принял.

При вышеуказанных обстоятельствах, в действиях ИП имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения к ответственности на момент рассмотрения дела судом не истек.

Поскольку ранее Индивидуальный предприниматель не привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства не установлены,  суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.1 КоАП РФ. 

Руководствуясь статьями 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя Егорова Дениса  Викторовича (10.04.1979 года рождения, уроженца г.Кириши Ленинградской области, зарегистрированного по адресу  Ленинградская обл., Киришский р-н., г.Кириши, Молодежный бульвар, д.18, кв.3; ИНН 470802055842; ОГРН 306470809700012) к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 4 000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения о привлечении к административной ответственности по следующим реквизитам:

Информация о получателе штрафа:         
Получатель штрафа: УФК по Ленинградской области (Прокуратура Ленинградской области)
ИНН 7802015780    
КПП 780201001

ОКАТО 40265561000

р/сч 40101810200000010022          
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области          
БИК 044106001       
КБК 41511690000000000140         

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья                                                            Буткевич Л.Ю.